Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 33-857/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 33-857/2019
от 29 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей: Шефер И.А., Миркиной Е.И.,
при секретаре Климашевской Т.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 2014-2016 годы
по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис" на решение Стрежевского городского суда Томской области от 30.11.2018.
Заслушав доклад судьи Шефер И.А., судебная коллегия
установила:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в городе Стрежевой Томской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (далее - ООО "Стройсервис"), в котором просило обязать ответчика представить в ГУ-УПФ РФ сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2014 года, за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2015 года, за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2016 года.
В обоснование заявленных требований указало, что страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетные периоды 2014-2016 г.г. были предоставлены ООО "Стройсервис" своевременно. Указанные сведения были приняты Управлением и признаны достоверными, как соответствующие представленным страхователем на тот период времени документам. В 2017 году была проведена выездная проверка ответчика по вопросу правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014-2016 гг. В результате проверки первичных бухгалтерских документов, документов по учету кадров выявлено несоответствие представленной информации о стаже работников за проверяемые периоды. Так как недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2014-2016 годы могут повлечь неблагоприятные последствия для застрахованных лиц, страхователю было предложено предоставить корректирующие сведения за учетные периоды. До настоящего времени корректирующие индивидуальные сведения страхователем в полном объеме не представлены. Непредставление страхователем либо предоставление неполных, недостоверных сведений о застрахованных лицах нарушает право граждан на страховую и накопительную пенсию, гарантированное ст. 39 Конституции РФ и ст. 4 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Стройсервис" просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что в индивидуальных сведениях, указываемых в разделе 6 расчета РСВ-1, страхователь отражает не только суммы, выплаченные в пользу работника и суммы начисленных с них взносов, но и сведения о стаже.
Полагает, что проставлять какие-либо коды в подразделе 6.8 РСВ-1, предназначенном для отражения сведений о стаже, страхователь должен только в случае, если без их указания специалисты ПФР не смогут понять выполнял ли трудовую деятельность в этот период работник и надо ли учитывать этот период в его страховом стаже.
Отмечает, что код "ДЛОТПУСК" в индивидуальных сведениях с 2014 года плательщик взносов должен указывать в отношении периодов ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков своих работников, однако, согласно разъяснениям начальника отдела нормативно-правового регулирования страховых взносов Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России, если дата начисления отпускных и весь период отпуска сотрудника укладывается в один календарный месяц, то никакие коды в подразделе 6.8 указывать не нужно.
Считает, что не выделение ежегодных оплачиваемых отпусков сотрудников ООО "Стройсервис" никак не влияет на страховой стаж и правильность исчисления пенсии, поскольку данные периоды были включены страхователем в отчет в страховой стаж сотрудников, в связи с чем применение штрафных санкций, начисленных в связи с не выделением стажевого периода, необоснованно.
По мнению апеллянта, у страхователя отсутствовала обязанность по указанию дополнительных сведений по коду "договор" в подразделе 6.8. РСВ-1 в проверяемом периоде, поскольку в проверяемом периоде у сотрудников ООО "Стройсервис" отсутствовали договора ГПХ, выходящие за рамки расчетного периода. Кроме того, это никак не влияет на страховой стаж и правильность исчисления пенсии, поскольку данные периоды были включены страхователем в отчет в страховой стаж сотрудников, в связи с чем применение штрафных санкций, начисленных в связи с отсутствием дополнительных сведений "договор", необоснованно.
В возражения на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевом Томской области (межрайонное) Ермакова И.Н. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в обжалуемой части в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь ст. 8, 5, 6, 11, 15, 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с учетом того, что до настоящего времени ответчик не представил в ГУ-УПФ корректирующие сведения о застрахованных лицах за 2014-2016 г.г., пришел к выводу об удовлетворении требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стрежевой Томской области к ООО "Стройсервис" о понуждении предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 2014-2016 г.г.
Судебная коллегия с данными выводами соглашается.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) ООО "Стройсервис" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Из анализа ст.5, 6, 16 Федерального закона N 27-ФЗ следует, что контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования", в которой закреплено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с Инструкцией "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.
На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц" по состоянию на 02.10.2018, карточки юридического лица судом установлено, что ООО "Стройсервис" в период с 2014- 2016 г.г. осуществляло свою деятельность по месту нахождения в г. Стрежевом Томской области, являлось страхователем, которое в соответствии с нормами действующего законодательства, несет ответственность за предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 24, 25-33).
Как указывает истец в исковом заявлении, индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетные периоды 2014-2016 г.г. были предоставлены ООО "Стройсервис" в Пенсионный орган своевременно, были им приняты и признаны достоверными как соответствующие представленным страхователем на тот период времени.
В 2017 году ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) на основании решения начальника ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевом Томской области Ермаковой И.Н. от 02.03.2017 N 080V02170000095, специалистом-экспертом Отдела ВС П. в ООО "Стройсервис" была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования; своевременности, полноты и достоверности предоставления индивидуальных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.
Указанная проверка (акт выездной проверки N 080V10170000082 от 05.04.2017) выявила несоответствие представленной информации о стаже работников за проверяемые периоды в первичных бухгалтерских документах, документах по учету кадров (л.д. 12-23), в связи с чем решением ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевом Томской области (межрайонное) ООО "Стройсервис" привлечено к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (непредставление страхователем в установленный срок либо предоставление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 ст. 11 указанного Федерального закон), назначено наказание в виде взыскание штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, а именно в отношении 78 застрахованных лиц в размере 39000 рублей.
Документов, свидетельствующих о полноте и достоверности поданных индивидуальных сведений ООО "Стройсервис" в адрес Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевой после проверки, материалы дела не содержат.
В силу ст. 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имею право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений и документов, являющихся отчетностью.
Непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает право граждан на страховую и накопительную пенсию, гарантированное ст. 39 Конституции РФ и ст.4 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Указанные доводы в апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку, по сути, они все сводятся к несогласию апеллянта с выявленными Пенсионным органом в ходе проверки несоответствиями представленной информации о стаже работников за проверяемые периоды в первичных бухгалтерских документах, указанных в акте выездной проверки от 05 апреля 2017 года и решении о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Вместе с тем судом установлено, что копия акта получена директором ООО "Стройсервис" Е. 05.04.2017 (л.д.23) и на момент проверки ответчик возражений относительно результатов выездной проверки не высказывал, несогласие относительно указанных обстоятельств апелляционная жалоба также не содержит.
В решении о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 26.04.2017 указано, что ООО "Стройсервис" представлены возражения, из которых следует, что ООО "Стройсервис" не согласно с актом выездной проверки в части правильности указания кодов классификации индивидуальных сведений.
Доказательств, представления письменных возражений относительно результатов выездной проверки по указанному акту в целом или по его отдельным положениям с приложением их обоснованности ответчиком истцу материалы дела не содержат.
Относительно указанных возражений (правильности указания кодов классификации индивидуальных сведений) в решении указано, что исходя из представленной документации, ООО "Стройсервис" в отдельные периоды коды классификации индивидуальных сведений указывали надлежащим образом, а в отдельные периоды нет. То есть, в противоречие своим возражениям имел представление о правильности заполнения кодов классификации индивидуальных сведений.
Указанное решение от 26.04.2017 о привлечении к ответственности, ответчиком не обжаловалось.
Поскольку Пенсионным органом выявлены нарушения ответчиком законодательства об обязательном пенсионном страховании, которые страхователь не устранил, то заявленные требования Пенсионного органа судом обоснованно удовлетворены.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, норм процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, а поэтому оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы в апелляционной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стрежевского городского суда Томской области от 30.11.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
