Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-8578/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Занкиной Е.П.

судей Дудовой Е.И., Мельниковой О.А.

при секретаре Дождевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Самара" на решение Похвистевского районного суда Самарской области от 28 апреля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Каримову Р.Р. о взыскании задолженности за потребленный газ за период с 28.10.18 г. по 05.06.19 г. в сумме 350029,39 рублей отказать.

В удовлетворении ходатайства ООО "Газпром межрегионгаз Самара" к Каримову Р.Р. о возмещении судебных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 6700,29 рублей отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Занкиной Е.П., объяснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" Кириченко О.В. в подержание апелляционной жалобы, возражения представителя Каримова Р.Р. по доверенности - Гаврилова П.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Газпром межрегионгаз Самара" обратилось в суд с иском к Каримову Р.Р. о взыскании задолженности за безучетное потребление газа.

Требования мотивированы тем, что 27.04.2019г. истцом в ходе проверки системы газоснабжения домовладения (жилого помещения, бани и теплицы), расположенных по <адрес>, выявлена неисправность прибора учета газа, а именно: при поднесении магнита к счетному механизму прибора учета марки СГМН 1-g6 N, 2012 года выпуска, под воздействием постоянных магнитных полей, обеспеченных магнитом, который приложен к счетному механизму, прибор учета газа не производит учет проходящего через него газа, при этом газопотребление не прекращается.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

В связи с этим, за период с 28.10.2018г. по 06.05.2019г. ответчику начислена плата за потребленный газ в соответствии с утвержденными нормативами в размере 350 029,39 рублей, которую он в добровольном порядке оплатить отказывается.

31.03.2020г. вынесен судебный приказ N о взыскании с Каримова Р.Р. суммы задолженности, который определением от 16.04.2020г. отменен на основании поступивших от ответчика возражений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в размере 350 029,39 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 6 700, 29 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Самара" просит отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что имелись законные основания для расчета потребленного газа по установленным нормативам потребления, поскольку установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. Судебный эксперт пришёл к выводу, что прибор учета газа является неисправным, вторая навесная свинцовая пломба не заводского исполнения, что исключает его использование. Кроме того, установлено, что на спорном приборе отсутствует мастика с оттиском поверочного клейма. В заключении специалиста, подготовленном по заказу Каримова Р.Р. также не указано, что поверительное клеймо на пломбировочной мастике счетного механизма не нарушено, в связи с чем, на момент ее проведения (25.06.2019г.) данное клеймо отсутствовало, что также подтверждается фотоматериалом (N илл. 8.3). Также суд не учел положительную реакцию прибора на воздействие постоянных магнитных полей. Таким образом, счетчик является доработанным, показания такого прибора не могут приниматься поставщиком газа в качестве расчетных.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО "Газпром межрегионгаз Самара" Кириченко О.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Каримова Р.Р. по доверенности - Гаврилов П.А. возражал против доводов жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение суда не отвечает.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что выявленный сотрудниками ООО "Газпром Межрегионгаз Самара" в ходе проведенной 29.10.2019г. проверки дефект прибора учета газа CFK-G4, N, а именно: остановка счетного механизма под воздействием постоянного магнита, в силу положений "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" не является обстоятельством, подлежащим проверке в ходе обследования состояния прибора учета газа. Кроме того, спорный прибор учета на момент проверки находился в состоянии, пригодном для его применения по назначению, признаков его повреждения, неисправности либо несанкционированного вмешательства в его работу не установлено. Судебной экспертизой также не выявлено фактов несанкционированного вмешательства ответчиком в конструкцию исследуемого прибора и работу счетного механизма, признаков повреждений самого прибора учета, его пломб и счетного механизма и т.д. не имеется. При изложенных обстоятельствах, суд не нашел оснований для признания обоснованным начисления Каримову Р.Р. платы за потребленный газ по нормативу, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

Судебная коллегия с указанными выводами согласиться не может и полагает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам и постановилрешение с нарушением норма материального и процессуального права по следующим основаниям.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (данное положение распространяется на договора по газоснабжению в силу ст. 548 ГК РФ). Абонент обязан обеспечить надлежащее состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия исполнения сторонами договора газоснабжения регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г.

На основании п.п. "б", "ж" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан: обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб на приборе учета газа, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломб.

На основании п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом - изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.п. "б" п.25 Правил поставки газа определение объема потребляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с ч. 2 п. 28 Правил поставки газа, и п. 5.5 договора на поставку газа если неисправность прибора учёта газа выявлена в ходе проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки, но не более чем за 6 месяцев, и до дня, следующего за днем восстановления пломб.

В соответствии с п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с п. 81(11) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции по состоянию на дату проведения проверки 27.04.2019 г.) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абз. 3-5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции по состоянию на дату проведения проверки 27.04.2019 г.) прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Каримов Р.Р. является собственником жилого дома общей площадью 89,6 кв.м., расположенного по <адрес>

ООО "Газпром межрегионгаз Самара" осуществляет газоснабжение домовладения (жилого помещения, бани и теплицы), расположенной на указанном земельном участке в соответствии с договором поставки природного газа N от 29.04.2019г. Абонентом по договору является Каримов Р.Р.

Расчёты за потребляемый газ производились ответчиком в соответствии с показаниями газового счетчика марки СГМН 1-g6 N, 2012 года выпуска, установленного 09.01.2013 г. Межповерочный интервал составляет 8 лет.

27.04.2019г. в ходе проведенной истцом проверки системы газоснабжения домовладения (жилого помещения, бани и теплицы), расположенных по адресу: <адрес>, выявлена неисправность прибора учета газа, а именно: при поднесении магнита к счетному механизму прибора учета марки СГМН 1-g6 N, 2012 года выпуска под воздействием постоянных магнитных полей, обеспеченных магнитом, который приложен к счетному механизму, прибор учета газа не производит учет проходящего через него газа, при этом газопотребление не прекращается, о чем составлен акт.

ООО "Газпром межрегионгаз Самара" по причине допущенных потребителем газа нарушений по использованию прибора учета на основании данного акта произведен перерасчет согласно нормативам потребления с 28.10.2018г. по 06.05.2019г. в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

06.05.2019 г. ответчиком произведена замена прибора учета газа.

После демонтажа прибора ответчик произвел поверку счетчика.

Согласно свидетельству о поверке N от 05.06.2019 г., средство измерения - счетчик газа СГМН-1 G6 N серийный N проверено в соответствии с ГОСТ 8.324-02 с применением эталонов 3.1.ZBK.0990.2018 при следующих значениях влияющих факторов: температура окружающего воздуха 24,3 С, относительная влажность воздуха 44,7%, атмосферное давление 101,2 кПа и на основании результатов периодической проверки признано пригодным к применению. Срок действия свидетельства установлен до 04.06.2027 г.

Возражая против иска, ответчик ссылался на то, что вмешательств в работу счетного механизма не производил, о том, что прибор учета газа реагирует на магнитные поля до проверки ООО "Газпром межрегионгаз Самара" не знал.

Из представленного стороной ответчика заключения специалиста АНО "Центр технических экспертиз" ФИО8 N от 25.06.2019 г. следует, что на фронтальной стороне прибора учета зафиксированы две свинцовые пломбы, установленные путем продевания контрольной проволоки через отверстия в болтах скрепляющими верхнюю и нижнюю часть корпуса прибора учета. Контрольные проволоки не нарушены, пломбы не повреждены. На счетном механизме зафиксирована пломба заглушка завода изготовителя. Пломба черного цвета, повреждений не имеет. Номер пломбы N. Без снятия пломбы заглушки завода изготовителя вытащить счетный механизм не предоставляется возможным. При исследовании внутренней части корпуса и диафрагм, магнитов или иных посторонних элементов способных влиять на корректность учета газа, не выявлено. Специалист демонтировал заводскую пломбу заглушку из счетного механизма для извлечения счетного механизма из крышки прибора учета газа. В результате осмотра установлено следующее: визуально и в поле зрения цифрового микроскопа магнитов или элементов, способных повлиять на корректность учета газа прибором, не обнаружено. Во внутреннем устройстве счетчика магниты-элементы, способные повлиять на корректность учета газа прибором, не обнаружены.

В соответствии с письменными пояснениями специалиста АНО "Центр технических экспертиз" ФИО8 по заключению N от 25.06.2019 г., им не запрашивались паспорт счетчика газа и акт поставщика, так как вопрос об исправности прибора не ставился. ООО "Газпром межрегионгаз Самара" о дате и времени проведения экспертизы не извещалось, так как проводилось внесудебное исследование. Проверка герметичности корпуса прибора учета газа, реагирования счетного механизма при воздействии на него магнитом, корректности учета газа на поверочной установке, не проводились. На предоставленном приборе были навешены две свинцовые пломбы: одна - метрологической службы, другая - завода-изготовителя. На свинцовой пломбе метрологической службы имелся оттиск поверительного клейма, согласно которому прибор учета проходил поверку во втором квартале 2019г. Если при проведении поверки погрешность измерений будет превышать допускаемые значения, прибор учета будет признан не исправным, а, следовательно, и не будет опломбирован пломбой метрологической службы. Поскольку на приборе имелась поверочная пломба, он пришел к выводу об исправности прибора. Признаков нарушения пломб не обнаружено. Соответствие оттиска заводской пломбы образцу завода-изготовителя не проверялось. Повреждений на посадочном месте и вокруг места установочной заводской пломбы заглушки, на оттиске нанесенного на мастике на момент исследования не имелось. Соответствие номера на заводской пломбе заглушки номеру, указанному в паспорте, не проверялось. На момент проведения исследование повреждение на оттиске нанесенного на мастике не имелось. Подвергалась ли нарушению клеймо-наклейка (знак поверки БелГимн), наклеенная на лицевую поверхность счетного механизма, ответить невозможно, так как на момент поступления прибора учета газа на исследование, на приборе отсутствовала клеймо-наклейка. На внутренних деталях счетчика газа механических повреждений, сколов, отверстий, а также следов клеящих веществ, не предусмотренных конструкцией данного счетчика, на момент проведения исследования не имелось. Следов вмешательства в работу прибора учета не выявлено.