Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 26 января 2017 года №33-856/2016, 33-2/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 января 2017 года Дело N 33-2/2017
 
26 января 2017 г. < адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО2,
судей ФИО2 и ФИО2,
при секретаре ФИО2,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по < адрес>»
по апелляционным жалобам ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» и МВД по < адрес> на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ... , которым требования истца удовлетворены.
Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУЗ «МСЧ МВД по < адрес>», в котором указывает, что в периодс 1993 г. по 2015 г. он проходил службу в органах внутренних дел по < адрес>.Как утверждает истец, в указанный период он неоднократно получал ранения, травмы, заболевания и иные телесные повреждения.
Так, в июне 2004 г. в результате террористического акта он получил ранение кисти правой руки. В сентябре 2007 г. получил закрытый перелом 4 - 6 рёбер справа. В феврале 2008 г. получил травму с диагнозом «перелом дужки С-4 позвоночника слева, грыжа дисков С4-С5». В результате служебных проверок перечисленные выше травмы были признаны полученными при исполнении служебных обязанностей. В июне 2011 г. истец получил закрытый перелом головки плечевой кости и множественные инфицированные ранения правой верхней конечности и обеих кистей. Эти травмы служебной проверкой признаны полученными в период прохождения службы. В период с 1994 г. по 1998 г., выполняя задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, ФИО2 получил следующие заболевания и травмы: левосторонний плечелопаточный периартрит слева, миозит спины, вертеброгенная торакалия, миозит длинных мышц спины, ушиб правого тазобедренного сустава, хронический бронхит.
Вследствие полученных травм и повреждения здоровья впоследствии состояние его здоровья резко ухудшилось, он не мог полноценно работать, постоянно вынужден лечиться, в том числе и за пределами республики.
Проведя медицинское освидетельствование, ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» вынесла заключение от ... № об установлении диагноза, категории годности к военной службе и причинной связи увечья, заболевания в формулировке «Заболевание получено в период прохождения военной службы. «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел».На основании указанного заключения Приказом МВД по < адрес> № л/с от ... истец уволен со службы, в связи с болезнью.
При обращении в ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» с заявлением об изменении причинной связи заболевания с формулировки «Заболевание получено в период прохождения военной службы» на формулировку «Военная травма» истец получил отказ.
ФИО2 просил суд признать данные действия ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» незаконными и обязать указанную комиссию вынести заключение об установлении диагноза и причинной связи увечья, заболевания в формулировке «Военная травма. «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел» на момент увольнения из органов внутренних дел.
В письменных возражениях МВД по < адрес> просит отказать в удовлетворении иска ввиду пропуска истцом срока обращения в суд.
ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» также представила письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с недоказанностью истцом обстоятельств, на которые он ссылается.
В судебном заседании представители истца ФИО2 и ФИО2 поддержали исковые требования. Представитель ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» ФИО2 и представитель МВД по < адрес> ФИО2 требования истца не признали.
Судом принято вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска. В обоснование своих доводов указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.
МВД по < адрес> в своей апелляционной жалобе ставит вопрос о прекращении производства по делу, полагая, что дело рассмотрено судом с нарушением судопроизводства.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» ХашагульговА.У. просил удовлетворить жалобу, представительМВД по < адрес> ФИО2 поддержал свою жалобу, представители истца ФИО2 и ФИО2 просили решение суда оставить без изменения.
Истец ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении дела по существу в его отсутствие в суд не направлял, в этой связи коллегия определила рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия.Приказом МВД по < адрес> № л/с от ... на основании заключения ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» от ... № о негодности к службе в органах внутренних дел он уволен со службы по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ... № «О службе ворганах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
Как усматривается из копии свидетельства о болезни от ... № ФИО2 признан «Д - негодным к службе в органах внутренних дел» вследствие заболевания (остеохондроз, деформирующий спондилез шейного отдела позвоночника с выраженным нарушением функций. Задняя циркулярная протрузия СЗ - С7 дисков. Остеохондроз спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Задняя циркулярная протрузияL3-S1 дисков. Последствия переломовывиха головки левой плечевой кости от ... в виде стойкой комбинированной контрактуры левого плечевого сустава с умеренным нарушением функций. Хронический холецисто-панкреатит с незначительным нарушением функций. Хронический гастрит с незначительным нарушением функций), полученного в период военной службы.
Согласно заключению служебной проверки от ... в ночь с 21 на ... г. в результате вооруженногонападения на сотрудников органов внутренних дел Республики Ингушетия истец получил осколочное ранение правой кисти, линейный перелом четвертого пальца правой кисти, инородное тело в проекции пятого пальца правой кисти.Указанная травма признана полученной при исполнении служебных обязанностей.
Как следует из заключения служебной проверки от ... , истец ... получил тяжелую травму с диагнозом: «Перелом дужки C-4 позвоночника слева, грыжа С4-С5 дисков». Данная травма также признана полученной при исполнении служебных обязанностей.
Из заключения служебной проверки от ... усматривается, что истец ... получил закрытый перелом головки плечевой кости и множественные инфицированные раны правой верхней конечности и обеих кистей. Проверка признала эту травму полученной в период прохождения службы.
Из материалов дела также видно, что истец в период с ... по ... проходил службу в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, непосредственно выполняя задачи но ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г. В периоды с 5 июля по ... и с 12 мая по ... принимал непосредственное участие в выполнении задач по проведению контртеррориcтичеких операций. ... истцу установлен диагноз «Левосторонний плечелопаточный периартрит слева», ... г. - «Миозит спины», ... - «Вертеброгенная торакалия. Миозит длинных мышц спины», ... г. - «В\д но гипертоническому типу», ... - «Ушиб правого тазобедренного сустава», ... г. - «Хронический бронхит».
С 16 февраля по ... г. истец находился на лечении в травматологическом отделении ИРКБ с диагнозом: «Посттравматический остеохондроз с преимущественным поражением шейного отдела позвоночника. Перелом дужки С1 позвонка слева. Стойкий болевой корешковый синдром С4 корешка слева». С 20 мая по ... он находился на лечении с диагнозом «Остеохондроз, спондилоартроз, деформирующий спондилез шейного и поясничного отдела позвоночника. Люмбишиалгический и цервикоалгический синдром в стадии нестойкой ремиссии. Протрузии дисков в сегменте С4-6, L4-5. Хронический гастродуоденит. Эрозивный бульбит с незначительным нарушением функций. Хронический бескаменный холецистит. Хронический панкреатит, не стойкая ремиссия. Врожденная аномалия «Горбатая почка». На момент увольнения истцу были установлены следующие диагнозы: «Последствия травмы шейного отдела позвоночника с переломом дужки С4 позвонка в виде остеохондроза, спондилоартроза с преимущественным поражением шейного и пояснично-крестцового отдела позвоночника. Протрузии дисков С4-С6, L4-L5. Стойко выраженные брахиалгия, люмбоишиалгия. Дисциркуляторная энцефалопатия. Изложенные обстоятельства подтверждаются выписными эпикризами №, №, № и №, а также выпиской из истории болезни №.
В силу п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма" в случаях, в частности, если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях).
Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом положений п. 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 565, пришёл к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку имеющиеся у ФИО2 заболевания являются последствием травм, полученных им в периоды выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте, а также контртеррористических операций.
Проверяя доводы апелляционной жалобы ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ», судебная коллегия пришла к выводу о необходимости проведения по делу судебной военно-врачебной экспертизы, поскольку возникшие в ходе разрешения иска вопросы, требовали специальных познаний в области медицины.
В этой связи определением судебной коллегии по гражданским делам от ... для определения причинной связи заболеваний с диагнозом остеохондроз, деформирующий спондилез шейного отдела позвоночника с выраженным нарушением функции. Задняя циркулярная протрузия С3-С7 дисков. Остеохондроз, спонилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Задняя циркулярная протрузия L3-S1 дисков, назначена судебная военно-врачебная экспертиза.
Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:
1. Являются ли заболевания ФИО2, указанные в свидетельстве о болезни военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» от ... № последствиями травм, полученных ФИО2 в 2004 г., в 2007 г. и в 2008 г., которые заключениями служебных проверок признаны полученными при исполнении служебных обязанностей.
2. Какова причинная связь, полученных травм и заболеваний на момент увольнения ФИО2
3. Определить категорию годности к военной службе на момент увольнения ФИО2
4. Какие заболевания и травмы имелись у ФИО2 на момент увольнения
Комиссии экспертов ООО «5 центр военно-врачебной экспертизы СКФО» в своем Заключении разрешила поставленные вопросы, указав в своих выводах следующее:
1. Часть заболеваний ФИО2, указанных в свидетельстве о болезни военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» от ... № являются последствиями травмы, полученной ФИО2 в 2008 г., которая заключением служебной проверки признана полученной при исполнении служебных обязанностей - такие как: «Последствия травмы шейного отдела позвоночника с переломом дужки С4 позвонка в виде остеохондроза, деформирующего спондилеза шейного отдела позвоночника с выраженным нарушением. Задняя циркулярная протрузия СЗ-С7 дисков. Остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Задняя циркулярная протрузия L3-S1 дисков».
Заболевания: «Последствия переломовывиха головки левой плечевой кости от ... в виде стойкой комбинированной контрактуры левого плечевого сустава с умеренным нарушением функций. Хронический холецисто-панкреатит с незначительным нарушением функций. Хронический гастрит с незначительным нарушением функций» не являются последствиями травм полученных ФИО2 P.M. в 2004 г., 2007 г., 2008 г. ипризнанных заключениями служебных проверок, полученными при исполнении служебных обязанностей.
2. В соответствии с пунктом 94 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... №, заболеванияФИО2 на момент увольнения: «Последствия травмы шейного отдела позвоночника с переломом дужки С4 позвонка в виде остеохондроза, деформирующего спондилеза шейного отдела позвоночника с выраженным нарушением. Задняя циркулярная протрузия СЗ-С7 дисков. Остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника без нарушения функций. Задняя циркулярная протрузия L3-S1 дисков» - Военная травма.
Заболевания: «Последствия переломовывиха головки левой плечевой кости от ... в виде стойкой комбинированной контрактуры левого плечевого сустава с умеренным нарушением функций. Хронический холецисто-панкреатит с незначительным нарушением функций. Хронический гастрит с незначительным нарушением функций» - Заболевание получено в период военной службы.
3. Категория годности к военной службе на момент увольнения ФИО2:
На основании статей 66 «а», 65 «а», 59 «в» графы III Расписания болезней и ТДТ (Приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ... №) (приложение № к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ... №) «Д» - не годен к службе в органах внутренних дел.
4. У ФИО2 на момент увольнения из органов внутренних дел по РИимелись следующие заболевания: «Последствия травмы шейного отдела позвоночника спереломом дужки С4 позвонка в виде остеохондроза, деформирующего спондилезашейного отдела позвоночника с выраженным нарушением. Задняя циркулярная протрузия СЗ-С7 дисков. Остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отделапозвоночника без нарушения функций. Задняя циркулярная протрузия L3-S1 дисков.Последствия переломовывиха головки левой плечевой кости от ... в видестойкой комбинированной контрактуры левого плечевого сустава с умереннымнарушением функций. Хронический холецисто-панкреатит с незначительным нарушением функций. Хронический гастрит с незначительным нарушением функций».
У ФИО2 на момент увольнения из органов внутренних дел по РИ, имелись травмы:
Травма (перелом) правой кисти от ... получена при исполнении служебных обязанностей (согласно заключения служебной проверки, утвержденного и. о. министра внутренних дел РИ ФИО2 ... );
Травма - перелом дужки С4 позвоночника слева, грыжа С4-С5 дисков от ... получена при исполнении служебных обязанностей (согласно заключения служебной проверки утвержденного министром внутренних дел по Республике ФИО2 Медовым ... );
Травма - закрытый перелом головки плечевой кости. Вывих левого плечевого сустава, множественные глубокие и поверхностные укушенные инфицированные рапы, правой верхней конечности и общих кистей от ... - получена в период прохождения службы (согласно заключения служебной проверки утвержденным министром внутренних дел РИ ФИО2 ... ).
В свидетельстве о болезни № ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по РИ» от ... в разделе 9 «Анамнез» отмечено, что ФИО2 в 2007 г. получил травму: «Закрытый перелом IV, V и VI ребер справа без смещения» (материалов служебной проверки по данному факту в представленных на экспертизу документах не имеется -примечание эксперта).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание выводы комиссионной судебной военно-врачебной экспертизы, судебная коллегия полагает незаконным отказ ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по < адрес>» ФИО2 об изменении заключения о причинной связи заболевания с формулировки «Заболевание получено в период прохождения военной службы» на формулировку «Военная травма», в связи с чем находит решение суда первой инстанции об удовлетворении требований истца законным и обоснованным.
Доводы, приведенные в апелляционных жалобах, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого решения, и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут быть приняты во внимание.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ... по гражданскому делу по иску ФИО2 о признании незаконным заключения военно-врачебной комиссии Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по < адрес>» оставить без изменения, апелляционные жалобы оставить без удовлетворения.


Председательствующий


Судьи


Подлинное за надлежащей подписью


верно:


Судья ФИО2



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка