Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 января 2023 года Дело N 33-853/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Вересовой Н.А.судей Полиновой Т.А., Рябко О.А.при секретере Морозовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 января 2023 года апелляционную жалобу Долудар Людмилы Александровны на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 2 июня 2022 года по гражданскому делу N 2-2452/2022 по исковому заявлению Долудар Людмилы Александровны к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Невского района Санкт-Петербурга, ГУ "Горжилобмен" об оспаривании стоимости выкупной цены,

Заслушав доклад судьи Вересовой Н.А., выслушав объяснения Долудар Л.А. и ее представителя адвоката Пегушина С.И., представителя "СПб ГБУ Горжилобмен" - Мисюка А.С., представителя Администрации Невского района Санкт-Петербурга -Петрук О.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Долудар Л.А. обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к СПб ГБУ "Горжилобмен", Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Невского района Санкт - Петербурга, в соответствии с которыми просила обязать ответчика СПб ГБУ "Горжилобмен" заключить договор купли - продажи освободившейся комнаты <...>., расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с Законом Санкт - Петербурга N 169-27 от 05.04.2006 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт -Петербурга" по стоимости указанной в заключении N 14278 от 09 апреля 2020 года, согласно которому стоимость спорного помещения определена в размере 1 500 0000 рублей, признать стоимость установленную на основании отчета N N... выполнено специалистами ООО "Недвижимость и консалтинг" несоответствующей действительности.

Заявленные требования мотивированы тем, что Долудар Л.А. является собственником 19/54 доли в праве долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> которая состоит из трех комнат, собственником комнаты площадью 17,30 кв.м. является Нягин А.А,, комната площадью 18 кв.м. находится в государственной собственности. <дата> распоряжением N...-рпр жилищная комиссия Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга приняла решение о продаже истцу освободившихся в квартире комнат площадью 18 кв.м. (18/54 доли квартиры). Согласно отчету об оценке жилой площади, выполненному ООО "Недвижимость и консалтинг" стоимость 18/54 доли квартиры составляет 2 081 000 рублей. В письме от 25 февраля 2020 года СПб ГБУ "Горжилобмен" предложило истцу заключить договор купли-продажи комнат по цене, определенной ООО "Недвижимость и консалтинг". Вместе с тем с заключением договора купли-продажи на таких условиях истец не согласна, по мнению истца рыночная стоимость доли составляет 1 500 000 руб.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 2 июня 2022 года в удовлетворении искового заявления Долудар Людмилы Александровны к Жилищному комитету Правительства Санкт - Петербурга, Администрации Невского района Санкт - Петербурга, ГУ "Горжилобмен" об оспаривании стоимости выкупной цены отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец Долудар Л.А. представила апелляционную жалобу, в которой просит решении суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, а также в противоречии с фактическими обстоятельствами спора, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Иными участниками процесса решение суда первой инстанции не обжалуется.

Податель жалобы Долудар Л.А. и ее представитель адвокат Пегушина С.И. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали, настаивали на отмене решения суда первой инстанции, дополнительно пояснив, что в течении 30 дней оценка стоимости помещения истцом не была оспорена, так как на тот период действовали ковидные ограничения. Истец долго получала документы, в связи с этим, обратилась поздно в суд, от ее имени действовал другой представитель.

Представитель "СПб ГБУ Горжилобмен" - Мисюк А.С. в суде апелляционной инстанции указал, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, основания для его отмены либо изменения по доводам апелляционных жалоб не имеется, ввиду того, что в материалы дела представлено уведомление, в котором указано о сроках отмены распоряжения. Отчет об оценке является недействительным по истечению 6 месяцев, и срока продления оценки не предусмотрено, в связи с чем истцу необходимо заново подать документы для приобретения помещения и с указанием оценки стоимости жилого помещения.

Представитель Администрации Невского района Санкт-Петербурга -Петрук О.В. в суде апелляционной инстанции так же указала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, основания для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Иные участники процесса (Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга, Нягин Александр Александрович, ООО "Недвижимость и Консалтинг") в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, в судебную коллегию не представили.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств судебная коллегия в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (ст. 327.1 ГПК РФ).

Реализация судом второй инстанции своих процессуальных полномочий направлена на исправление возможной судебной ошибки в решениях судов первой инстанции (определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 440-О; от 20.12.2005 N 496-О; от 17.07.2007 N 496-О-О; постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.2006 N 1-П).

Постановленное решение суда указанным выше требованиям соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал представленные доказательства и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 6 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности.

Отношения, связанные с определением цены подлежащих продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которым установлено, что в случае совершения сделок в отношении жилых помещений (объектов оценки), принадлежащих полностью или частично субъектам Российской Федерации, проведение оценки является обязательным (ст. 8); при проведении оценки установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ оценочная деятельность осуществляется независимыми оценщиками. Административным регламентом предоставления государственной услуги по продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением, утвержденных распоряжением Жилищного комитета от 05 сентября 2002 года N 785-р, предусмотрено, что проведение оценки стоимости жилого помещения в установленном порядке обеспечивает Санкт-Петербургское государственное учреждение "Горжилобмен".

При рассмотрении спора в суде первой инстанции установлено, что Долудар Л.А. является собственником 19/54 доли в праве долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли - продажи от <дата> (л.д. 131).

Жилое помещение состоит из трех комнат в квартире, общей площадью 79,60 кв.м., истцу принадлежит комната N 1 площадью 19,20 кв.м.

Собственником комнаты N 2 площадью 17,30 кв.м. является Нягин А.А, комната N 3 площадью 18 кв.м. находится в государственной собственности.

