Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 сентября 2018 года №33-855/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2018 года Дело N 33-855/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Цакировой О.В.
судей Гонеевой Б.П. и Басангова Н.А.
при секретаре Монгуш Ч.С.О.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Сангаджи-Топкаевой С<...> А<...> к Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о включении в списки претендентов на получение земельной доли по апелляционной жалобе представителя истца Хургунова В.Г. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 25 июля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Басангова Н.А., выслушав объяснения представителя истца Хургунова В.Г., судебная коллегия
установила:
Сангаджи-Топкаева С.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, мотивируя следующим.
Её отец<ФИО> жил и работал впос. Хар-БулукЦелинного района Республики Калмыкия на разных должностях. В 2005 году попос. Хар-Булукбыли распределены и утверждены списки граждан, имеющих право на земельные доли, в который отец не был включен. Решением Целинного районного суда РК от 09 декабря 2014 г. <ФИО> включен в список претендентов на получение земельной доли. Однако он умер 14 июня 2015 г. и не успел получить земельную долю. После смерти отца она является единственным наследником по закону. При обращении в Администрации Целинного РМО РК и Хар-Булукского СМО РК ей было отказано. Ссылаясь на положения Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. N177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный Постановлением Правительства РК от 02.07.2003 г., истец Сангаджи-Топкаева С.А. просила суд включить её в список претендентов на получение земельной доли в границах Хар-Булукского СМО, как наследницу<ФИО>, умершего <...> г.
В судебном заседании истец Сангаджи-Топкаева С.А. заявленные требования поддержала.
Представитель Администрации Целинного РМО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и указал, что возражений по иску Сангаджи-Топкаевой С.А. не имеется.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 25 июля 2018 г. в удовлетворении исковых требований Сангаджи-Топкаевой С.А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Хургунов В.Г. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что выводы суда об отсутствии у истца законных оснований для возникновения права на наследование, поскольку наследодатель не являлся участником общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, истцом не представлены доказательства об оформлении и принадлежности ему земельной доли, являются ошибочными. Решение Целинного районного суда РК от 09 декабря 2014 г. имеет преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку судом установлено право <ФИО> на получение земельной доли как лица, состоящего в списке. В соответствии с пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. "О судебной практике по делам о наследовании" открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление. Материалами дела подтверждается, что наследодатель имеет право на земельную долю, которое не может быть поставлено в зависимость от его повторных обращений по одному и тому же вопросу.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
На основании статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Из пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).
По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ. Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утратившего силу с 1 марта 2015 г., перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливался законом субъекта Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", утратившего силу с 22 декабря 2015 г., право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 04 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 01 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственниковземельных долейи имущественных паев"и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. N 286-II-З "О земле".
При отсутствии вышеназванныхсписков лиц, имевших правона получение земельной доли, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), правона получение земельной долиимеют работники сельскохозяйственных предприятий (организаций),в том числе уволенные по сокращению численности или штата после 1992 г., проработавшие вуказанных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) не менее 5 летнамомент вступленияв силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. N 286-II-З "О земле" и зарегистрированные по месту постоянного проживаниянатерритории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состояниюна01 января 2003 г.
Предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (статья 25 Закона Калмыкия от 28 февраля 2003 г. N 286-II-З "О земле").
Действовавший до 24 февраля 2016 г. Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 г. N 178, в разделе II "Оформление прав на земельные доли" предусматривал, что составленный (уточненный) внутрихозяйственной комиссией список граждан, имеющих право на получение земельных долей, подлежит утверждению собранием граждан с последующей передачей его и иных необходимых документов в районную комиссию для рассмотрения. После получения от районной комиссии пакета документов администрация районного муниципального образования в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность и в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам - участникам общей долевой собственности.
Как видно из материалов дела, в газете "Новая жизнь" 22 марта 2005 г. опубликован предварительный список граждан, имеющих право на получение земельной доли. <ФИО> включен в список N <...> работников ГУП "Хар-Булук" Целинного района, уволенных по сокращению численности штата и ликвидации предприятия, под N <...>.
<...> <ФИО> умер. Наследницей имущества <ФИО> является Коваленко С.А.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 09 декабря 2014 г. <ФИО> включен в список претендентов на получение земельной доли.
Каких-либо доказательств, подтверждающих реализацию наследодателем своих прав на оформление и получение в собственность земельной доли в установленном законом порядке либо выделения её в натуре, истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Следовательно, в силу приведенных положений действовавшего на тот момент законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследодатель не приобрел при жизни право собственности на земельную долю.
Решение суда от 09 декабря 2014 г. преюдициального значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку этим судебным постановлением право собственности <ФИО> на земельную долю не признавалось.
Кроме того, наследодатель истца умер после того, как вступил в силу Закон Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. N 286-II-З "О земле", следовательно, Сангаджи-Топкаева С.А. не относится к наследникам лиц, имевших право на получение земельной доли и включенных в списки, при этом не получивших свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, у которых наследство открылось до вступления в силу указанного закона.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 25 июля 2018 г. оставить без изменения.
Председательствующий О.В. Цакирова
Судьи Б.П. Гонеева
Н.А. Басангов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка