Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 16 ноября 2018 года №33-862/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2018 года Дело N 33-862/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Серга Н.С.,
судей: Кнепмана А.Н., Золотаревой Ю.Г.,
при секретаре Антонюк Н.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области на определение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 12.10.2018, которым постановлено:
Исковое заявление оставить без движения.
Предложить истцу в срок по 19.10.2018 включительно устранить следующие недостатки:
1. представить в суд уточнённое заявление с указанием наименования заинтересованного лица и места его нахождения (Управления Росреестра по ЕАО, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Комитет по госимуществу ЕАО и т.д.)
2. представить в суд копии уточнённого заявления по количеству заинтересованных лиц.
3. представить копии документов для заинтересованного лица (лиц).
В случае неисполнения перечисленных указаний в установленный срок исковое заявление считается неподанным и будет возвращено истцу.
Заслушав доклад судьи Кнепмана А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мэрия города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - мэрия города) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение коммунального хозяйства - тепловая сеть, расположенное по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, от существующего теплового колодца в районе дома N 10 по ул. Мелиоративная до жилого дома N 11 по ул. Мелиоративная, который 16.07.2015 принят на учёт Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Управление Росреестра по ЕАО) с кадастровым номером 79:01:0500060:299.
Суд постановилуказанное определение.
В частной жалобе представитель мэрии города просил его отменить, мотивируя её тем, что в течение 3-х лет с момента постановки на учёт объекта как бесхозяйного никто своих прав на него не заявил, иные собственники неизвестны. Спор о правах отсутствует.
Управление Росреестра по ЕАО, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Комитет по госимуществу ЕАО, ГУП "Бюро технической инвентаризации" не являются заинтересованными лицами по данному делу, поскольку ранее не являлись собственниками указанной недвижимой вещи и не имеют право обратить её в собственность.
Данное определение идёт в разрез с другими делами Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области, в которых решения принимались без участия заинтересованных лиц.
На основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) настоящая частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения (часть 1 статьи 136 ГПК РФ).
Оставляя заявление мэрии города без движения, основываясь на положениях данных статей, судья исходил из того, что в заявлении мэрией города не указано наименование заинтересованного лица и места его нахождения (Управления Росреестра по ЕАО, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Комитет по госимуществу ЕАО и т.д.), суду не представлены копии документов для заинтересованного лица.
Судебная коллегия не соглашается с выводом судьи, поскольку он основан на неверном применении норм процессуального законодательства.
В силу частей 1, 2 статьи 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.
Согласно части 2 статьи 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.
Согласно части 2 статьи 291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии её собственника. Обязанность указать заинтересованных лиц данная норма не содержит.
Вместе с тем статья 292 ГПК РФ предусматривает особенности подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрения заявления о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Так, согласно части 1 данной нормы судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. По смыслу данной нормы именно на стадии подготовки рассмотрения таких заявлений к судебному разбирательству определяется круг лиц, заинтересованных в исходе его рассмотрения, которые подлежат привлечению к рассмотрению дела в таком статусе во исполнение части 2 данной статьи.
Учитывая данную особенность рассмотрения дел такой категории, отсутствие в заявлении о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь сведений о заинтересованных лицах, не может служить основанием для оставления его без движения с целью понуждения заявителя к их подбору и указанию.
Кроме того, определение состава лиц, участвующих в деле, является в соответствии со статьёй 148 ГПК РФ одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству. В связи с чем при подготовке дела к судебному разбирательству суд не лишён возможности привлечь к участию в деле заинтересованных лиц.
Исходя из изложенного, у судьи не имелось оснований для оставления заявления без движения, в связи с чем определение подлежит отмене, материал направлению в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 12.10.2018 отменить.
Материал направить в суд первой инстанции.
Частную жалобу мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области считать удовлетворённой.
Председательствующий Н.С. Серга
Судьи А.Н. Кнепман
Ю.Г. Золотарева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка