Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 33-857/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 33-857/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.
судей областного суда Алейниковой С.А., Маклашова В.И.
при секретаре Козак А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Барабанова В.В. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 14 декабря 2017г. по иску Барабанова В.В. к Брянской региональной организации Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана" об оспаривании решения очередной отчетно-выборной конференции Брянского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана" от 28 января 2017г.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., объяснения Барабанова В.В., его представителя Романова Р.П., возражения представителя БРО ООО "РСВА" Мельникова Д.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Барабанов В.В. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что является членом общественной организации Российский Союз ветеранов Афганистана, председателем Правления Бежицкого местного отделения, которое является структурным подразделением Брянской региональной организации ООО "Российский Союз ветеранов Афганистана" (далее - БРО ООО "РСВА").
28.01.2017г. состоялась очередная отчетно - выборная конференция БРО ООО "Российский Союз ветеранов Афганистана", на которой были приняты соответствующие решения по повестке дня, которые истец считает недействительными, нарушающими его права и законные интересы.
В обоснование иска Барабанов В.В. ссылается на ничтожность и оспоримость решений местных отделений БРО ООО "РСВА" по выдвижению кандидатов на конференцию, поскольку они приняты неуполномоченными лицами и в отсутствие кворума на конференции.
Ссылаясь на требования ст. ст. 181.2, 185.5 ГК РФ, пункты 8.1, 8.1.2, 8.5, 8.5.1, 8.8.3, 8.14.8 Устава РСВА, истец просил суд признать недействительным решение очередной отчетно - выборной конференции БРО ООО "РСВА" от 28.01.2017 года.
22.11.2017г. истец уточнил исковые требования. Ссылаясь на п. 2, п. 3 ст. 181.5 ГК РФ указал на отсутствие доказательств со стороны ответчика, подтверждающих существование местных отделений БРО ООО "РСВА", направивших делегатов на конференцию и их полномочия, в связи с чем, по мнению истца, отсутствовал кворум местных собраний по выдвижению делегатов и кворум на конференции.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 14 декабря 2017г. в удовлетворении исковых требований Барабанова В.В. отказано.
В апелляционной жалобе Барабанов В.В. просит решение суда отменить, поскольку считает его незаконным. Полагает, что суд не дал надлежащей оценки доводам истца об отсутствии кворума при принятии оспариваемого решения и о том, что присутствовавшие на собрании лица не являлись уполномоченными делегатами местных отделений. При этом указывает, что ответчиком в опровержение его доводов каких-либо доказательств представлено не было.
На доводы жалобы принесены возражения председателем правления Брянской региональной организации Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана" Т.П.В., который просит оставить решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Барабанов В.В. и его представитель Романов Р.П. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили отменить решение районного суда.
Представитель БРО ООО "РСВА" Мельников Д.С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение районного суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 8 ФЗ от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
Согласно ст. 18 ФЗ N 82-ФЗ решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Согласно п.1.1 Устава Российская общественная организация "Российский Союз ветеранов Афганистана" (Союз) является основанной на членстве добровольной общероссийской общественной организацией ветеранов, созданной путем Объединения граждан Российской Федерации и юридических лиц - общественных объединений, разделяющих цели и задачи Союза, объединившихся на основе общности интересов для совместной деятельности по защите и реализации своих прав и интересов, а также для реализации целей, предусмотренных настоящим Уставом.
Согласно п. 8.1 Устава, в составе Союза для осуществления его уставных целей и задач создаются и действуют структурные подразделения - региональные Организации Союза, местные Отделения, которые могут осуществлять свою деятельность в качестве юридического лица или без государственной регистрации. Высшим руководящим органом Организации является конференция (п. 8.3 Устава), порядок созыва которой определен п.8.3 Устава. Конференция проводится Председателем Правления Организации Союза по решению Правления Организации Союза по мере необходимости, но не реже одного раза в два года (п. 8.4 Устава). Решение высшего руководящего органа Организаций Союза считаются правомочными, если на конференции присутствуют более половины членов Организации Союза, либо более половины избранных делегатов от соответствующих местных Отделений. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на конференции членов Организации Союза или избранных делегатов (п. 8.4.1 Устава).
Согласно п. 8.14 Устава, местное отделение может создаваться по решению Центрального Правления Союза или по решению Правления Организации Союза решением общего собрания местного Отделения при наличии не менее трех членов на территории соответствующего органа местного самоуправления. Руководящим органом местного Отделения является общее собрание местного Отделения. Решения общего собрания местного Отделения принимаются простым большинством голосов членов местного отделения, присутствующих на собрании (п.8.14.1, п.8.14.2 Устава). Компетенция и исключительная компетенция общего собрания местного Отделения определены пунктами 8.14.2.1 и 8.14.3 Устава. Решения общего собрания Отделения Союза по вопросам исключительной компетенции принимаются квалифицированным большинством голосов (п. 8.14.4 Устава).
