Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8593/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33-8593/2020
"03" ноября 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Бугровой Н.М.,
судей: Галлингера А.А., Фатьянова И.П.,
при секретаре: Гилевой К.А.,
с участием прокурора Жумаевой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Галлингера А.А. апелляционную жалобу Ивановой Галины Васильевны
на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 16 июля 2020 года
по делу по иску администрации г. Кемерово к Ивановой Галине Васильевне об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
Администрация г. Кемерово обратилась с иском к Ивановой Г. В. об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд.
Требования мотивировала тем, что Ивановой Г.В. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельный участок категории земли населенных пунктов разрешенное использование: индивидуальная застройка с кадастровым N, площадью 964 кв. м;
- жилой дом кадастровый N площадью 201,9 кв.м;
- нежилое здание (гараж) с кадастровым N, площадью 88,3 кв.м;
- нежилое здание (веранда) с кадастровым N, площадью 3,7 кв.м;
- нежилое здание (навес) с кадастровым N, площадью 14,6 кв.м;
- нежилое здание (баня) с кадастровым N, площадью 28,5 кв.м.
Все объекты расположены по адресу: <адрес>.
Администрацией г. Кемерово принято постановление от 22.11.2011 N "О развитии застроенной территории в границах микрорайона <данные изъяты>".
По итогам открытого аукциона между администрацией города Кемерово и ООО "СДС-Строй" заключен договор от 17.01.2012 о развитии застроенной территории микрорайона <данные изъяты>.
Постановлением администрации города Кемерово от 28.11.2014 N (с изменениями и дополнениями) утвержден проект планировки (после корректировки) и проект межевания (после корректировки) территории микрорайона <данные изъяты>. Указанное постановление прошло процедуру публичных слушаний, проведенных на основании постановления администрации города Кемерово от 17.10.2014 N "О назначении публичных слушаний по проекту планировки (после корректировки) и проекту межевания (после корректировки) территории микрорайона <данные изъяты>".
Постановлением администрации города Кемерово от 28.11.2014 N определено, что земельный участок с жилым домом по <адрес>, принадлежащий на праве собственности ответчику, располагается частично в границах земельного участка, определенного для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (п. 65 приложения N к Постановлению). Наглядно данный факт отражен в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, ведение которой является обязанностью управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово в силу действующего законодательства РФ и нормативно-правовых актов администрации города Кемерово.
Таким образом, имеются основания для изъятия земельного участка по <адрес>, предусмотренные п.2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ.
Во исполнение п.4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, п.2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации города Кемерово от 30.04.2019 N принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка с кадастровым N, площадью 964 кв.м по адресу <адрес> и расположенных на нем объектов недвижимости.
08.05.2019 ответчику направлено уведомление (от 07.05.2019 N) о принятии постановления администрации города Кемерово от 30.04.2019 N.
Во исполнение ч. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ постановление администрации города Кемерово от 30.04.2019 N направлено в Управлении Росреестра по Кемеровской области.
Согласно отчёту об оценке от 24.06.2019 N, составленного Государственным автономным учреждением Кемеровской области "Научно-практический центр по ценообразованию в строительстве" выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: <адрес>, составила 14 188 000 руб.
В порядке, предусмотренном ст. ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ администрацией города Кемерово подготовлены и 04.10.2019 ответчику направлено соглашение об изъятии недвижимости с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета N об определении выкупной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих ответчику в связи с их выкупом для государственных нужд, находящихся по адресу: <адрес>.
Указанное Соглашение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, распечатанным с официального сайта Почты России.
Срок действия постановления "Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд" от 30.04.2019 N - три года (истекает 01.05.2022). До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.
Просила суд изъять у Ивановой Г.В. путем выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимости:
- земельный участок категории земли населенных пунктов разрешенное использование: индивидуальная застройка с кадастровым N, площадью 964 кв.м;
- жилой дом кадастровый N площадью 201,9 кв.м;
- нежилое здание (гараж) с кадастровым N, площадью 88,3 кв.м;
- нежилое здание (веранда) с кадастровым N, площадью 3,7 кв.м;
- нежилое здание (навес) с кадастровым N, площадью 14,6 кв.м;
- нежилое здание (баня) с кадастровым N, площадью 28,5 кв.м. по адресу: <адрес> по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости 14 188 000 руб.
Представитель администрации г. Кемерово Золотарева Н.А., действующая на основании доверенности, в суде первой инстанции исковые требования поддержала.
Иванова Г.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание суда первой инстанции не явилась.
Представитель ответчика Яковлева И.Г., действующая на основании доверенности, не оспаривая право администрации на изъятие объектов недвижимости, считает выкупную цену, предложенную администрацией г.Кемерово заниженной.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 16 июля 2020 года постановлено:
Изъять у Ивановой Галины Васильевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения путем выкупа для муниципальных нужд следующие объекты недвижимости:
- земельный участок категории земли населенных пунктов разрешенное использование: индивидуальная застройка с кадастровым N, площадью 964 кв.м. по адресу <адрес>;
- жилой дом кадастровый N площадью 201,9 кв.м. по адресу <адрес>;
- нежилое здание (гараж) с кадастровым N, площадью 88,3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (веранда) с кадастровым N, площадью 3,7 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (навес) с кадастровым N, площадью 14,6 кв.м. по адресу: <адрес>;
- нежилое здание (баня) с кадастровым N, площадью 28,5 кв.м. по адресу: <адрес> по цене возмещения за изымаемые объекты недвижимости 15 044 350 руб.
Взыскать с Ивановой Галины Васильевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе Иванова Г.В. просит решение суда изменить в части размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости.
Указывает на то, что при вынесении решения нарушен принцип равноценности возмещения, который предусматривает, что условия проживания семьи ответчика в будущем должны быть не хуже, чем в настоящее время. При приобретении нового жилья ей необходимо будет также, как и в данном доме, достойная обстановка, это встроенная кухня с бытовой техникой и встроенный шкаф - купе.
Оспаривает выводы судебной экспертизы, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Эксперт определилрыночную стоимость индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 201,9 кв.м. без учета неотделимых улучшений (встроенной мебели, встроенной бытовой техники).
Для определения рыночной стоимости гаража, веранды, навеса, бани, ограждения экспертом был применен затратный подход. Для определения рыночной стоимости индивидуального жилого дома эксперт применила сравнительный подход. Рыночная стоимость дома фактически была определена без учета неотделимых улучшений - встроенной мебели, встроенной бытовой техники (заключение эксперта N от 17.06.2020).
Полагает, что при определении выкупной цены жилого дома, как и при определении выкупной цены надворных построек и благоустройства территории необходимо было использовать затратный подход, а не сравнительный.
Считает, что встроенную мебель (кухня выполнена на угол), шкаф-купе и встроенную бытовую технику невозможно продать по их прямом назначении или разобрать, перенеся в другое жилое помещение, так как они были рассчитаны именно под параметры данного жилого дома.
В связи с тем, что при расчете рыночной стоимости жилого дома, только один аналог из четырех был взят экспертом с учетом встроенной мебели и бытовой техники стороной ответчика в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о назначении дополнительной оценочной экспертизы, однако в его удовлетворении необоснованно было отказано.
Просит назначить дополнительную оценочную экспертизу для определения рыночной стоимости неотъемлемых улучшений в виде кухни со встроенной бытовой техникой и шкафа - купе.
Относительно доводов апелляционной жалобы представителем администрации г. Кемерово Золотаревой Н.А., помощником прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А. принесены возражения.
В заседании судебной коллегии ответчик Иванова Г.В. и ее представитель Яковлева И.Г., действующая на основании доверенности, поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
В заседании судебной коллегии прокурор отдела Кемеровской областной прокуратуры Жумаева Е.Ю. поддержала доводы изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, заслушав явившихся лиц, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 2).
Принимая во внимание, что решение суда обжалуется только в части определения выкупной стоимости имущества, а также учитывая, что обстоятельств, которые могут служить основанием для безусловной отмены принятого решения, суд апелляционной инстанции не усматривает, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ивановой Г.В. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельный участок категории земли населенных пунктов разрешенное использование: индивидуальная застройка с кадастровым N, площадью 964 кв.м;
- жилой дом кадастровый N площадью 201,9 кв.м;
- нежилое здание (гараж) с кадастровым N, площадью 88,3 кв.м;
- нежилое здание (веранда) с кадастровым N площадью 3,7 кв.м;
- нежилое здание (навес) с кадастровым N, площадью 14,6 кв.м;
- нежилое здание (баня) с кадастровым N площадью 28,5 кв.м. Все объекты расположены по адресу: <адрес>.
Администрацией г. Кемерово принято постановление от 22.11.2011 N "О развитии застроенной территории в границах микрорайона <данные изъяты>".
По итогам открытого аукциона между администрацией города Кемерово и ООО "СДС-Строй" заключен договор от 17.01.2012 о развитии застроенной территории микрорайона <данные изъяты>.
Постановлением администрации г. Кемерово от 28.11.2014 N (с изменениями и дополнениями) утвержден проект планировки (после корректировки) и проект межевания (после корректировки) территории микрорайона <данные изъяты>.
Указанное постановление прошло процедуру публичных слушаний, проведенных на основании постановления администрации г. Кемерово от 17.10.2014 N "О назначении публичных слушаний по проекту планировки (после корректировки) и проекту межевания (после корректировки) территории микрорайона <данные изъяты>".
Постановлением администрации г. Кемерово от 28.11.2014 N определено, что земельный участок с жилым домом по <адрес>, принадлежащий на праве собственности Ивановой Г.В., располагается частично в границах земельного участка, определенного для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры (п. 65 приложения N к Постановлению).
Во исполнение п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, п.2 ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ постановлением администрации г. Кемерово от 30.04.2019 N принято решение об изъятии для муниципальных нужд города Кемерово путем выкупа земельного участка с кадастровым N, площадью 964 кв. м по адресу <адрес> и расположенных на нем объектов недвижимости.
08.05.2019 ответчику направлено уведомление (от 07.05.2019 N) о принятии постановления администрации г. Кемерово от 30.04.2019 N.
В порядке, предусмотренном ст.279 Гражданского кодекса РФ, п. 3. ч. 10 ст. 56.6. Земельного кодекса Российской Федерации в отсутствие сведений об адресах, указанных в п.3. ч.10 ст.56.6. Земельного кодекса Российской Федерации указанное уведомление направлено ответчику по месту нахождения выкупаемого земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд, по адресу: <адрес> и получены адресатом 14.06.2019.
Во исполнение ч. 4 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ постановление администрации г. Кемерово от 30.04.2019 N направлено в Управлении Росреестра по Кемеровской области.
Согласно отчёту об оценке от 24.06.2019 N, составленного Государственным автономным учреждением Кемеровской области "Научно-практический центр по ценообразованию в строительстве" выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: <адрес>, составила 14 188 000 руб.
В порядке, предусмотренном ст. ст. 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ администрацией г. Кемерово подготовлены и 04.10.2019 ответчику направлено соглашение об изъятии недвижимости с приложением выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, отчета N об определении выкупной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих ответчику в связи с их выкупом для государственных нужд, находящихся по адресу: <адрес>, что подтверждается почтовой квитанцией с описью вложения.
Указанное Соглашение получено ответчиком 11.10.2019, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, распечатанным с официального сайта Почты России.
Срок действия постановления "Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд" от 30.04.2019 N - три года (истекает 01.05.2022). До настоящего времени ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела по ходатайству стороны ответчика определением Центрального районного суда г. Кемерово от 11.02.2020 по делу назначена судебная экспертизы для определения рыночной стоимости на дату проведения оценки земельного участка по адресу г. Кемерово, ул. 1-я Заречная, 192 и расположенных на нем объектов недвижимости, а также стоимости неотделимых улучшений, размера убытков, связанных с утратой насаждений на земельном участке; размера убытков, входящих в состав выкупной цены, которые несет собственник в связи с изменением места проживания: связанных с услугами риэлторов для подбора варианта жилья; связанных с перебазированием; связанных с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой, затратами на прекращение права на шесть объектов недвижимости.
Согласно заключению судебной экспертизы N от 17.06.2020 стоимость
- земельного участка категории земли населенных пунктов разрешенное использование: индивидуальная застройка с кадастровым N, площадью 964 кв. м по адресу <адрес> составляет 1 197 000руб;
- жилого дома кадастровый N площадью 201,9 кв.м с по адресу <адрес> - 8 587 000 руб.;
- нежилого здания (гараж) с кадастровым N площадью 88,3 кв.м расположенное по адресу: <адрес> - 2 203 000руб.;
- нежилого здания (веранда) с кадастровым N, площадью 3,7 кв.м расположенное по адресу: <адрес> - 38 000 руб.;
- нежилого здания (навес) с кадастровым N площадью 14,6 кв.м по адресу: г. Кемерово, <адрес> - 90 000 руб.;
- нежилого здания (баня) с кадастровым N, площадью 28,5 кв.м по адресу: <адрес> - 768 000 руб.
Благоустройство земельного участка в виде тротуарной плитки, выложенной вокруг жилого дома и возведенное ограждение территории из кирпича на фундаменте с арматурой "кругляк" диаметром 140 мм. по всему периметру ограждения, являются неотделимыми улучшениями, рыночная стоимость которых составляет 1 241 000 руб.
Убытки, связанные с услугами риэлтора для подбора жилья и сопровождения сделки составляют 332 000 руб.; связанные с перебазированием - 37 000 руб.; связанные с затратами на аренду недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой - 198 000руб., связанные с утратой насаждений - 343 000 руб., связанные с прекращением права на шесть объектов недвижимости - 10 350 руб. Общая выкупная цена составляет 15 044 350 руб.
Разрешая вопрос в части цены возмещения за изымаемые земельный участок и жилой дом, а также нежилые здания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что выкупная стоимость объектов оценки, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих Ивановой Г.В., составила 15 044 350 руб.
Судебная коллегия полагает, что определенный судом размер выкупной стоимость объектов оценки соответствует объему нарушенного права, является разумным, и оснований для взыскания указанной суммы в большем размере не имеется.
В данном случае, суд первой инстанции обоснованно посчитал заключение судебной экспертизы N от 17.06.2020 допустимым доказательством по делу, поскольку оно в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, так и Федеральным законом "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", эксперт предупрежден об уголовной ответственности, заключение экспертизы является полным, мотивированным, противоречий не имеется, кроме того эксперт был допрошен в судебном заседании и ответил на все интересующие стороны вопросы. Эксперт обладает необходимыми познаниями и квалификацией.
Согласно ч. 1 ст. 87 ГПК РФ в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту.
Дополнительная экспертиза (ст. 20 Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"), как правило, назначается при неполноте заключения (когда не все объекты были представлены для исследования, не все поставленные вопросы получили разрешение); при неточностях в заключении и невозможности устранить их путем опроса эксперта в судебном заседании; при необходимости поставить перед экспертом новые вопросы (например, в случае неверного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, или при уточнении таких обстоятельств в связи с изменением исковых требований).
В данном случае неясности и неполноты в заключении экспертизы ООО "Кузбасского института судебных экспертиз" N от 17.06.2020 не имелось, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения дополнительной экспертизы, таких оснований из материалов дела и доводов апелляционной жалобы не усматривает и суд апелляционной инстанции.
Доводы апелляционной жлобы о том, что встроенную мебель (кухня выполнена на угол), шкаф-купе и встроенную бытовую технику невозможно продать по их прямом назначении или разобрать, перенеся в другое жилое помещение, в связи с чем они должны быть учтены как неотъемлемое улучшения, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные. Доказательств того, что указанные улучшения составляют одно целое со спорным домом, и соответственно являются его неотъемлемой частью, стороной ответчика не представлено, соответственно доводы жалобы в указанной части носят предположительный характер. Более того, перед экспертом был поставлен вопрос о стоимости имущества и неотделимых улучшений.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы полностью повторяют правовую позицию стороны ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ч. 1 ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Галины Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.М. Бугрова
Судьи: А.А. Галлингер
И.П. Фатьянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
