Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 33-861/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 33-861/2021
Дело N 33-861/2021 Докладчик Никулин П.Н.
(перв.инст. N 2-2263/2020 Судья Ивлиева О.С.
УИД 33RS0011-01-2020-004068-34)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Огудиной Л.В., Яковлевой Д.В.,
при секретаре Ворониной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 24.02.2021 гражданское дело по апелляционной жалобе истца Красновой Е. В. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 02.12.2020, которым постановлено:
Исковые требования Красновой Е. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Коврове удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Владимирской области включить Красновой Е. В. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы в АО "КЭЗ" в должности машиниста крана (крановщика) с 01.10.1992 по 31.08.1993 - 11 мес. 1 дн.; с 01.09.1993 по 02.12.1993 - 3 мес. 2 дн.; с 01.01.1994 по 12.10.1994 - 9 мес. 12 дн.; с 01.01.1995 по 28.11.1995 - 10 мес. 28 дн.; с 01.01.1996 по 16.10.1996 - 9 мес.16 дн., с 01.01.1997 по 30.11.1997 - 9 мес.27 дн.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Никулина П.Н., выслушав объяснения истца Красновой Е.В., её представителя Пугина Р.Е., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФР) в г.Коврове Лозьяновой М.А., возражавшей в удовлетворении жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Краснова Е.В. (до заключения брака - Базлова) 20.04.1992 принята на должность крановщика в организацию арендаторов "КЭЗ"; 01.06.1992 переведена на должность машиниста крана ЗСП; 01.10.1992 переведена на должность машиниста крана (крановщика) 3 разряда ЗСП; 02.07.1992 организация арендаторов "КЭЗ" преобразована в акционерное общество "КЭЗ"; 29.12.2001 уволена в порядке перевода в ООО "Экскаваторный завод "Ковровец"; 31.12.2001 принята на должность машиниста крана (крановщика) 4 разряда заготовительного цеха ООО "Экскаваторный завод "Ковровец"; 06.08.2003 уволена по собственному желанию по п.3 ст. 77 ТК РФ; 05.02.2004 принята машинистом мостового крана 4 разряда заготовительного цеха ООО "Экскаваторный завод "Ковровец"; 29.04.2004 уволена в связи с переводом в ЗАО "Машиностроительный завод "Ковровец" по п.5 ст. 77 ТК РФ; 30.04.2004 принята машинистом крана (крановщик) заготовительного цеха в порядке перевода в ЗАО "Машиностроительный завод "Ковровец"; 29.04.2006 уволена в связи с переводом в ООО "ЭЗК" по пункту 5 ст. 77 ТК РФ; 30.04.2006 принята машинистом мостового крана (крановщик) заготовительного цеха в порядке перевода; 02.10.2006 переведена машинистом мостового крана 4 разряда цеха металлоконструкций; 26.02.2008 уволена по собственному желанию по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; 03.03.2008 принята на должность машиниста мостового крана в ЗАО "Стальконструкция"; 17.09.2008 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (л.д.10-24).
09.01.2019 обратилась в ГУ - УПФР в г.Коврове с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФР в г.Коврове от 19.04.2019 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на 09.01.2019 специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил менее 15 лет, в специальный стаж пенсионный орган не засчитал периоды работы: с 01.10.1992 по 29.12.2001 в АО "КЭЗ" в должности машиниста крана (крановщика); с 31.12.2001 по 06.08.2003 в заготовительном цехе ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" в должности машиниста крана (крановщика); с 05.02.2004 по 29.04.2004 в ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" в должности машиниста мостового крана; с 30.04.2004 по 29.04.2006 в ЗАО "Машиностроительный завод "Ковровец" в должности машиниста крана (крановщика); с 03.03.2008 по 17.09.2008 в ЗАО "Стальконструкция" в должности машиниста мостового крана. Продолжительность периодов работы, учтенных для целей досрочного назначения страховой пенсии, составила 7 лет 9 месяцев 1 день (л.д.25-26).
22.09.2020 Краснова Е.В. обратилась в суд с иском о признании за ней права и назначении с 09.01.2019 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы: с 01.10.1992 по 29.12.2001 в АО "КЭЗ" в должности машиниста крана (крановщика); с 31.12.2001 по 06.08.2003 в заготовительном цехе ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" в должности машиниста крана (крановщика); с 05.02.2004 по 29.04.2004 в ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" в должности машиниста мостового крана; с 30.04.2004 по 29.04.2006 в ЗАО "Машиностроительный завод "Ковровец" в должности машиниста крана (крановщика); с 03.03.2008 по 17.09.2008 в ЗАО "Стальконструкция" в должности машиниста мостового крана.
