Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8584/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33-8584/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Медведева А.А., Юрьевой М.А.,
при секретаре Кунце Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы истца администрации Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края, третьего лица Курякова Александра Олеговича на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 июля 2019 года по делу
по иску администрации Октябрьского района города Барнаула к Майоровой Людмиле Александровне об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража, приведении земельного участка в первоначальное состояние путем вывоза мусора, присуждении неустойки.
Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края обратилась в суд с иском к Майоровой Л.А. об обязании освободить земельный участок путем сноса гаража, приведении земельного участка в первоначальное состояние путем вывоза мусора, присуждении неустойки.
В обоснование заявленных требований указано, что Управлением по строительству и архитектуре Октябрьского района города Барнаула 09 января 2019 года установлен факт самовольного размещения постройки - кирпичного гаража на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с западной стороны бойлерной, находящейся по адресу: <адрес>
19 февраля 2019 года Майоровой Л.А. направлено предписание с требованиями в течение 30 дней с момента получения предписания освободить земельный участок от постройки, привести его и прилегающую территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования. При очередном выезде на место 22 марта 2019 года специалистами Управления по строительству и архитектуре Октябрьского района установлено, что нарушение не устранено. Постройка стоит самовольно, договор аренды земельного участка с администрацией не заключался.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец (с учетом уточнения исковых требований) просил суд обязать ответчика освободить земельный участок путем сноса третьего при расчете справа налево в ряду кирпичного гаража, примыкающего с западной стороны бойлерной, расположенной по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, привести земельный участок в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной установки гаража, путем вывоза строительного и прочего мусора, взыскать с ответчика в пользу администрации Октябрьского района города Барнаула в случае неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда.
Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 июля 2019 года исковые требования администрации Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец администрация Октябрьского района г.Барнаула просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В качестве оснований для отмены судебного акта ссылается на то, что проектом застройки и благоустройства не предусмотрены какие-либо объекты строительства, примыкающие к западной стороне бойлерной. На месте расположенных в настоящее время гаражей согласно проекту застройки должны располагаться зеленые насаждения. Копия топографического плана земельного участка также свидетельствует об отсутствии на данной части земельного участка объектов капитального строительства. Гаражно-строительный кооператив "Западный" (далее - ГСК "Западный") создан после застройки квартала 909, доказательства того, что кооперативу предоставлялось разрешение на размещение гаражных боксов, отсутствуют.
Судом неверно истолкован закон, не применены нормы права, подлежащие применению. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. Указанной нормой предусмотрена возможность действия норм Гражданского кодекса Российской Федерации на отношения, возникшие до введения его в действие, если права и обязанности, связанные с данными правоотношениями, реализуются в рамках действия Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с ГК РСФСР 1964 года единственным объектом недвижимости, который мог находиться в собственности граждан, являлся жилой дом. Владеть иными объектами недвижимости граждане могли исключительно в рамках коллективного хозяйства или в кооперативе.
С решением суда также не согласилось третье лицо Куряков А.О., который в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам жалобы ответчика.
В возражениях на апелляционные жалобы ответчик Майорова Л.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Майорова Л.А. поддержала доводы возражений.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционных жалоб согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
В соответствие со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подп.2 п.1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2).
В силу п. 2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
По смыслу указанных правовых норм, для возложения обязанности об освобождении земельного участка, как от движимого, так и недвижимого имущества, необходимо установить факт самовольного занятия земельного участка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером *** является собственностью городского округа - город Барнаул Алтайского края, на основании договора аренды с 26 декабря 2017 года владельцем данного земельного участка является Куряков А.О.
Собственником пом. Н1 площадью 151,3 кв.м в здании, расположенном на указанном земельном участке, является Куряков А.О., нежилое помещение Н2 площадью 46,2 кв.м принадлежит городскому округу город Барнаул, передано АО "Барнаульская теплосетевая компания" по договору аренды с 20 декабря 2018 года по 31 октября 2021 года.
Ответчику Майоровой Л.А. на праве собственности принадлежит <адрес>.
Согласно справке ГСК "Западный" от 16 мая 2019 года Майорова Л.А. является членом ГСК "Западный" и владеет гаражом-погребом N 01 (лит.А4), расположенным по адресу: <адрес> (ранее присвоенный адрес: <адрес> общая площадь 20 кв.м, год постройки 1960.
В соответствии с техническим паспортом на нежилое помещение гараж-погреб N 01 Лит.А4 по <адрес> документов не представлено.
Гараж ответчика расположен в едином комплексе на земельном участке, выделенном заводу Транспортного машиностроения 12 августа 1955 года, площадью 6,72 га для жилого и культурно-бытового строительства по проспекту им.Ленина в квартале N 909, что подтверждается протоколом N 23 от 12 августа 1955 года заседания исполнительного комитета Барнаульского городского Совета депутатов трудящихся, решение N 341 "О выделении земельного участка заводу транспортного машиностроения для жилого 4-х 5-ти этажного строительства".
Согласно решению N 399 от 09 июля 1959 года "Об утверждении акта государственной приёмочной комиссии о приёмке 3-х квартир 4-этажного 70- кв. жилого <адрес> в <адрес> завода Трансмаш", утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством 37 квартир 4-этажного 70-квартирного жилого <адрес>.
В соответствии со списком объектов незавершенного строительства на 01 января 1963 года в жилищное строительство входили гаражи квартала N 433 и 909.
Согласно Протоколу общего собрания коллектива авто мотолюбителей, гаражи которых расположены в квартале N 909, от 24 августа 1980 года принято решение просить райисполком Октябрьского района г.Барнаула создать гаражный кооператив.
В адрес главного архитектора г.Барнаула заместителем Председателя Октябрьского райисполкома города Барнаула в целях создания гаражного кооператива направлены на согласование материалы по группе существующих гаражей в квартале 909, При этом сообщается, что первые гаражи группы были построены в 1960 году, последние в 1978 году. Жалобы на владельцев гаражей со стороны жильцов соседних домов отсутствуют. Группа состоит из 35 боксов. Из числа владельцев гаражей 10 участников Великой Отечественной войны. Двое из владельцев имеют разрешения на строительство гаражей (N 220 от 26 июня 1965 года и N 300 от 04 ноября 1967 года).
Также из материалов дела следует, что спорный гараж Майорова Л.А. приобрела по договору купли-продажи у Ширинкина О.А. 25 марта 1998 года, который, в свою очередь, приобрел его у Арановского С.А., являвшегося членом гаражного кооператива в квартале 909.
Данные обстоятельства истец подтвердила в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Как следует из протокола N1 общего собрания учредителей ГСК "Западный", кооператив создан 17 января 2014 года.
Майорова Л.А., являясь членом ГСК с момента его создания, своевременно и в полном объеме уплачивает сборы и взносы, направленные на содержание, ремонт и эксплуатацию гаражей. Пай ею выплачен полностью.
Таким образом, совокупностью доказательств подтверждается, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, предоставлялся заводу Транспортного машиностроения как для строительства жилых домов, так и для строительства гаражей. Возведенные гаражи соответствовали Генеральному плану территории (квартала 909).
Исходя из представленных документов, следует, что ГСК "Западный" по существу был организован на базе уже действовавшего гаражного кооператива и фактически расположился на выделенном заводу для осуществления жилого и культурно-бытового строительства земельном участке.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, оснований для признания спорного объекта недвижимости самовольной постройкой не имеется ввиду отсутствия признаков самовольности ее возведения в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Более того, материалами дела достоверно подтверждается, что ответчик спорное строение не возводила, при его приобретении действовала добросовестно.
Доводы апелляционных жалоб о том, что расположение спорного гаража не соответствует проекту застройки территории, не могут быть приняты во внимание, поскольку относимых и допустимых доказательства, подтверждающих данное обстоятельство, истцом и третьим лицом не представлено.
Доводы о неправильном толковании судом положений Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", не являются основанием для отмены постановленного по делу решения, так как правового значения при разрешении исковых требований администрации Октябрьского района г.Барнаула, с учетом приведенных в иске оснований, не имеют.
Также не принимаются во внимание доводы жалоб о существовавшем в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года запрете на индивидуальное строительство объектов недвижимости, за исключением жилых домов, поскольку в данном случае гаражи возводились предприятием, а не в индивидуальном порядке гражданами.
Поскольку иных доводов, влияющих на законность и обоснованность принятого по делу решения, апелляционные жалобы не содержат, оснований для их удовлетворения у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционные жалобы истца администрации Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края, третьего лица Курякова Александра Олеговича на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 июля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