<дата> Долудар Л.А. обратилась в Жилищный комитет Санкт - Петербурга с заявление о продаже комнаты N 3 площадью 18 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> N...-рпр, принято решение о продаже Долудар Л.А. 18/54 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. что соответствует комнате N 3 площадью 18,0 кв. м (т. л.д. 66).

Во исполнение указанного распоряжения истцу направлено уведомление от 25 февраля 2020 года о стоимости выкупной доли о заключении договора купли- продажи в срок до 25 февраля 2020 года на условиях, указанных в проект договора купли - продажи жилого помещения государственного жилищного фонда с рассрочкой платежа.

СПб ГБУ "Горжилобмен" в установленном порядке обеспечило проведение оценки рыночной стоимости вышеуказанных долей жилого помещения. В соответствии с отчетом N НК-101/20ВО-кв от 20 февраля 2020 года выполненным ООО "Недвижимость и консалтинг", рыночная стоимость 18/54 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составила 2 081 000 рублей.

Письмом от 25 февраля 2020 года N... СПб ГБУ "Горжилобмен" предложило Долудар Л.А. в срок до <дата> заключить договор купли-продажи 18/54 доли квартиры по цене, определенной на основании отчета ООО "Недвижимость и консалтинг" (т. 1, л.д66).

В установленный срок Долудар Л.А Н.Н. договор купли-продажи с СПб ГБУ "Горжилобмен" не заключила.

Истец выражала несогласие с оценкой проведенной СПб ГБУ "Горжилобмен" сославшись на то, что рыночная стоимость завышена, указав, что рыночная стоимость доли составляет 1 500 000 рублей (л.д. 20), представив копию выписки из заключение специалиста.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исходил из того что Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга и СПб ГБУ "Горжилобмен" при решении вопроса об условиях продажи Долудар Л.А. освободившейся в квартире комнаты площадью 18 кв.м. государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга действовали в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от <дата> N..., Постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N..., распоряжений Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N 82-р, от <дата> N...-р и Федерального закона от <дата> N 135-ФЗ, обязанности исполнить распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от <дата> N 43-рпр путем заключения договора купли-продажи долей квартиры по цене 1 500 000 рублей, установленной на основании представленной выписки из оценки истцом не имеется, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Долудар Л.А.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с подп. 7 п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 05 апреля 2006 года N 169-27 "О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга" продажа жилых помещений целевым назначением осуществляется на основании решения уполномоченного органа, принятого в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, гражданам, являющимся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах, свободные жилые помещения (комнаты) в данных коммунальных квартирах продаются на основании их заявления в случаях, если в результате продажи данные коммунальные квартиры становятся отдельными.

В силу положений указанного Закона продажа жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга осуществляется по рыночной стоимости, и принятым в целях его реализации Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 июля 2006 года N 903 "О продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга целевым назначением" предусмотрено, что Продажа жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением осуществляется на основании решений Жилищного комитета, принятых в порядке, установленном Жилищным комитетом.

В соответствии с федеральным стандартом оценки (ФСО N 1), утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 20.07.2007 г. N 256, итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки прошло не более 6 месяцев (п. 26)

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктами 7, 7.1, 7.2, 7.3, 8, 9 Положения "О порядке принятия решений о продаже жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданам и юридическим лицам целевым назначением", утверждённого Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 14.08.2006 N 82-р (ред. от 25.10.2010) установлено, что в случае принятия Жилищным комитетом распоряжения о продаже гражданину жилого помещения целевым назначением ГУ "Горжилобмен" в течение 15 дней после принятия распоряжения Жилищного комитета о продаже гражданину жилого помещения целевым назначением:

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1995 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости жилого помещения.

Направляет гражданину уведомление о принятом Жилищным комитетом решении о продаже ему жилого помещения целевым назначением и о стоимости жилого помещения.

Направляет в администрацию соответствующего района Санкт-Петербурга копию распоряжения Жилищного комитета о продаже жилого помещения целевым назначением.

На основании распоряжения Жилищного комитета о продаже гражданину жилого помещения целевым назначением ГУ "Горжилобмен" заключает договор купли-продажи жилого помещения в течение 30 дней с момента направления ГУ "Горжилобмен" гражданину уведомления о принятом Жилищным комитетом решении о продаже ему жилого помещения целевым назначением и рыночной стоимости жилого помещения.

В случае если в срок, указанный в пункте 8 настоящего Положения, гражданином не заключен договор купли-продажи жилого помещения, распоряжение Жилищного комитета о продаже такому гражданину жилого помещения целевым назначением подлежит отмене.

Поскольку Долудар Л.А. отказалась от приобретения 18/54 доли квартиры по цене в размере 2081 000 руб., Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N...-рпр внесены изменения в Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 13 февраля 2020 года N 43-рпр, п.6 приложения N 2 к распоряжению исключён.таким образом, распоряжение Жилищного комитета о продаже Долудар Л.А. жилого помещения целевым назначением отменено, следовательно, оснований для понуждения ответчика к заключению договора купли-продажи жилого помещения на указанных истцом условиях не имеется, иное привело бы к нарушению положений ст. 421 ГК РФ о недопустимости понуждения к заключению договора, приняв во внимание, что установленный срок для заключения договора купли-продажи долей квартиры истек.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось, а доводы апелляционной жалобы об обратном являются несостоятельными и подлежат отклонению.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, а также применением и толкованием судом норм материального закона, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Исходя из фактических обстоятельств дела судебная коллегия не находит законных оснований для иной оценки доказательств по делу.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-петербургского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 2 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Долудар Людмилы Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 января 2023 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка