Дата принятия: 23 ноября 2020г.
Номер документа: 33-8540/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года Дело N 33-8540/2020
23 ноября 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Коваленко В.В. и Черемных Н.К.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-742/2020 по иску Шарова Сергея Геннадьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и военной службы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагиной Е.Ю. на решение Братского городского суда Иркутской области от 25 августа 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Шаров С.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области), с учетом уточнений просил суд признать незаконным решение ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от 09.08.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить период работы с 26.04.1995 по 04.11.1997 в должности инженера 3 категории по наладке в АОЗТ "Цветметавтоматика" г. Братска в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 12.06.1986 по 13.05.1988 (место службы (данные изъяты)), периоды работы на Ферганской ТЭЦ им. В.И. Ленина с 04.02.1986 по 10.06.1986 (цех тепловой автоматики и измерения, электрослесарь теплотехнических приборов в тепловых цехах по 3 разряду), с 09.08.1988 по 26.11.1990 (цех тепловой автоматики и измерения, электрослесарь теплотехнических приборов в тепловых цехах по 3 разряду), с 26.11.1990 по 22.10.1991 (цех тепловой автоматики и измерения, электрослесарь по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в тепловых цехах по 4 разряду), с 22.10.1991 по 19.05.1994 (цех тепловой автоматики и измерения, электрослесарь по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в тепловых цехах по 5 разряду), с 19.05.1994 по 12.09.1994 (цех тепловой автоматики и измерения, мастер по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики в тепловых цехах); признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.08.2019.
В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика <номер изъят> от 09.08.2019 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" по причине отсутствия страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включен период работы истца с 26.04.1995 по 22.12.1997 (2 года 7 месяцев 26 дней) в должности инженера 3 категории по наладке в АОЗТ "Цветметавтоматика" г. Братска Иркутской области. Также истцом заявлено требование о включении периодов работы на Ферганской ТЭЦ им. В.И. Ленина в страховой стаж.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично. На ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области возложена обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца в должности инженера 3 категории по наладке в АОЗТ "Цветметавтоматика" г. Братска с 26.04.1995 по 04.11.1997; включить в страховой стаж истца период прохождения военной службы по призыву с 12.06.1986 по 13.05.1988. В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что для назначения пенсии по старости в соответствии с п.2, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Судом не учтено, что запись в трудовую книжку о периоде работы истца с 26.04.1995 по 04.11.1997 внесена с нарушением Инструкции N 162: заголовок, в котором указано наименование организации, не читается; записи о работе заверены печатью, оттиск которой не читается, установить наименование работодателя нет возможности. Титульный лист военного билета истца и указанные в нем сведения о призыве на службу и направлении в военную часть заверены печатями, оттиски которых не читаются. Судом период службы в армии включен на основании справки от 21.02.2020, однако при обращении истца в пенсионный орган данная справка не представлялась.
Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения представителя ответчика Викуловой О.П., поддержавшей апелляционную жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.
Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" г. Братск и Братский район Иркутской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Пунктами 10, 11 Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пп. "н" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2, п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Обязательным условием определения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 N 29).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Шаров С.Г., <дата изъята> года рождения, зарегистрирован в системе персонифицированного учета <дата изъята>.
01.08.2019 истец обратился в ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от 09.08.2019 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ включены периоды работы истца: с 25.10.1994 по 13.04.1995; с 22.04.1995 по 25.04.1995 на Иркутской ТЭЦ-6 г. Братска Иркутской области; с 05.11.1997 по 12.04.1998; с 19.04.1998 по 31.01.2001 в ТОО "Байкал-Лада" г. Братска Иркутской области; с 01.02.2001 по 05.08.2002 в ООО "Братск-АвтоВАЗ" г. Братска Иркутской области; с 15.02.2011 по 31.12.2018 в ООО "ИНК" г. Братска Иркутской области. Страховой стаж истца составил 19 лет 7 месяцев, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 N 2п - 21 год 10 месяцев 24 дня, при требуемом - 25 лет; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил 13 лет 1 месяц 5 дней, при требуемом 20 лет.
В страховой стаж и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не был зачтен период работы истца в должности инженера 3 категории по наладке в АОЗТ "Цветметавтоматика" г. Братска с 26.04.1995 по 04.11.1997. В страховой стаж не был зачтен период прохождения истцом военной службы по призыву с 12.06.1986 по 13.05.1988 в связи с отсутствием документального подтверждения.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в должности инженера 3 категории по наладке в АОЗТ "Цветметавтоматика", расположенном в г. Братске Иркутской области, в период с 26.04.1995 по 04.11.1997 подтверждается копией трудовой книжки (данные изъяты), дата заполнения <дата изъята> ; справкой АОЗТ "Цветметавтоматика" от 10.01.1998; материалами пенсионного дела истца; архивной справкой архивного отдела администрации МО г. Братска от 30.04.2019; доказательств неполной занятости истца в период с 26.04.1995 по 04.11.1997 не представлено; факт прохождения истцом военной службы по призыву в период с 12.06.1986 по 13.05.1988 подтверждается справкой военного комиссариата г. Братска Иркутской области от 21.02.2020, копией военного билета на имя истца (данные изъяты), и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить период работы Шарова С.Г. в должности инженера 3 категории по наладке в АОЗТ "Цветметавтоматика" г. Братска с 26.04.1995 по 04.11.1997 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включить период прохождения истцом военной службы по призыву с 12.06.1986 по 13.05.1988, место службы (данные изъяты), в страховой стаж.
Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в страховой стаж Шарова С.Г. периоды его работы на Ферганской ТЭЦ им. В.И. Ленина с 04.02.1986 по 10.06.1986, с 09.08.1988 по 26.11.1990, с 26.11.1990 по 22.10.1991, с 22.10.1991 по 19.05.1994, с 19.05.1994 по 12.09.1994, суд первой инстанции исходил из того, что решением пенсионного органа <номер изъят> от 07.08.2019 указанные периоды работы были зачтены в страховой стаж истца.
Поскольку с учетом стажа, признанного ответчиком, и стажа, учтенного судом, у Шарова С.Г. отсутствует необходимый стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Шаров С.Г. не приобрел права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отказал в удовлетворении исковых требований о признании решения ГУ - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области <номер изъят> от 09.08.2019 незаконным, признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.08.2019.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагиной Е.Ю. повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении судом в страховой стаж истца периода службы в армии на основании справки от 21.02.2020, поскольку указанная справка не представлялась истцом в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по страсти, не могут быть приняты во внимание, поскольку справка подтверждает факт прохождения истцом службы в армии в спорный период, который был отражен в его военном билете от <дата изъята>, представленном ответчику при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии.
Кроме того, в силу положений п. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 25 августа 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
В.В. Коваленко
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
