Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-860/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Прокопец Л.В.,

судей - Карпова А.В., Литвиновой Т.Н.,

при секретаре - помощнике судьи Остапенко Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Невельского городского округа к Басовой Елене Витальевне, Басовой Алисе Эдуардовне и Басову Сергею Эдуардовичу о выселении из жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от личных вещей и передать ключи, и по встречному исковому заявлению Басовой Елены Витальевны к Администрации Невельского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, -

по апелляционной жалобе представителя ответчицы Басовой Е.В. - Кулкина А.С. на решение Невельского городского суда Сахалинской области от 20 января 2021 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Выселить Басову Елену Витальевну, ДД.ММ.ГГГГ, Басову Алису Эдуардовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Басова Сергея Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, из незаконно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на Басову Елену Витальевну, Басову Алису Эдуардовну и Басова Сергея Эдуардовича обязанность освободить указанное муниципальное жилое помещение от личных вещей, передать ключи от жилого помещения в Отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации Невельского городского округа.

Басовой Елене Витальевне в удовлетворении встречных исковых требований к Администрации Невельского городского округа о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения - отказать.

Взыскать с Басовой Елены Витальевны, Басовой Алисы Эдуардовны, Басова Сергея Эдуардовича в бюджет муниципального образования "Невельский городской округ" государственную пошлину - по 100 рублей с каждого.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия

установила:

14 августа 2020 года Администрация Невельского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Басовой Е.В. о выселении из жилого помещения, возложении обязанности освободить жилое помещение от личных вещей и передать ключи в Отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации Невельского городского округа.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности. В настоящее время в данном жилом помещении без правоустанавливающих документов проживает Басова Е.В., которая регистрации в спорном жилом помещении не имеет. Отмечено, что до ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение имело обременение в виде зарегистрированных (но не проживающих) по этому адресу иных граждан. На основании решения Невельского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ эти граждане сняты с регистрационного учета. Этим же судебным решением было установлено, что Басова Е.В. длительное время проживает в квартире - без правоустанавливающих документов. В адрес Басовой Е.В. неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ.) направлялись требования об освобождении муниципального жилого помещения. Однако до настоящего времени она квартиру не освободила. Обращено внимание, что указанное поведение ответчика нарушает права собственника жилого помещения. Администрация Невельского городского округа просила выселить Басову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из незаконно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с возложением на нее обязанности освободить жилое помещение от личных вещей и передать ключи в Отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации Невельского городского округа.

11 ноября 2020 года Администрация Невельского городского округа уточнила заявленные требования, просила выселить вместе с Басовой Е.В. проживающих с ней членов семьи: <данные изъяты> Басову Алису Эдуардовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты> Басова Сергея Эдуардовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с возложением на них обязанности освободить муниципальное жилое помещение от личных вещей и передать ключи от жилого помещения в Отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации Невельского городского округа.

13 октября 2020 года и 27 ноября 2020 года протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Басова А.Э. и Басов С.Э., а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации Невельского городского округа.

27 ноября 2020 года Басова Е.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Невельского городского округа о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилья. В обоснование заявленных требований она указала, что ввиду признания непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором она ранее проживала, в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Невельского городского округа с заявлением о предоставлении жилого помещения. На приеме у исполняющего обязанности мэра Невельского городского округа ей было предложено заселиться на условиях договора социального найма в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Поскольку в этом жилом помещении были зарегистрированы иные граждане, документально оформить заключение договора социального найма указанного жилья на момент заселения не представилось возможным. Совместно с ней в спорное жилое помещение по согласованию с Администрацией вселились ее <данные изъяты> Басова Алиса и Басов Сергей. До настоящего времени она со своей семьей проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает в техническом и санитарном состоянии. Полагала, что приведенные обстоятельства свидетельствуют о вселении ее семьи в спорное жилое помещение на законных основаниях. Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и возложить на Администрацию Невельского городского округа обязанность заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Администрации Невельского городского округа - Насурдинова Ю.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала, со встречными требованиями Басовой Е.В. не согласилась.

Ответчицы Басова А.Э., Басова Е.В. и ее представитель Кулкин А.С. с иском не согласились, настаивали на удовлетворении встречного искового заявления. Ответчик Басов С.Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Представитель Отдела по учету, распределению и приватизации жилья Администрации Невельского городского округа - Панина И.В. поддержала исковые требования Администрации Невельского городского округа, со встречным иском - не согласилась.

Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует представитель ответчицы Басовой Е.В. - Кулкин А.С., просит это решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации Невельского городского округа отказать, исковые требования Басовой Е.В. - удовлетворить в полном объеме.

В своей апелляционной жалобе он излагает обстоятельства дела и указывает на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Отмечает, что судом не были приняты во внимание свидетельские показания Ф.И.О.17., которая пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности мэра Невельского городского округа Ф.И.О.18 было принято решение о выделении Басовой Е.В. и ее семье квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; но в связи с наличием регистрации по указанному жилью иных лиц своевременно заключить договор социального найма с Басовой Е.В. не представилось возможным. Считает, что фактическое вселение истцом в спорное жилое помещение Басовой Е.В. породило у нее и членов ее семьи соответствующие жилищные права. Обращает внимание, что судом не был допрошен Ф.И.О.19 который мог дать пояснения относительно несоблюдения установленной жилищным законодательством процедуры предоставления жилого помещения на основании договора социального найма.

На данную жалобу от участвующего в деле прокурора Гдюль А.Н. поступили письменные возражения, в которых она просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав ответчиков Басову Е.В., Басова С.Э. и Басову А.Э., их представителя Кулкина А.С., поддержавших апелляционную жалобу, заключение прокурора Низамовой С.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого судом решения.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) - жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ и частью 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам по договору социального найма. При этом договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 60 ЖК РФ - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Руководствуясь приведенными нормами закона, положениями статьи 56 ГПК РФ, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд правомерно отказал в удовлетворении встречного искового заявления Басовой Е.В. о признании за ней права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с возложением на Администрацию Невельского городского округа обязанности заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение. В ходе рассмотрения спора судом было установлено, что при обращении Басовой Е.В. в ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Невельского городского округа ей было предложено вселиться с семьей в жилое помещение по адресу: <адрес>. При этом ее семья на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла; в установленном порядке малоимущей - не признавалась; какое-либо письменное решение о предоставлении ответчице указанного жилья в установленном законом порядке органом местного самоуправления не принималось; договор социального найма указанного жилого помещения между сторонами не заключался. Фактически семья Басовой Е.В. вселилась в жилое помещение по устному разрешению уполномоченного должностного лица (как временные жильцы); доказательств обратного суду представлено не было. Длительное проживание в спорном жилом помещении и оплата за жилье и коммунальные услуги с момента вселения в соответствии с требованиями действующего законодательства не являются основанием для возникновения правоотношений по пользованию занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма. Иных достоверных доказательств, указывающих на возникновение у Басовой Е.В. в установленном законом порядке права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, в материалах дела не имеется. Таким образом, право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма Басова Е.В. и члены ее семьи не приобрели, не имеют. Указанные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах и правильном применении норм материального права, подробно изложены в решении, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Пунктом 1 статьи 209 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу статей 304 и 305 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 35 ЖК РФ определено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Принимая во внимание приведенные выше нормы закона и установленные по делу обстоятельства, суд обоснованно удовлетворил заявленные Администрацией Невельского городского округа требования о выселении Басовой Е.В. и членов ее семьи Басова С.Э. и Басовой А.Э. из занимаемого жилого помещения с возложением обязанности освободить жилое помещение от личных вещей и передать ключи в Отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации Невельского городского округа. Занимая спорную квартиру фактически как временные жильцы, ответчики в силу статьи 80 ЖК РФ обязаны освободить жилое помещение после предъявления соответствующего требования, а в случае отказа освободить жилое помещение - они подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Выводы суда по указанному требованию Администрации Невельского городского округа основаны на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, которым дана правильная правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, нашли свое отражение в решении суда, фактически сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Невельского городского суда Сахалинской области от 20 января 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчицы Басовой Е.В. - Кулкина А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Прокопец Л.В.

Судьи: Литвинова Т.Н.

Карпов А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка