Дата принятия: 23 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8560/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года Дело N 33-8560/2020
23 ноября 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Коваленко В.В. и Черемных Н.К.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1773/2020 по иску Журавлевой Н.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, обязании возобновить выплату страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 29 июля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Журавлева Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в обоснование которого указала, что в апреле 2018 года она выехала с территории Российской Федерации на постоянное место жительства в Украину, с 1 мая 2018 года выплата страховой пенсии по старости ей была прекращена. Прибыв на постоянное место жительства в г. Братск, в апреле 2019 года она обратилась в УПФ в г. Братске с заявлением о возобновлении выплаты страховой пенсии по старости. С 1 мая 2019 года выплата пенсии возобновлена. 17 февраля 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о возобновлении выплаты страховой пенсии по старости с 1 мая 2018 года. Однако решением Пенсионного фонда в восстановлении выплаты страховой пенсии по старости с 1 мая 2018 года ей отказано в связи с отсутствием сведений о получении ею пенсионного обеспечения на территории Украины. Вместе с тем, согласно письму Пенсионного фонда Украины от 9 мая 2019 года ее пенсионное дело на учете не состояло и пенсия ей не выплачивалась.
Журавлева Н.С. просила суд признать решение Пенсионного органа N СС-11/1959 от 28 февраля 2020 года об отказе в возобновлении выплаты страховой пенсии по старости с 1 мая 2018 года незаконным; обязать возобновить ей выплату страховой пенсии по старости с 1 мая 2018 года.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 29 июля 2020 года, с учетом определения суда от 29 сентября 2020 года об исправлении описки, исковые требования Журавлевой Н.С. удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, представителем ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Корчагиной Е.Ю. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на номы Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, указала, что восстановление пенсии по старости с 1 мая 2018 года истцу невозможно, так как отсутствуют документы компетентных органов Украины об отсутствии у Журавлевой Н.С. права на пенсию по законодательству данного государства.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя ответчика Викуловой О.П., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Братского городского суда Иркутской области.
В силу статьи 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Статьей 7 настоящего Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Из пункта 1 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производятся по месту жительства.
В соответствии со статьей 53 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 885н, при смене пенсионером места жительства в пределах Российской Федерации выплата пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по новому месту жительства или месту пребывания либо по месту фактического проживания.
Согласно пункту 6 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР" лицам, которым пенсия была назначена по законодательству РФ, впоследствии выехавшим на жительство на территорию какого-либо из государств - бывших республики Союза ССР, и затем вновь возвратившимся в Россию, производится возобновление выплаты ранее назначенной пенсии.
Судом первой инстанции установлено, что с 23 июня 1994 года Журавлева Н.С. является получателем пенсии по старости.
С 1 мая 2018 года выплата пенсии прекращена в связи с переездом истца в Украину и снятии ее с регистрационного учета по прежнему месту жительства в г. Братске.
Из ответа Киево-Святошинского объединенного управления Пенсионного фонда Украины Киевской области N 132/09/02, отдел обслуживания граждан Киево-Святошинского объединенного управления Пенсионного фонда Украины Киевской области направил пенсионное дело N 182152 Журавлевой Н.С. в связи с переездом на новое место жительства в г. Братск, ранее она проживала по <адрес изъят>. При этом пенсионное дело Журавлевой Н.С. на учете в управлении не состояло и пенсия ей не выплачивалась.
Решением Пенсионного органа от 24 мая 2019 года Журавлевой Н.С. назначена страховая пенсия по старости с 1 мая 2019 года.
17 февраля 2019 года Журавлева Н.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии с 1 мая 2018 года по 30 апреля 2019 года, так как пенсию в Украине за этот период времени она не получала.
Согласно ответу ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе от 28 февраля 2020 года N СС-11/1959 в восстановлении выплаты пенсии с 1 мая 2018 года истцу отказано в связи с отсутствием документов компетентных органов Украины, подтверждающих право Журавлевой Н.С. на установление пенсии по законодательству Украины.
В соответствии со справкой от 17 февраля 2019 года, представленной ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе, с января 2017 года по апрель 2018 года Журавлевой Н.С. производилась выплата пенсии, за период с мая 2018 года по октябрь 2018 года - неоплата, с июня 2019 года по февраль 2020 года пенсия выплачивалась.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, исходил из того, что приостановление на территории Российской Федерации выплаты пенсии по причине выезда истца в Украину, не означает лишение ее права на пенсионное обеспечение, и предполагает возобновление выплаты пенсии в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления.
Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что восстановление пенсии по старости с 1 мая 2018 года истцу невозможно, так как отсутствуют документы компетентных органов Украины об отсутствии у Журавлевой Н.С. права на пенсию по законодательству данного государства, не заслуживают внимания, поскольку из ответа Киево-Святошинского объединенного управления Пенсионного фонда Украины Киевской области N 132/09/02 усматривается, что пенсионное дело Журавлевой Н.С. на учете в управлении не состояло и пенсия ей не выплачивалась. Поскольку в период проживания Журавлевой Н.С. в Украине с мая 2018 года по апрель 2019 года страховая пенсия ей не назначалась и не выплачивалась, истец имеет право на возобновление выплаты страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации с 1 мая 2018 года. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
При этом судебная коллегия отмечает, что в случае переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии) излишне полученные суммы должны быть возвращены пенсионером. При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата либо удержание излишне выплаченных сумм пенсии (пункт 4 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР").
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 29 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
В.В. Коваленко
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
