Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-8560/2021

г. Екатеринбург

10 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Локтина А. А.,

судей Ильясовой Е. Р.,

Кайгородовой Е. В.

при ведении протокола помощником судьи Фоминой А. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симакова В.Г. к жилищно-строительному (эксплуатационному) кооперативу "Березовая роща", Ельцову С.А., Дорониной Е.В., Королеву В.В., Рожкову А.Б., Рожковой К.Д., Лашманову Г.Е., Васимовой Т.В., Камельяновой М.А. о признании решений общего собрания собственников земельных участков недействительными

по апелляционной жалобе истца на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 26 января 2021 года,

Заслушав доклад судьи Ильясовой Е. Р., объяснения истца Симакова В. Г., представителя истца Саитова Р. К., ответчика Дорониной Е. В., одновременно являющейся представителем ответчика ЖС(Э)К "Березовая роща", представителя ответчика ЖС(Э)К "Березовая роща" Салия И. С., судебная коллегия

установила:

Симаков В.Г. обратился в суд с названным иском о признании недействительными решений общего собрания собственников недвижимого имущества (земельных участков) на территории "...", оформленных протоколом от 18 марта 2020 года, возложении на ответчика обязанности предоставить документы.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик предоставил ему только протокол общего собрания без всех материалов по собранию, в связи с чем истец лишен возможности проверить соблюдение процедуры проведения собрания и наличия кворума.

Также указывает, что принятыми на собрании решениями нарушены права собственников земельных участков в части определения расходов на содержание общего имущества, на них необоснованно возложена обязанность по содержанию управленческого аппарата ЖС(Э)К "Березовая Роща". Помимо этого, затраты кооператива возложены на лиц, которые членами кооператива не являются.

Кворума на собрании, по его подсчетам, не имелось, ответчик при расчете кворума определяет его от количества принимавших участие в собрании собственников земельных участков, не учитывая, что у некоторых лиц в собственности находится от 2 до 4 земельных участков и их площадь в среднем может быть более площади одного земельного участка. Полагает, что кворум должен определяться количеством квадратных метров земли, и при таком подсчете кворума на собрании не имеется. Также от имени части собственников голосовали их представители по доверенностям, оформленным с нарушением требований закона.

В суде первой инстанции истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали.

Явившиеся в судебное заседание суда первой инстанции ответчики и представители Кооператива исковые требования не признали, указав, что все требуемые истцом документы ему были направлены. Общее собрание проведено в соответствии с требованиями закона. Представитель ЖС(Э)К "Березовая Роща" просил взыскать с истца расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 26 января 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано. С Симакова В. Г. в пользу ЖС(Э)К "Березовая роща" в возмещение расходов на оплату услуг представителя взыскано 15000 руб.

С постановленным решением суда не согласился истец. В апелляционной жалобе указывает, что выводы суда в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд не учел, что ЖС(Э)К "Березовая Роща" создан в 2010 году с целью освоения земельных участков для ИЖС и прокладки коммуникаций, дорог, благоустройства территории и их последующей эксплуатации, а не в целях индивидуального жилищного строительства.

Деятельность ЖС(Э)К сводилась к посреднической при совершении договора приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения и созданию инфраструктуры, которая определялась границами ЗАО "...".

Суд первой инстанции сделал неверный вывод о том, что кооператив осуществлял содержание общего имущества и управления территории ЖС(Э)К "Березовая Роща", а также территории поселка "...". Территория обслуживания мест общего пользования кооператива и сами места общего пользования членами кооператива никогда не определялись, такое решение не принималось. Кооператив не имеет никакого отношения к обслуживанию и содержанию общего имущества в границах существующей территории жилого района "...".

Более того, суд не учел, что на собрании отсутствовал кворум. В реестре членов кооператива значатся только собственники земельных участков по <адрес> и <адрес> Собственники участков по другим улицам в реестр не включены, о проведении собрания не уведомлялись, в голосовании не участвовали. То есть, данные реестра не соответствуют количеству земельных участков, указанных в Приказе Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области N 785-П.

В собрании приняло участие 48 собственников земельных участков, но подсчет голосов проводился не по площади принадлежащих им земельных участков. Следовательно, наличие кворума не доказано, а подсчет голосов, представленный ответчиком, необоснован.

Не был представлен полный реестр собственников территории жилого района "...". В реестре отсутствуют данные о площади земельных участков 10 человек, в бюллетенях голосования также отсутствуют данные о площади земельных участков. Отсутствие данных сведений лишает бюллетень легитимности.

Собственники всех земельный участков поселка "..." о проведении собрания не уведомлялись, что указывает на нарушение порядка созыва собрания.

Суд первой инстанции сделал неверный вывод о том, что кооператив в силу своей организационно-правовой формы вправе оказывать услуги по обслуживанию общего имущества собственникам земельных участков, расположенных в границах территории жилого поселка "...". К тому же, собственники всех земельных участков на территории "..." никогда не принимали решение в выборе способа управления и выборе в качестве управляющей организации по обслуживанию мест общего пользования ЖС(Э)К "Березовая роща". Территория обслуживания и места общего пользования, а также границы этой территории, никаким общим собранием не утверждались.

На момент проведения собрания собственники земельных участков, принявших участие в голосовании, не были объединены территориально какой-либо общей границей и не являлись отдельным населенным пунктом.

Суд первой инстанции должен был установить полномочия и право ЖС(Э)К на установление размера и порядка взимания платы на содержание и текущий ремонт общего имущества, юридически и фактически не относящегося к имуществу общего пользования, с лиц, как являющихся, так и не являющихся членами кооператива. В противном случае принятые на собрании решения не соответствуют требованиям ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В суде апелляционной инстанции истец Симаков В. Г. и его представитель на доводах и требованиях апелляционной жалобы настаивали.

Ответчик Доронина Е. В., одновременно являющаяся представителем ответчика ЖС(Э)К "Березовая роща", представитель ответчика ЖС(Э)К "Березовая роща" Салий И. С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Остальные ответчики в суд апелляционной инстанции не явились, о судебном заседании были извещены заранее, надлежащим образом, кроме того, информация о деле была размещена на официальном сайте Свердловского областного суда.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ЖС(Э)К "Березовая роща" создан 27 июля 2010 года.

Согласно Уставу кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива - жилищно-строительного (эксплуатационного) кооператива. Кооператив организован с целью освоения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также прокладки коммуникаций, дорог, благоустройства территорий и их последующей эксплуатации. Кооператив в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, в частности статьей 116, Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность такого рода организаций (пункты 1.6, 1.7, 2.1, 2.2).

Кооператив осуществляет управление территорией ЖС(Э)К, а также частью территории пос. "...", выполняет функции по содержанию общего имущества.

Как следует из реестра собственников недвижимого имущества (земельных участков) территории "... от 11 февраля 2020 года, общее количество собственников - 72.

В период с 18 марта 2020 года по 18 апреля 2020 года по инициативе Правления ЖС(Э)К "Березовая роща", Ельцовой С. А., Дорониной Е. В., Королева В. В., Рожковой К.Д., Лошманова Г. Е., Васимовой Т. В., Камильяновой М. А., Рожкова А. Б. состоялось очередное общее собрание собственником недвижимости имущества поселка "...". Итоговый протокол общего собрания оформлен 11 мая 2020 года.

В повестку дня собрания были включены следующие вопросы:

1. Выборы председательствующего на собрании;

2. Выборы секретаря общего собрания;

3. Выборы счетной комиссии общего собрания;

4. Утверждение годовой приходно-расходной сметы (сметы доходов и расходов);

5. Утверждение сроков внесения платы на содержание имущества общего пользования, текущего ремонта имущества общего пользования согласно утвержденной годовой приходно-расходной сметы (сметы доходов и расходов) на 2019 года - до 30 мая 2020 года;

6. Утверждение сроков внесения платы на содержание имущества общего пользования, текущего ремонта имущества общего пользования согласно утвержденной годовой приходно-расходной сметы (сметы доходов и расходов) на 2020 год: первая часть взноса - 50 % оплатить до 30 июля 2020 года, вторая часть взноса - 50 % оплатить до 01 октября 2020 года;

7. Утверждение порядка начисления и взимания платы на содержание имущества общего пользования, текущего ремонта имущества общего пользования согласно утвержденной годовой приходно-расходной сметы (сметы доходов и расходов) на 2019 год: - по статьям утвержденной годовой приходно-расходной сметы (сметы доходов и расходов) - п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 17 - исходя из тарифа с собственника земельного участка в размере 24167 руб. 67 коп.; по статьям утвержденной годовой приходно-расходной сметы (сметы доходов и расходов) - п. 12, 13, 14, 15, 16 - исходя из тарифа по количеству квадратных метров земельных участков, находящихся в собственности, в размере 5 руб. 74 коп. за 1 кв.м;

8. Утверждение порядка начисления и взимания платы на содержание имущества общего пользования, текущего ремонта имущества общего пользования согласно утвержденной приходно-расходной смете (сметы доходов и расходов) на 2020 год: - по статьям утвержденной годовой приходно-расходной сметы (сметы доходов и расходов) - п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 16, 20, 21, 22 - исходя из тарифа с собственника земельного участка в размере 25781 руб. 11 коп., по статьям утвержденной годовой приходно-расходной сметы (сметы доходов и расходов) - п. 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19 - исходя из тарифа по количеству квадратных метров земельных участков, находящихся в собственности, в размере 10 руб. 15 коп. за 1 кв.м;

9. Утверждение плана работ по текущему ремонту на 2020 год.

