Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-8611/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Марчукова А.В.,

судей Шиповской Т.А., Ждановой С.В.,

при секретаре Клинковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-2031/2021 по иску Лисицкого В. Ю. к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 мая 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Лисицкого В. Ю. к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о возложении обязанности зачесть периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить;

признать незаконным решение государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 от 29.01.2021 N <...> об отказе в установлении Лисицкому В. Ю. досрочной трудовой пенсии по старости;

обязать государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 включить в специальный стаж период работы Лисицкого В. Ю. с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 15.08.2005 по 02.12.2005, с 01.07.2012 по 06.07.2012, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2013 по 15.02.2013, прохождение медкомиссии 20.08.2014 года;

обязать государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 назначить Лисицкому В. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.10.2020 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Шиповской Т.А., выслушав представителя Центра ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области Иванову О.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Лисицкий В.Ю. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного органа от 29.01.2021 N <...> года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж засчитано 11 лет 06 месяцев 09 дней.

В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 15.08.2005 года по 02.12.2005 года, с 01.07.2012 года по 06.07.2012 года по причине отсутствия отметки о специальном стаже по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2013 года по 15.02.2013 года, и прохождение медкомиссии 20.08.2014 года.

С указанным решением истец не согласен, полагает, что ответчиком незаконно отказано во включении в специальный трудовой стаж указанных периодов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд признать незаконным решение пенсионного органа от 29.01.2021 N <...>, включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 15.08.2005 по 02.12.2005, с 01.07.2012 по 06.07.2012, период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2013 по 15.02.2013, прохождение медкомиссии 20.08.2014 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.10.2020 года.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Центр ПФР N 1 по установлению пенсий в Волгоградской области просит решение суда первой инстанции в части включения периодов работы с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 15.08.2005 года по 02.12.2005 года, с 01.07.2012 года по 06.07.2012 года отменить и вынести новое решение об отказе в части удовлетворения исковых требований.

В заседание суда апелляционной инстанции Лисицкий В.Ю. не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Лисицкий В.Ю. 19.10.2020 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 пункта 1 части 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N 594727/21 от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия у истца необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца пенсионным органом было включено 11 лет 06 месяцев 09 дней.

Не включены ответчиком в специальный стаж Лисицкого В.Ю. периоды его работы с 01.01.2002 по 28.02.2002, с 15.08.2005 по 02.12.2005, с 01.07.2012 по 06.07.2012 по причине отсутствия отметки о специальном стаже по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2013 по 15.02.2013, и прохождение медкомиссии 20.08.2014 года.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации с 10.02.2013 по 15.02.2013, прохождения медицинского осмотра 20.08.2014 года, суд исходил из того, что в указанные периоды за истцом сохранялась должность и средняя заработная плата, за которую работодатель производил отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, медицинского осмотра, которые являются для него обязательным условием дальнейшей трудовой деятельности, исключение данных периодов из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Решение суда в указанной части не оспаривается, в связи судебной коллегией не проверяется и подлежит оставлению без изменения.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 15.08.2005 по 02.12.2005, с 01.07.2012 по 06.07.2012 в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог Верхний Баскунчак-Трубная, Ахтуба-Трубная, бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, суд исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды времени в условиях труда, предоставляющих право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В качестве таких доказательств суд сослался на справку работодателя ОАО "РЖД" от 09.10.2020 N <...>, уточняющую особый характер работы истца и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в спорный период времени.

Судебная коллегия считает указанные выводы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 10.12.1997 года, периоды его работы, указанные работодателем без отметки о специальном стаже, после указанной даты правомерно не включены пенсионным органом в специальный стаж истца.

Кроме того, как следует из материалов пенсионного дела работодателем период работы истца с 01.03.2002 года по 31.12.2002 года указан с кодом льготных условий и включен пенсионным органом в специальный стаж Лисицкого В.Ю. в бесспорном порядке (л.д.26, 101-106). При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в данной части у суда не имелось.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составлял 11 лет 06 месяцев 16 дней (11 лет 06 месяцев 09 дней, включенных ответчиком в бесспорном порядке, + 6 дней нахождения на курсах повышения квалификации + 1 день прохождение медкомиссии), то право на пенсию у истца по состоянию на дату обращения 19.10.2020 года не определялось.

При таких данных правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы и назначении пенсии у суда первой инстанции не имелось.

По изложенным основаниям решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 мая 2021 года отменить в части удовлетворения исковых требований Лисицкого В. Ю. о признании незаконным решения государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 от 29.01.2021 N <...> об отказе в установлении Лисицкому В. Ю. досрочной страховой пенсии по старости; возложении на государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 обязанности включить в специальный стаж период работы Лисицкого В. Ю. с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 15.08.2005 по 02.12.2005, с 01.07.2012 по 06.07.2012; возложении на государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области N 1 обязанности назначить Лисицкому В. Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 19.10.2020 года.

Принять в данной части новое решение, которым вышеуказанные исковые требования Лисицкого В. Ю. оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 13 мая 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка