Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33-8541/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33-8541/2019
г. Нижний Новгород 23 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего Пятовой Н.Л.
судей Крашенинниковой М.В., Нижегородцевой И.Л.
при секретаре судебного заседания Куракиной Т.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лобановой Динары Анатольевны,
на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 09 апреля 2019 года
гражданское дело по иску Котеревой Наталии Александровны к ООО "НижегородЭнергоГазрасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" об установлении факта работы счетчика газа, аннулировании задолженности, о взыскании убытков, судебных расходов по делу, компенсации морального вреда,
и заслушав доклад судьи Крашенинниковой М.В., выслушав объяснения представителя истца по доверенности Бенедиктовой А.В., представителя ООО "Нижегородэнергогазрасчет" по доверенности Бородкина П.П.,
УСТАНОВИЛА:
Котерева Н.А. обратилась в суд с иском к ООО "НижегородЭнергоГазрасчет" об установлении факта работы счетчика газа, аннулировании задолженности, о взыскании убытков.
В обоснование заявленных требований указано следующее.
Котерева Н.А. находится в состоянии после инсульта, который произошел 11.05.2018 года. В больнице она находилась до 09 июня 2018 года, до настоящего времени она находится в тяжелом состоянии.
28.06.2018 года матери Котеревой Н.А. - Бенедиктовой А.В. на участке ЭнергоГазрасчет было сообщено, что Котеревой Н.А.необходимо менять газовый счетчик, что срок его эксплуатации истек, что счетчик работает неправильно. Однако от людей Бенедиктовой А.В. стало известно, что данный счетчик можно проверить.
12.07.2018 года счетчик был проверен. На проверку счетчик снимал представитель ЭнергоГазрасчет. При этом, им были сняты показания счетчика. В дальнейшем счетчик также был установлен на место сотрудниками ЭнергоГазрасчет. Котеревой Н.А. было выдано свидетельство о поверке за N17004969595, работа счетчика была продлена на 10 лет на срок до 12.07.2028 года.
Однако работники ЭнергоГазрасчет требуют доказательства того, что счетчик регистрационный N заводской N, 2007 года выпуска, тот самый, который был снят ими на проверку и ставился обратно по адресу: Нижегородская <адрес>, с 02.06.2018 года по 12.07.2018 года работал нормально.
С 25.07.2018 года и по настоящее время идет вымогательство денег за несуществующую задолженность за потребленный газ, в связи с чем, ей было отказано в переоформлении субсидии. В результате этого Котерева Н.А. понесла убытки в размере 14 638 рублей 56 копеек.
Также истцом понесены судебные расходы по делу в размере 950 рублей 15 копеек, а именно: расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 62 рубля 15 копеек, расходы на копирование документов в размере 575 рублей.
Кроме того, истец полагает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в 200 000 рублей.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд, установить, что счетчик регистрационный N заводской N, 2007 года выпуска, снятый и поставленный в доме по адресу: Нижегородская <адрес>, с 02.06.2018 года по 12.07.2018 года работал нормально, аннулировать задолженность за потребленный газ за июнь, июль 2018 года, в связи с тем, что счетчик признан работающим нормально, взыскать в ее пользу убытки в размере 14 638 рублей 56 копеек, судебные расходы по делу в размере 950 рублей 15 копеек, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика, в соответствии со ст.40 ГПК РФ, было привлечено АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород".
Истец Котерева Н.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, обеспечила явку своего представителя.
В судебном заседании представитель Котеревой Н.А. - Бенедиктова А.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дала пояснения по существу иска.
Представитель ответчиков ООО "НижегородЭнергоГазрасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Бородкин П.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Котеревой Н.А. не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дал пояснения по существу иска.
Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными... Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 09 апреля 2019 года постановлено: В удовлетворении исковых требований Котеревой Наталии Александровны к ООО "НижегородЭнергоГазрасчет", АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" об установлении факта работы счетчика газа, аннулировании задолженности, о взыскании убытков, судебных расходов по делу, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
В апелляционной жалобе Котеревой Н.А. поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
На основании положений ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2).
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст., ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
На основании ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ст.548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п.1 ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии со ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Судом установлено, что Котерева Н.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, площадью 123,3 кв.м. (л.д.29-31).
Согласно информационной абонентской базе данных ООО "НижегородЭнергоГазрасчет", по адресу: Нижегородская <адрес> заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет N на имя Котеревой Н.А. (л.д.113-119).
По указанному адресу установлен прибор учета газа "NPM-G4" заводской N (л.д.112).
Поскольку абонентом по данному договору является гражданин, договор, в силу приведенных положений закона, считается заключенным с момент первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - с момента первого получения газа.
ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является поставщиком газа в Нижегородской области, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" - поставщик природного газа для населения области и получает с граждан денежные средства в счет оплаты за потребленный газ, ООО "НижегородЭнергогазРасчет" - осуществляет ведение лицевых счетов граждан, в которых отражается начисление и оплата денежных средств за потребленный газ, а также контроль за своевременной оплатой поставленного населению природного газа.
В соответствии с заключенным публичным договором газоснабжения, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обязалось подавать газ по адресу: Нижегородская <адрес>, а собственник жилого помещения обязался оплачивать принятый газ по лицевому счету N.
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе порядок определения объема потребленного газа и размера платежа регламентируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".
Данные Правила, в том числе, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращение договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В соответствии с п.21 указанных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Постановлением Правительства ПФ от 06.05.2011 года N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии..
Согласно п.42 указанных Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
В соответствии с п.п. "а" п.59 указанных Правил, Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.
Согласно п.60 указанных Правил, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Таким образом, при истечении срока эксплуатации прибора учета, в том числе, в связи с не проведением поверки в установленный срок, плата за коммунальную услугу рассчитывается не по показаниям учета, а первоначально, исходя из среднемесячного объема потребления, впоследствии - по установленным нормативам потребления.
Как указывалось выше, в жилом доме, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, установлен прибор учета газа "NPM-G4" заводской N (л.д.112).
Котерева Н.А., согласно Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", ежемесячно передавала показания потребленного газа по, установленному в ее жилом помещении, прибору учета газа.
02.06.2018 года у прибора учета газа "NPM-G4" заводской N закончился межповерочный интервал.
12.07.2018 года Котерева Н.А. обратилась в АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" с заявлением о проведении поверки прибора учета газа "NPM-G4" заводской N (л.д.105).
12.07.2018 года поверка прибора учета газа "NPM-G4" заводской N проведена, по ее результатам выдано свидетельство о поверке (л.д.108).
Кроме того, 12.07.2018 года представителем поставщика газа осуществлен выход по адресу: Нижегородская <адрес>, произведена опломбировка прибора учета газа (л.д.109-110).
Обращаясь с настоящим иском, Котерева Н.А. указывает на то, что ей выставляется задолженность по оплате газа за период с 02.06.2018 года по 12.07.2018 года.
В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 года N102-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.
В соответствии с п.1 ст.13 указанного Федерального Закона, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.
В силу п.14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 года N1815 установлены сроки действия результатов проверки средств измерения: для средств измерения, на которые выдается свидетельство о проверке с нанесенным знаком проверки - до даты, указанной в свидетельстве о проверке средства измерения; для средств измерения, на которые наносится знак проверки, но при этом свидетельство о проверке с нанесенным знаком проверки не выдается: для знака проверки с указанием месяца проверки до конца месяцу, предшествующего месяцу проведения проверки.
На основании подп. "д" п.81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки.
В силу подп. "в" п.25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.
Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 ст.157 ЖК РФ.
Судом установлено и не оспаривалось представителем истца в рамках судебного разбирательства, что документов, подтверждающих проведение поверки прибора учета газа "NPM-G4" заводской N или его замены по состоянию на 02.06.2018 года Котеревой Н.А. в АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" предоставлено не было.
Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Судебная коллегия считает, что в данном случае истица. осуществляла потребление газа по истечении срока межповерочного интервала прибора учета газа, показания которого презюмируются недостоверными, в связи с чем, филиал ООО "Нижегородэнергогазрасчет" обоснованно производило расчет платы исходя из нормативов потребления газа.
Правовых оснований для удовлетворения исковых требований Котеревой Н.А. в части установления факта того, что счетчик регистрационный N заводской N, 2007 года выпуска, снятый и поставленный в доме по адресу: <адрес> <адрес>, с 02.06.2018 года по 12.07.2018 года работал нормально, аннулировании задолженности за потребленный газ за июнь, июль 2018 года, в связи с тем, что счетчик признан работающим нормально., не имеется
Суть доводов апелляционной жалобы повторяет позицию, изложенную в исковом заявлении, и сводится к переоценке доказательств. Однако, данные доводы не могут служить основанием для отмены решения, т.к. определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии со ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, относится к исключительной компетенции суда первой инстанции. Судом дана оценка всех представленных доказательств.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Павловского городского суда Нижегородской области от 09 апреля 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Котеревой Н.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