Согласно протоколу общего собрания, общее количество собственников недвижимого имущества (земельных участков) территории "..." - 73, обладающих количеством голосов - 73. Количество собственников, принявших участие в голосовании - 48, обладающих количеством голосов - 48. Кворум на собрании имеется.

Суд первой инстанции, исследовав документы, относящиеся к собранию, в частности протокол общего собрания, бюллетени голосования, сообщение о проведении собрания, установил факт надлежащего соблюдения процедуры организации и проведения общего собрания, наличия на собрании кворума даже при исключении из подсчета ряда голосов.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку суд правильно определилхарактер спорного правоотношения между сторонами, правильно применил нормы права, подлежащие применению: ст.ст. 44, 46, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 116, 181.4, 181.5, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и верно установил круг обстоятельств, имеющих значение для объективного и всестороннего рассмотрения данного гражданского дела.

Как уже было указано ранее, ЖС(Э)К "Березовая роща" создан 27 июля 2010 года для освоения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также прокладки коммуникаций, дорог, благоустройства территорий и их последующей эксплуатации, что соответствует требованиям ст.ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент организации Кооператива).

Приказом Министерства строительства и инфраструктуры Свердловской области от 20 июля 2017 года N 785-П утвержден проект планировки территории жилого района "..." в планировочном районе "...

При этом, не все земельные участки жилого района "..." входят в зону территории, эксплуатируемой и обслуживаемой Кооперативом, который создан намного раньше названного Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Данный Приказ нельзя принимать в качестве основания для изменения количественного состава участков, подпадающих под управление и содержание Кооператива.

Таким образом, ЖС(Э)К "Березовая роща" осуществляет управление и содержание ограниченной территорией "...", только в части земельных участков которые принадлежат 73 собственникам (всего 93 земельных участка), а также мест и имущества общего пользования (линии электропередач, водоснабжения, газоснабжения, котельную и дороги, обслуживающие указанную ограниченную территорию). К иному общему имуществу жилого района "..." кооператив отношения не имеет, его содержанием и обслуживанием не занимается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом обжалуются результаты общего собрания членов ЖСЭ(Э)К "Березовая роща", суд первой инстанции при проверки легитимности принятых на собрании решений, обоснованно исходил из того, что кворум подлежит определению исходя из количества собственников земельных участков, входящих в территорию кооператива.

В соответствии с п. 1 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Кворум - это число участников собрания, достаточное для признания собрания правомочным.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников.

В силу ч. 1 ст. 117 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

Учитывая общее количество лиц - членов кооператива (73), для признания общего собрания состоявшимся необходимо не менее 38 участников. В данном случае на собрании приняли участие 48 членов кооператива. Даже если исключить голоса лиц, которые голосовали по доверенностям, оформленным с нарушением требований закона - (4), кворум на собрании имеется, как при подсчете кворума исходя из количественного числа членов кооператива, участвующих в собрании (44), так и исходя из количества квадратных метров земельных участков, находящихся у них в собственности (78683,08 кв.м, что белее половины от общей площади всех земельных участков, находящихся в собственности членов кооператива - 151296 кв.м), что следует из контррасчета кворума, представленного ответчиком (том 2 л.д. 122-131).

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с представленным ответчиком расчетом кворума, с учетом корректировок, внесенных судом первой инстанции, поскольку он сделан с учетом того количества лиц, которые присутствовали на собрании, и объема принадлежащего им имущества.

В апелляционной жалобе истец на необходимость исключения из подсчета большего количества голосов не указывает.

То обстоятельство, что в ряде бюллетеней голосования не проставлена площадь принадлежащего лицу земельного участка, не лишает бюллетень легитимности, поскольку данные о площади недвижимого имущества носят открытый характер и являются проверяемыми. При этом на несоответствие фактической площади земельного участка и площади, принятой к подсчету, истец не ссылается.

Учитывая, что иные лица к иску Симакова В. Г. не присоединились, процедура уведомления о проведении собрания со стороны ответчика была соблюдена. Оснований для извещений всех собственников земельных участков жилого поселка "..." не имелось, поскольку не все они являются членами кооператива.

В данном случае на собрании устанавливались взносы на содержание общего имущества кооператива, что прямо следует из повестки дня собрания. Принимая во внимание наличие у кооператива на праве собственности общего имущества (соответствующие документы представлены в материалы дела), принятие решений о размере, порядке начисления платы на содержание общего имущества, его текущего ремонта, отнесено к компетенции и полномочиям членов кооператива (ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации).