Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-856/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-856/2020
03 марта 2020 г.
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Касянчук Е.С., Евтушенко Д.А.
при секретаре Тупиной Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 декабря 2019 года по гражданскому делу N 2-8661/2019 по иску Хацкевича А. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете пенсии,
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хацкевич А.Н. предъявил иск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом данных, содержащихся в комсомольском билете, о заработной плате за 1984-1986 годы. В указанный период времени работал начальником лесобиржи нижнего склада N 1 отделения исправительно-трудовой колонии N 1. Лицевые счета на выплату заработной платы работникам подразделения К-231/1 за указанные период уничтожены пожаром. Письмом ГУ УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) от 11.11.2019 года в перерасчете отказано.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены.
Суд обязал ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) произвести Хацкевичу Александру Николаевичу перерасчет с 01 ноября 2019 года страховой пенсии по старости, учтя сведения о его заработной плате за 1984-1986 годы, обозначенные в комсомольском билете N 19926494 от 11 декабря 1975 года на имя Хацкевича Александра Николаевича.
С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что размер пенсии по старости Хацкевича А.Н. определен исходя из первичного документа, подтверждающего размер его заработной платы за период с 01.05.1988г. по 31.07.1993г., указанного в представленной Хацкевичем А.Н. при назначении пенсии справке о заработной плате от 05.11.2015г. N 17402-8432.2/7, выданной ФГБУ Карельский научный центр Российской академии наук, за период работы в Карельском филиале Академии наук СССР с 26.01.1987г. по 30.09.1993 г.
Действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, конкретный размер заработка, при наличии первичных документов, может быть подтвержден только первичными документами (бухгалтерскими, финансовыми), в результате чего учесть документ, косвенно подтверждающий фактический заработок (комсомольский билет), не представляется возможным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Пошарина Д.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец Хацкевич А.Н. возражал по доводам апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Выслушав объяснения Пошариной Д.Н., Хацкевича А.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть в том числе с учетом заработка застрахованного лица до 01 января 2002 года. При этом увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года является основанием к перерасчету размера страховой пенсии (п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Хацкевич А.Н., 1961 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 01.01.2016 года в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
14 октября 2019 года Хацкевич А.Н. обратился к ответчику с соответствующим заявлением, указав в качестве сведений о своем заработке за 1984-1986гг. данные комсомольского билета N 19926494 от 11 декабря 1975 года, оформленного на его имя. Письмом ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от 11 ноября 2019 года истцу в таком перерасчете отказано. По мнению ответчика учесть документ (комсомольский билет), косвенно подтверждающий фактический заработок истца, не представляется возможным, так как размер пенсии по старости определен из заработной платы за период с 01.05.1988 по 31.07.1993, исходя из справки о заработной плате от 05.11.2015 года, выданной ФГБУ Карельский научный центр Российской академии наук.
Согласно архивной справки от 08.02.2010 N 44/71/1-Х-35, выданной Управлением по руководству учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления по Кировской области Федеральной службы исполнения наказаний, Хацкевич А.Н. работал в Учреждении К-231, исправительно-трудовая колония N 1, место дислокации пос. Крутоборка Усть-Куломского района Республики Коми:
-в период с 03.11.1983 по 18.03.1985 в должности инженера части нижнескладских работ и деревообрабатывающей промышленности;
-в период с 18.03.1985 по 08.01.1987 в должности начальника лесобиржи нижнего склада N 1 отделения ИТК N 1;
-уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) на основании приказа от 07.01.1987 года.
Архивная справка выдана на основании приказов по личному составу за 1983-1987 годы. В справке также указано, что лицевые счета на выплату заработной платы работникам подразделения К-231/1 уничтожены пожаром в период хранения в подразделении, на хранение в архив не поступали.
Комсомольский билет N 19926494 выдан Хацкевич А.Н. в связи с вступлением в ряды ВЛКСМ в декабре 1975 года Нижнеудинским горкомом ВЛКСМ Иркутской области, содержит сведения об уплате членских взносов, начиная с 1976 года. За периоды с января 1984 по декабрь 1986 года в комсомольском билете помесячно указана сумма месячного заработка.
В соответствии с ч.2 ст.1 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный работок.
В случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайной ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении (перерасчете) пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника. К таким документам, как указано, могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, комсомольские билеты. Определяющей является позиция о том, что установление, перерасчет и выплата пеней пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 ФЗ N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 января 2015) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статьей 30 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ определен порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица.
Исходя из системного анализа положений ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части, касающейся порядка исчисления размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, при определении размера среднемесячного заработка застрахованного лица могут быть использованы сведения о заработной плате на основании данных комсомольского билета, поскольку указанные данные индивидуальны и достоверно подтверждают ежемесячную заработную плату истца.
Согласно ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии по общему правилу производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о таком перерасчете.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы ответчика в той части, что конкретный размер заработка при наличии первичных документов может быть подтвержден только первичными документами (бухгалтерскими, финансовыми), несостоятельны по существу, свидетельствуют об ошибочном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23 декабря 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