В процессе рассмотрения дела судом установлено, что с 20.06.2001 года на территории Брянской области создана и действует некоммерческая организация Брянская региональная организация Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана", являющаяся юридическим лицом (т. 1 л.д. 106-107).
Барабанов В.В. является членом ООО "РСВА".
28.01.2017 года состоялась очередная отчетно-выборная конференция БРО ООО "РСВА", на которой присутствовало 47 делегатов от 14 местных отделений, что составило 87% от избранных на конференцию.
Повестка дня конференции включала 6 вопросов, в том числе избрание председателя Правления БРО ООО "РСВА". По каждому вопросу повестки дня конференции принято самостоятельное решение, результаты которого занесены в протокол. Протокол подписан председателем и секретарем конференции.
Полномочия делегатов на конференции были подтверждены протоколами собраний первичных организаций, составляющих структуру БРО ООО "РСВА".
Из протокола N1 очередной отчетно-выборной конференции от 28.01.2017 года следует, что истец входил в число делегатов конференции как председатель Бежицкого МО (т. 1 с.л. 98-104). За недостойное поведение по предложению председателя единогласным решением Барабанов В.В. был лишен права высказываться по ходу конференции. Сведения о лишении истца права на голосование при принятии решений по вопросам повестки дня конференции, протокол не содержит.
В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса российской Федерации" к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Исследовав обстоятельства по делу применительно к требованиям законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для признания недействительным решения отчетно-выборной конференции БРО ООО "РСВА" от 28.01.2017 года, изложенных в протоколе N1, поскольку все решения в повестке дня конференции приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции, при наличии кворума.
Доказательства того, что права истца в результате принятия оспариваемых им решений оказались нарушенными, и это нарушение повлекло наступление для истца существенных неблагоприятных последствий, а также доказательства возможности восстановления его предполагаемо нарушенного права путем удовлетворения данного иска, в материалах дела не содержится.
По правильному выводу суда очередная отчетно-выборная конференция БРО ООО "РСВА" была проведена в соответствии с учредительными документами, правомочными на то лицами и решения были приняты необходимым числом голосов делегатов районных (местных) отделений организации (47 делегатов, что составляет 87% от избранных на конференцию).
Отклоняя довод истца о том, что он был лишен возможности предложить свою кандидатуру на выборную должность, суд первой инстанции верно указал, что право истца избирать и быть избранным в руководящие органы организации при проведении конференции не нарушено, так как он был зарегистрирован в качестве делегата конференции, после уведомления о созыве конференции истец не был лишен возможности вносить свои предложения по повестке дня конференции, ему была предоставлена возможность реализовать свои права в ходе конференции, а потому лишение права высказываться по ходу конференции не могло повлиять на право голосования истца при принятии решений по вопросам повестки дня.
Решение суда первой инстанции по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела.
Всем доводам сторон судом дана правовая оценка применительно к требованиям действующего законодательства и в соответствии с правилами, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, могущих повлечь отмену решения суда, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.
Доводы жалобы об отсутствии кворума при принятии оспариваемого решения, и о том, что присутствовавшие на собрании лица не являлись уполномоченными делегатами местных отделений, опровергается протоколом N1 очередной отчетной-выборной конференции от 28.01.2017 года, а так же, решениями собраний первичных организаций, составляющих структуру БРО ООО "РСВА".
Доказательств ничтожности решений собраний местных организаций истцом не представлено, их недействительность по другим основаниям не подтверждена в установленном законом порядке.
Как следует из материалов дела, решения собраний первичных организаций о выборе делегатов приняты простым большинством голосов членов местного отделения, присутствующих на собрании, в соответствии с п. 8.14.2 Устава Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана".
Проверка законности данного пункта Устава не является предметом рассмотрения настоящего спора.
Иные доводы апелляционной жалобы Барабанова В.В. аналогичны доводам, приведенным в судебном заседании, по существу судом оценены, направлены на переоценку доказательств и обстоятельств спора, никакого правового значения для сути принятого судом решения не имеют, они не опровергают выводов районного суда об отказе в иске, а потому повлечь отмену его решения не могут (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 14 декабря 2017г. по иску Барабанова В.В. к Брянской региональной организации Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана" об оспаривании решения очередной отчетно-выборной конференции Брянского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана" от 28 января 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Барабанова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
В.И. Маклашов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
