Дата принятия: 14 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8566/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 года Дело N 33-8566/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Коваленко В.В., Кислицыной С.В.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-139/2020 иску Андриянова Николая Алексеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возмещении процессуальных издержек
по апелляционным жалобам представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) - Сокольникова Н.В., представителя истца Андриянова Н.А. - Качаева О.В.
на решение Качугского районного суда Иркутской области от 28 июля 2020 года, дополнительное решение Качугского районного суда Иркутской области от 10 сентября 2020 года
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО3 указал, что решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят (5) ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. В специальный стаж, дающий право ФИО3 на досрочную пенсию был засчитан 1 год 3 месяца 23 дня при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 28 лет 8 месяцев 22 дня при требуемом 25 лет. С принятым решением Пенсионного фонда выражает несогласие.
Истец ФИО3 просил суд признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации незаконным и подлежащим отмене, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации включить периоды: с Дата изъята по Дата изъята - период военной службы по призыву в ВС СА в двукратном размере (3 года 28 дней), с Дата изъята по Дата изъята период работы инженером - охотоведом полевой партии Хабаровской проектно-изыскательской охотэкспедиции "Главкоопживпушнина" "Центрсоюза ФИО4" (1 год 07 месяцев 21 день), с Дата изъята по Дата изъята - период работы инженером-геологом по охране природы Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ПГО "Востсибнефтегазгеология" (3 года 07 месяцев 1 день), с Дата изъята по Дата изъята период работы инженером-землеустроителем ОАО Компания "РУСИА Петролеум" (7 лет 03 месяца 14 дней). Всего общей продолжительностью 17 лет 11 месяцев 11 дней. Зачесть в льготный стаж периоды с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята общей продолжительностью 6 месяцев по договорам оказания услуг с ООО "Петромир" и период с Дата изъята по Дата изъята по договору с ООО "НПЦ "Геосфера" продолжительностью 1 месяц 4 дня. Исчислить периоды работы инженером и инженером-таксатором Прибайкальского лесоустроительного предприятия с Дата изъята по Дата изъята и с Дата изъята по Дата изъята как 2 года 04 месяца 7 дней, исходя из того, что норма выработки в Киренском районе Иркутской области за 4 месяца исчисляется как 1 год, норм выработки в южных района Иркутской области за 5 месяцев исчисляется как 1 год.
Решением Качугского районного суда Иркутской области от Дата изъята исковые требования удовлетворены частично. В льготный стаж ФИО3 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включены 3 месяца 23 дня за период работы в полевой партии Хабаровской проектно-изыскательской экспедиции "Главкоопживпушнина" с Дата изъята по Дата изъята, 4 года за период работы инженером-геологом по охране природы Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ПГО "Востсибнефтегазгеология" с Дата изъята по Дата изъята . Периоды работы ФИО3 инженером и инженером-таксатором Прибайкальского лесоустроительного предприятия в 1988 году исчислены как 1 год, засчитано дополнительно 1 год 16 дней в льготный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Дополнительным решением Качугского районного суда Иркутской области от Дата изъята на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность включить в льготный стаж ФИО3 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 3 месяца 23 дня за период работы в полевой партии Хабаровской проектно-изыскательской экспедиции "Главкоопживпушнина" с Дата изъята по Дата изъята, 4 года за период работы инженером-геологом по охране природы Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ПГО "Востсибнефтегазгеология" с Дата изъята по Дата изъята ; исчислить периоды работы ФИО3 инженером и инженером-таксатором Прибайкальского лесоустроительного предприятия в 1988 году как 1 год, засчитав дополнительно 1 год 16 дней в льготный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В удовлетворении исковых требований истца об указании в дополнительном решении срока возникновения права на досрочную пенсию отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) - ФИО8 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. Полагает, что период трудовой деятельности в 1988 году в Киренском районе Иркутской области не может быть засчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 2 года, поскольку, согласно пенсионного законодательства применение указанного исчисления не предусмотрено. Периоды трудовой деятельности ФИО3 с Дата изъята по Дата изъята в проектно-изыскательской охотэкспедиции в должности инженера-охотоведа невозможно зачесть в стаж на соответствующих видах работ, так как не представлены документы, подтверждающие, что проводимые исследования, не связанные с задачами инженерного строительства, относятся к изыскательским работам.
Кроме того, период трудовой деятельности ФИО3 с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера по охране природы невозможно засчитать в стаж на соответствующих вилах работ, факт работы в нефтегазоразведочной экспедиции не дает право на льготное пенсионное обеспечение за работу в полевых условиях. При этом, указывает, что судом неверно засчитан данный период трудовой деятельности, поскольку судом засчитан период работы 4 года, в то время как истец фактически работал 3 г. 7 мес. 2 дня.
В апелляционной жалобе представитель истца ФИО3 - ФИО12 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права. Полагает, что периоды работы с Дата изъята по Дата изъята подлежит зачету в льготный стаж, поскольку служба истца в рядах Советской Армии предшествовала стажу на соответствующих видах работ, согласно п. 109 Постановления Совмина ФИО4 от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". При этом, в льготны стаж истца подлежат включению периоды с Дата изъята по Дата изъята - 01 год 3 месяца 26 дней - период работы в проектно - изыскательской экспедиции - полевой партии Номер изъят, а также с Дата изъята по Дата изъята - 7 лет 03 месяца 15 дней - период работы истца инженером - землеустроителем в Акционерной компании "Русиа Петролеум".
На апелляционную жалобу представителя истца ФИО3 - ФИО12 от представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) - ФИО8 поступили письменные возражения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО3, представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное), о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи ФИО11, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в части в соответствии с п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
На основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п. "б" ч. 1 Постановления Правительства о т 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Согласно данному списку раздел ІІ Геологоразведочные работы (поверхностные) предусматривал право на назначение досрочной пенсии рабочим и инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту Правила).
В соответствии с п. 7 указанных Правил, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята.
Дата изъята истец обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением ответчика от Дата изъята ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах.
По сведениям трудовой книжки истца следует, что после окончания политехнического института истец начал с Дата изъята свою трудовую деятельность во 2-ой Иркутской лесоустроительной экспедиции Прибайкальского лесоустроительного предприятия, уволен Дата изъята в связи с призывом на службу в ряды Советской Армии. С Дата изъята по Дата изъята продолжил работу во 2-ой Иркутской лесоустроительной экспедиции инженером-таксатором. С Дата изъята ФИО3 переводом был принят инженером по охране труда в Криволукскую нефтегазоразведочную экспедицию "Востсибнефтегазгеология", где работал по Дата изъята. Дата изъята принят на должность инженера-землеустранителя в ОАО Компания "РУСИА Петролеум", Дата изъята перемещен в отдел капитального строительства и согласований на должность инженера-землеустроителя, Дата изъята уволен.
В соответствии с Нормами выработки для инженерно-технических работников и рабочих на лесоустроительные работы, утвержденными Гослесхозом СССР 12 сентября 1973 года, продолжительность полевого периода лесоустроительных работ в Киренском райне Иркутской области составляет 4 месяца (с началом 1 июня и окончанием 1 января), в иных районах Иркутской области -5 месяцев (с началом 15 мая и окончанием 15 октября)-5 месяцев.
Полевые лесоустроительные работы входят в Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 04 июля 1991 N 381.
Из материалов дела установлено, что с Дата изъята по Дата изъята истец командирован инженером на полевые работы в Иркутский МКСЛ (выписка из приказа Номер изъят-А от Дата изъята ). Всего на полевых работах 5 месяцев 21 день, которые Управлением ПФ РФ засчитаны в календарном исчислении.
С 8 по Дата изъята ФИО3 считать на полевых работах, с 12 июня направить в лесоустроительную партию (выписка из приказа Номер изъят-А от Дата изъята ). С Дата изъята по Дата изъята истец командирован на полевые работы в Чунский и Тайшетские районы Иркутской области инженером, согласно выписке из приказа Номер изъят-А от Дата изъята. Считать прибывшим с полевых работ ФИО3 - 16 ноября (выписка из приказа Номер изъят-А от Дата изъята ). Всего на полевых работах-4 месяца 6 дней при норме 5 месяцев. Данный период также засчитан Управлением ПФ РФ в льготный стаж в календарном исчислении.
С Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята истец был командирован в Киренский лесхоз на полевые работы (выписки из приказов Номер изъят-А от Дата изъята , Номер изъят-А от Дата изъята ). Считать ФИО3 прибывшим с полевых работ с Дата изъята (выписка из приказа Номер изъят-А от Дата изъята ). Всего на полевых работах 5 месяцев 28 дней, при норме 5 месяцев. Управлением ПФ РФ данный период засчитан календарно.
Сведения о полевом стаже подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии от Дата изъята, выданной Прибайкальским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг". ФИО3 в указанные периоды работал полный рабочий день на полевых лесоустроительных работах в должности инженера, инженера-таксатора в лесоустроительной экспедиции, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Номер изъят от Дата изъята . За время полевых лесоустроительных работ в отпусках без сохранения заработной платы и учебных отпусках ФИО3 не находился.
В соответствии с архивной справкой управления делами МКУ "Хабаровский городской центр хранения документов" от Дата изъята в документах архивного фонда 32 "Проектно-изыскательская охотэкспедиция Центросоюза Российской Федерации" имеются сведения о работе ФИО3, в проектно-изыскательской охотэкспедиции главного управления по производству, заготовкам и сбыту пушнины "Главкоопушнина" <адрес изъят> 1989, 1990 годах. С Дата изъята ФИО3 принят на должность инженера-охотоведа в полевую партию, основание: заявление ФИО3, согласие начальника п/партии Номер изъят ФИО9 (пр. от Дата изъята Номер изъят). С Дата изъята ФИО3 уволен. В приказах по личному составу за период работы ФИО3 сведения о предоставлении учебных отпусков, об отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах, курсах повышения квалификации и совершенных прогулах не выявлены. В расчетных ведомостях работников Жигаловской п/партии Иркутской области за 1989, 1990 годы должность ФИО3 указана - инженер-охотовед.
Согласно архивным справкам ОГКУ "Государственный архив документов по личному составу Иркутской области" N с-166, с-167 от Дата изъята ФИО3 работал в Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции "Востсибнефтегазгеология" в период с Дата изъята - инженером по охране природы, с выплатой полевого довольствия. Приказ Номер изъят от Дата изъята <адрес изъят> (так в документах). Уволен с Дата изъята - приказ Номер изъят от Дата изъята, имеются сведения о начислении заработной платы за весь указанный период.
Согласно списку (1989 года) полевых, приравненных и специализированных организаций ПГО "Востсибнефтегазгеология", работникам которых выплачивается полевое довольствие, в числе прочих значится Криволукская нефтегазоразведочная экспедиция - п. Бильчир Осинского района Иркутской области.
Из архивных справок ОГКУ "Государственный архив документов по личному составу Иркутской области" от Дата изъята, от Дата изъята следует, что ФИО3 работал в ОАО Компания "РУСИА Петролеум". Принят на постоянную работу с Дата изъята на должность инженера-землеустроителя, выплатой 30% надбавки за непрерывный стаж работы, с определением места работы <адрес изъят>. С Дата изъята главный специалист отдела ген. плана и согласований в отдел капитального строительства и согласований в той же должности, уволен с Дата изъята . Штатные расписания, должностные инструкции, приказы о направление на полевые работы на ФИО3 в архив не сданы. Распоряжением исполнительного директора по капит. строительству Номер изъят от Дата изъята в соответствии с приказом Номер изъят от Дата изъята по ОАО Компания "РУСИА Петролеум" "О режиме рабочего времени", ФИО3 - инженеру - землеустроителю определено рабочее место в гостинице Компании в <адрес изъят>.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, оценив представленные доказательства, установив, что в 1991, 1992, 1993 году истец отработал в полевых условиях более 6 месяцев, в 1994 году - 6 месяцев, соответственно, период работы в Криволукской экспедиции подлежит зачету как 4 года, также подлежит включению 3 месяца 23 дня за период работы в полевой партии Хабаровской проектно-изыскательской экспедиции "Главкоопживпушнина" с Дата изъята по Дата изъята. Кроме того, исчислению за 1 год подлежит период работы ФИО3 инженером и инженером-таксатором Прибайкальского лесоустроительного предприятия в 1988 году, засчитав дополнительно 1 год 16 дней, таким образом в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ подлежит включению 5 лет 4 месяца 9 дней.
Вместе с тем, суд пришел к выводу, что учетом 1 года 3 месяцев 23 дней, зачтенных Управлением ПФ РФ, а также периода зачтенного судом стажа, недостаточно для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 400-ФЗ, в связи с чем отказал истцу в назначении досрочной пенсии.
Отказывая в удовлетворении иска о включении периодов работы с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера - охотоведа полевой партии Хабаровской проектно-изыскательской охотэкспедиции "Главкоопживпушнина" "Центрсоюза ФИО4"; с Дата изъята по Дата изъята, с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера-геолога по охране природы Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ПГО "Востсибнефтегазгеология", с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера-землеустроителя ОАО Компания "РУСИА Петролеум", периодов работы по договорам оказания услуг с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с 01.04. 2013 по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , суд первой инстанции исходил из того, что доказательств занятости истца на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке истцом в указанные периоды истцом не представлено. Кроме того, на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о льготном характере работы, дополнительные тарифы не уплачивались, доказательств проведения специальной оценки условий труда не приводилось.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Таким образом, доводы апелляционных жалоб отражают позицию истца и ответчика при рассмотрении дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не принимаются судебной коллегией во внимание.
При этом, суд первой инстанции отказал истцу о включении в специальный стаж периода службы в армии по призыву в период с Дата изъята по Дата изъята, согласно справки военного комиссариата Жигаловского и Качугского районов Иркутской области от Дата изъята .
Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
Согласно пп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абз. 3 пп. "б" п. 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (пп. "к").
Как следует из абз. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ( подпункты "а" и "б" пункта 16) период, указанный в пп. "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Судом апелляционной инстанции установлено, что период работы истца с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера в лесоустроительной экспедиции ( период до службы в рядах СА) и период работы с Дата изъята по Дата изъята в должности инженера - таксатора в лесоустроительной экспедиции ( период после службы в рядах СА) включены ответчиком по решению от Дата изъята в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О Страховых пенсиях".
Согласно пп. "б" п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда по Списку производств, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР.
Списком производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены должности инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
Судебная коллегия учитывает, что лесоустроительные работы включают инвентаризацию лесов, топографо - геодезические работы, картирование лесов, разработку научно-обоснованных нормативов использования лесных ресурсов и принципов ведения лесного хозяйства. Для проведения лесоустроительных работ организуются экспедиции, состоящие из партий, отрядов и бригад, основными работниками, выезжающими на полевые работы, являются рабочие, инженеры, техники, начальники партий, отрядов и экспедиций.
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что работа истца до службы и после службы в рядах СА инженерам в лесоустроительной экспедиции, относилась к работам в экспедициях, партиях, отрядах, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах, то есть по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
Таким образом, судом первой инстанции неверно применена норма материального права в части отказа во включении в специальный стаж периода службы истца в рядах Советской Армии, в связи с чем решение Качугского районного суда Иркутской области от 28 июля 2020 года по данному делу в указанной части подлежит отмене.
В соответствии с ч. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение в части, принимает по делу новое решение об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период военной службы по призыву в ВС СА с Дата изъята по Дата изъята.
Руководствуясь п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Качугского районного суда Иркутской области от Дата изъята по данному делу отменить в части отказа ФИО3 о включении периода военной службы по призыву в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) о включении в стаж работы периода военной службы при призыву удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 6 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период военной службы по призыву в ВС СА с Дата изъята по Дата изъята.
В остальной части решение Качугского районного суда Иркутской области от 28 июля 2020 года, дополнительное решение Качугского районного суда Иркутской области от 10 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
В.В. КоваленкоС.В. Кислицына
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
