Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33-8536/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Науширбановой З.А., Сыртлановой О.В.,

при ведении протокола секретарем Абдуллиной М.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Чувашова ИА - Чеховой ЕИ на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

установила:

Чувашов И.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что Чувашову И.А. на праве собственности принадлежит комната жилой площадью 14,7 кв.м. (ком. 2) в адрес многоквартирном адрес по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 января 2020 г. Указанный многоквартирный дом признан аварийным постановлением администрации городского округа N 1498 от 30 октября 2017 г. в связи с износом и включен в республиканскую Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2018 года (Постановление правительства Республики Башкортостан N 99 от 31 марта 2015 г.). На основании Решения N 1549 от 15 июля 2019 г. Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфа подлежат изъятию земельные участки, жилые и нежилые помещения у землепользователей, проживающих в жилом адрес Республики Башкортостан. Кроме этого в соответствии со статьей 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации Чувашову И.А. принадлежит ... долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в коммунальной адрес, которое составляет площадь 21,5,00 кв.м.

В связи с чем, просит, обязать администрацию городского округа г.Уфа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, предоставить в собственность Чувашеву И.А. жилое помещение общей площадью не менее 20,5 (двадцать целых и пять десятых) кв.м.

Решением Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2021 года в удовлетворении исковых требований Чувашова И.А. к администрации городского округа г. Уфа о предоставлении жилого помещения, отказано.

С апелляционной жалобой обращается представитель Чувашова И.А. - Чехова Е.И., просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование указывает те же доводы, что в исковом заявлении, кроме того, решение об изъятии земельного участка и жилого помещения принято до вступления в законную силу поправок в статью 32 ЖК РФ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца Чехову Е.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя администрации ГО город Уфа Пигина Д.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела жилой адрес признан непригодным для постоянного проживания и включен в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2015-2019 годы, на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 31 марта 2015 года N 99 (с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 августа 2018 года N 417).

Согласно постановлению главы администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан N 1498 от 30 октября 2017 г. многоквартирный адрес адрес Республики Башкортостан признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа г. Уфы от 15 июля 2019 г. N 1549 земельный участок, расположенный по адресу: адрес, изъят для муниципальных нужд.

Согласно выписке из ЕГРН от 09 января 2020 года, Чувашов И.А. является собственником комнаты N... в адрес по адресу: адрес.

Согласно материалам регистрационного дела, Чувашов И.А. на основании договора купли-продажи от 28 декабря 2019 г., приобрел у Никитиной Н.С. комнату по адресу: адрес. Указанная квартира принадлежала Никитиной Н.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01 ноября 2019 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом было приобретено жилое помещение после признания дома аварийным, в связи с чем в соответствии с положениями части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с п. 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается в числе прочего рыночная стоимость жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019 г.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ, и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из содержания приведенной нормы права в ее системном единстве с другими положениями жилищного законодательства об изъятии жилых помещений усматривается, что ЖК РФ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, даты принятия решения об изъятии помещения либо даты направления соглашения об изъятии помещений. Законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установлено, что под действие части 8.2. статьи 32ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Доводы истца в апелляционной жалобе на то, что к данным спорным правоотношениям ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применению не подлежит, являются ошибочными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019 (дата опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru).

На момент вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ, никаких соглашений о выкупе спорной квартиры между истцом и ответчиком заключено не было, процесс изъятия данного жилого помещения не завершился. Правоотношения, связанные с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также последующим расселением проживающих в нем лиц, являются длящимися. В процессе таких правоотношений, на различных их этапах возникают жилищные права и обязанности, при урегулировании которых необходимо учитывать изменения норм материального права,

Из Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06 следует, что под действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, суд первой инстанции правильно указал, что спор, возникший между истцом и ответчиком, подлежал урегулированию с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о не направлении соглашения о принудительном изъятии жилого помещения не может повлечь отмену решения суда, поскольку истцу не предоставлялось право выбора на предоставление другого жилого помещения в собственность в силу ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы связаны с ошибочным толкованием норм материального права и направлены исключительно на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой не имеется, поскольку обжалуемое решение постановлено с соблюдением положений ст. ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60,67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. п. 1 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении".

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Чувашова ИА - Чеховой ЕИ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Справка: судья 1-ой инстанции: Муллахметова Л.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка