Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 33-860/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 33-860/2018
03 апреля 2018 года
г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Рогожина Н.А.
судей Жидковой Е.В., Старцевой С.А.
при секретаре Сергиенко Н.Н.
в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску Карацюбы Людмилы Алексеевны к Казенному учреждению Орловской области "Областного центра социальной защиты населения" и Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области о выплате ежемесячного детского пособия,
по апелляционной жалобе Карацюбы Людмилы Алексеевны на решение Мценского районного суда Орловской области от 24.01.2018, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Жидковой Е.В., объяснения Карацюбы Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Казенного учреждения Орловской области "Областного центра социальной защиты населения" и Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области Арепьевой А.С., действующей на основании доверенности, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Карацюба Л.А. обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области "Областного центра социальной защиты населения" (далее КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения") и Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области о выплате ежемесячного детского пособия.
В обоснование требований указала, что она является пенсионером по возрасту и матерью-одиночкой, за период с 31.05.2015 по 01.01.2016 ей не выплачено ежемесячное детское пособие в сумме 5 877 рублей 74 копейки в связи с тем, что она своевременно не направила документы ответчику.
Данные действия ответчика истец считает незаконными, нарушающими права и интересы ребенка.
По изложенным основаниям, с учетом уточненных исковых требований, Карацюба Л.И. просила суд обязать ответчика выплатить ежемесячное детское пособие за период с 31.05.2015 по 01.01.2016 в сумме 5 877 рублей 74 копейки и взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Карацюба Л.А. просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Приводит доводы о том, что сотрудники КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения" не сообщили ей о необходимости обновления документов для дальнейшего получения пособия.
Ссылается на тяжелое материальное положение, а также на разъездной характер ее работы.
В возражениях на апелляционную жалобу КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения" просит решение суда оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 3 Закона Орловской области от 19.11.2004 N 439-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка" (далее Закон) право на ежемесячное пособие на ребенка имеет единственный родитель (усыновитель, опекун, попечитель), один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного (удочеренного), принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Орловской области, установленную Правительством Орловской области на момент обращения.
Согласно ст. 4 Закона ежемесячное пособие на ребенка устанавливается в размере 200 рублей. Размер ежемесячного пособия на ребенка подлежит индексации один раз в год с 1 января текущего года на коэффициент индексации, установленный на соответствующий финансовый год законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (часть 3).
Статья 5 Закона устанавливает, что порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается Правительством Орловской области.
В соответствии с Положением "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка", утвержденным Постановлением Правительства Орловской области от 29.07.2014 N 215 (далее Положение) ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет.
Согласно ст. 28 Положения выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в течение трех лет, включая месяц назначения ежемесячного пособия на ребенка.
В соответствии со ст.ст. 29-30 Положения, выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает трехгодичный период выплаты ежемесячного пособия на ребенка. Получатель ежемесячного пособия на ребенка в течение шести месяцев со дня истечения каждого трехлетнего периода выплаты ежемесячного пособия на ребенка повторно представляет в учреждение социальной защиты населения документально подтвержденные сведения о составе семьи и доходах членов семьи для подтверждения права на выплату ежемесячного пособия на ребенка.
В силу п. 31 Положения при соблюдении получателем требований, установленных пунктом 30 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия на ребенка продлевается на следующие три года, если получатель отвечает условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения.
В случае если получателем представлены в учреждение социальной защиты населения документально подтвержденные сведения о составе семьи и доходах членов семьи в указанный срок, выплата ежемесячного пособия на ребенка производится с 1 числа месяца, в котором приостановлена выплата ежемесячного пособия на ребенка.
Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, в том числе в случае несоблюдения получателем ежемесячного пособия на ребенка условий, предусмотренных пунктом 30 настоящего Положения (п.п. "а" п. 32 Положения).
При наступлении обстоятельств, указанных в п. 32 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Об обстоятельствах, указанных в подпунктах "а", "б", "н" п. 32 настоящего Положения, учреждение социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня их выявления в письменной форме уведомляет получателя (п. 33 Положения).
Выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется в случае повторного обращения получателя, выплата которому была прекращена по основанию, установленному п.п. "а" п. 32 настоящего Положения (п.п. "а" п. 34 Положения).
При наступлении обстоятельств, указанных в п.п. "а" п. 34 настоящего Положения, выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется с месяца обращения за возобновлением ежемесячного пособия на ребенка, если получатель отвечает условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения, и при представлении им сведений, указанных в пункте 30 настоящего Положения (п. 35 Положения).
Из материалов дела следует, что Карацюба Л.А. является матерью ФИО, <дата> года рождения.
Карацюба Л.А. с июня 2000 года по октябрь 2014 года являлась получателем ежемесячного пособия на ребенка.
Из материалов личного дела получателя пособия следует, что в ноябре 2014 года счет N, на который поступало ежемесячное пособие на ребенка был закрыт Карацюбой Л.А., в связи с чем с 31.01.2015 выплата ежемесячного пособия на ребенка была приостановлена.
31.01.2015 Карацюба Л.A. приостановлена выплата ежемесячного пособия на ребенка в связи с тем, что трехгодичный период выплаты ежемесячного пособия на ребенка истец, а получатель ежемесячного пособия на ребенка в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего периода выплаты, право на получение ежемесячного пособия не подтвердил.
С заявлением о получении ежемесячного пособия после приостановления выплаты истец обратилась в КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения" только 25.11.2016, также просила выплатить пособие за два года, начиная с 2015 года по настоящее время.
Письмом от 11.01.2017 КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения" Карацюба Л.A. разъяснено, что невыплата ежемесячного пособия связана с тем, что сведения, необходимые для подтверждения права на получение пособия на ребенка были представлены только в ноябре 2016 года.
Согласно справке КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения" Карацюба Л.A. в январе 2017 года была осуществлена выплата ежемесячного пособия на ребенка за период с ноября 2014 года по январь 2015 года.
Поскольку обязанность получателя пособия предоставить необходимый пакет документов прямо установлена Положением "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка", утвержденным Постановлением Правительства Орловской области от 29.07.2014 N 215, однако такая обязанность Карацюба Л.А. в установленный шестимесячный срок после прекращения выплаты не выполнена, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика ежемесячного пособия на ребенка за период с 31.05.2015 по 01.01.2016, а также компенсации морального вреда.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что сотрудники КУ ОО "Областной центр социальной защиты населения" не сообщили о необходимости обновления документов для дальнейшего получения пособия, не влекут отмену решения суда, поскольку именно на получателя возложена обязанность подтверждения права на продление выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования исковых требований.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Мценского районного суда Орловской области от 24.01.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Карацюба Людмилы Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