Истец Краснова Е.В. и ее представитель Пугин Р.Е. в судебном заседании поддержали заявленные требования, указав, что ответчиком неправомерно не был принят к зачету период её работы с 01.10.1992 по 29.12.2001 в АО "КЭЗ" в должности машиниста крана (крановщика), поскольку отсутствовали сведения об особых условиях труда и документы, подтверждающие работу в качестве машиниста, осуществлявшего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. В спорный период истец работала на одном и том же рабочем месте в должности машиниста мостового крана, а изменения работодателем организационно-правовой формы в фирменном наименовании предприятия отразились в соответствующих записях трудовой книжки. В общем подсчете стаж за указанный период составляет 8 лет 6 месяцев 4 дня. Период с 31.12.2001 по 06.08.2003 в заготовительном цехе ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" в должности машиниста крана (крановщика), продолжительностью 1 год 5 месяцев 26 дней, не был зачтен ответчиком в специальный стаж, однако сведениями в трудовой книжке подтверждается, что Краснова Е.В. выполняла работы в качестве машиниста мостового крана, что подразумевает рабочую специальность, выполняя которую, работник осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Периоды работы с 05.02.2004 по 29.04.2004 в ЗАО "Экскаваторный завод "Ковровец" в должности машиниста мостового крана 4 разряда, продолжительностью 2 месяца 25 дней, и с 30.04.2004 по 29.04.2006 в ЗАО "Машиностроительный завод "Ковровец" в должности машиниста крана (крановщика), продолжительностью 1 год 9 месяцев 2 дня, не учтены ответчиком, однако архивными документами подтверждено, что Краснова Е.В. фактически работала машинистом мостового крана, в связи с чем они подлежит включению в стаж. Период работы в ЗАО "Стальконструкция" с 03.03.2008 по 17.09.2008, продолжительностью 6 месяцев 15 дней, не был зачтен УПФ РФ, однако подтвержден архивными документами. В спорные периоды Краснова Е.В. в должности крановщика работала в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машиной, выполняющей погрузочно-разгрузочные работы - мостовым краном грузоподъемностью 5 тонн. Поскольку характер работы в периоды (12 лет 6 месяцев), которые не были зачтены в специальный страховой стаж, ни чем не отличается от тех периодов, которые ответчиком зачтены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, просили включить их в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, с 09.01.2019.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коврове Лозьянова М.А. исковые требования не признала, полагая правомерным отказ истцу в назначении пенсии. Обратила внимание суда на то, что следуя выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Красновой Е.В. в период с 1997 года работодатель предоставлял необходимые сведения в отношении работника, но не отражал особые условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Краснова Е.В. просила решение суда отменить в части отказа в удовлетворении её требований. Считала, что её полная занятость в должности крановщика подтверждается имеющимися в материалах дела документами и пояснениями свидетеля. Оспаривала данную судом оценку представленных доказательств, полагая, что не должна нести негативные последствия недобросовестных действий работодателя в части своевременного предоставления сведений о характере её работы и уплаты страховых взносов.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит, в связи с чем решение в необжалуемой части подлежит оставлению без изменения.
Проверив материалы дела в рамках доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в частности Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Профессия машинист крана (крановщик) в названном списке производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, поименована.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения периода работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 2 Порядка).
На основании п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Судом установлено, что истец Краснова Е.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 05.12.1997 (л.д.63), и спорные периоды ее трудовой деятельности имели место как до, так и после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что поскольку период работы Красновой Е.В. с 01.10.1992 по 30.11.1997 имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в судебном заседании нашло свое подтверждение осуществление ею трудовой деятельности в должности машиниста погрузочно-разгрузочных машин, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, указанный период подлежит включению в специальный стаж. В этой части решение суда не обжалуется.
Согласно справкам архивного отдела администрации г.Коврова в расчетных документах по начислению заработной платы работникам заготовительно-сварочного производства ОА-АО-ЗАО "Ковровский экскаваторный завод" за период с сентября 1993 - 2006 г.г. имеются сведения о времени, отработанном Красновой Е.В., в период массовых простоев (л.д.34-35, 38-39, 41-42, 44-45, 107).
При определении фактически отработанного истцом времени, суд обоснованно руководствовался сведениями, содержащимися в архивных справках, так как они выданы уполномоченным муниципальным органом на основании архивных данных, а именно расчетных документов по начислению заработной платы работникам, из которых следует, что Красновой Е.В. в условиях полной занятости в спорный период с 01.10.1992 по 30.11.1997 в должности машиниста крана (крановщика) АО "КЭЗ" фактически отработано 4 года 5 месяцев 26 дней, в связи с чем он подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.3 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, с 1 января каждого года, исходя из фактически отработанного времени за соответствующий год: с 01.10.1992 по 31.08.1993 - 11 мес. 1 дн.; с 01.09.1993 по 02.12.1993 - 3 мес. 2 дн.; с 01.01.1994 по 12.10.1994 - 9 мес. 12 дн.; с 01.01.1995 по 28.11.1995 - 10 мес. 28 дн.; с 01.01.1996 по 16.10.1996 - 9 мес.16 дн., с 01.01.1997 по 30.11.1997 - 9 мес.27 дн.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности машиниста крана (крановщика) с 01.12.1997 по 29.12.2001 в АО "КЭЗ", с 31.12.2001 по 06.08.2003 в заготовительном цехе ООО "Экскаваторный завод "Ковровец", с 05.02.2004 по 29.04.2004 в ООО "Экскаваторный завод "Ковровец", с 30.04.2004 по 29.04.2006 в ЗАО "Машиностроительный завод "Ковровец", с 03.03.2008 по 17.09.2008 в ЗАО "Стальконструкция", суд правомерно исходил из содержащихся в выписке из лицевого счета застрахованного лица Красновой Е.В. за спорные периоды с 05.12.1997 индивидуальных сведений в отношении её специального стажа, которые предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ без кода льготных условий. При этом, учтено, что ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" за период работы истца с 30.04.2006 по 26.02.2008 отчитался как за работу в особых условиях труда, в связи с чем он зачтен пенсионным органом в специальный стаж. (л.д.63-70)
В приказе от 31.12.2001 N 2182 о приеме на работу Красновой Е.В. в заготовительный цех ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" на должность машиниста крана указано, что условия труда нормальные (л.д.121), в трудовом договоре особые условия труда не оговорены (л.д.122), ссылка в приказе от 06.08.2003 N 767 о прекращении трудового договора на вредные условия труда не свидетельствует, что работа осуществлялась на льготных условиях в режиме полной занятости (л.д.114).
На основании приказа о приеме на работу от 02.02.2004 N 59 ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" с Красновой Е.В. заключен трудовой договор о приеме на работу с 05.02.2004 на должность машиниста мостового крана, в котором сторонами согласованы нормальные условия труда (л.д.123-124).
В личных карточках работника Красновой Е.В. от 07.08.2000 и 02.02.2004 также отсутствуют сведения об особых условиях труда и праве на льготное пенсионное обеспечение (л.д.110,120).
ООО "Экскаваторный завод "Ковровец" в пенсионный орган предоставлялись уточняющие справки к перечню рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, том числе в отношении лиц, занимающих должность машиниста крана (крановщика), с указанием кода особых условий труда (27-3) за 2002 и 2004 г.г. (л.д.53-56, 47-49); аналогичные списки предоставлялись и ЗАО "Машиностроительный завод "Ковровец" - за 2004, 2005 и 2006 г.г (л.д.57-59, 60-62, 50-52), однако ни в одном из них истец Краснова Е.В. не значится.
Документы ЗАО "Стальконструкция" в архивный отдел на хранение не поступали (л.д.106), согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО "Стальконструкция" ликвидировано 25.01.2012 (л.д.134-140).
С учётом изложенного суд пришёл к правильному выводу о том, что сами работодатели не признавали перед государством наличие у истца льготного страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.
Вопреки доводам жалобы, суд дал должную оценку представленным в материалы дела доказательствам.
Основывая свои выводы, в том числе, на сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, суд, со ссылкой на вышеприведенные нормативные положения, правильно исходил из обстоятельств того, что он используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
Довод жалобы о том, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении его стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, несостоятелен. Судебными инстанциями обоснованно учтено, что в отношении истца работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ предоставлялись сведения о включаемых в страховой стаж периодах деятельности, однако сведения о трудовой деятельности на соответствующих видах работ отсутствуют. В ходе рассмотрения дела истцом, заявляющим требования о включении спорных периодов именно в стаж на соответствующих видах работ, не представлены доказательства о том, что сведения относительно спорных периодов работы являются недостоверными.
Довод истца о том, что сведения о специальном стаже истца подтверждены записями в ее трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Приводя такие доводы, заявителем не принято во внимание, что согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.
Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах ее трудовой деятельности. Данных о характере и условиях выполняемой работы в ее трудовой книжке не содержится.
При таких обстоятельствах довод апеллянта о том, что факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии соответствующих записей в трудовой книжке истца не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов ее трудовой деятельности в специальный стаж, является ошибочным.
Таким образом, суд пришёл к верному выводу о том, что имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают выполнение истцом постоянно работы в течение полного рабочего дня в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что материалы дела не содержат доказательств, позволяющих с достоверностью установить факт работы Красновой Е.В. в спорные периоды в должности машиниста погрузочно-разгрузочных машин в течение полного рабочего дня, поскольку он соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.
Доводы апелляционной жалобы Красновой Е.В. о том, что стаж ее работы при полной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтвержден записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей, а также об отсутствии ее вины в невозможности представить требуемые судом доказательства, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку записи о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, о выполнении нормы рабочего времени, в трудовую книжку не вносятся.
Положение ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ в особых условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах.
Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания.
Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК РФ, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Таким образом, в части разрешения вопроса об установлении характера выполняемой работы, в том числе установления факта полной занятости, показания свидетелей не могут быть признаны допустимыми доказательствами, в силу положений процессуального законодательства.
Действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ковровского городского суда Владимирской области от 02.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Красновой Е. В. - без удовлетворения.
Председательствующий П.Н. Никулин
Судьи Л.В. Огудина
Д.В. Яковлева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
