Дата принятия: 10 ноября 2017г.
Номер документа: 33-853/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2017 года Дело N 33-853/2017
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Слободчиковой М.Е.,
судей Тараника В.Ю., Папуловой С.А.,
при секретаре Ефименко Р.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области на определение Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.09.2017, которым постановлено:
Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области об отсрочке исполнения определения суда оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Тараника В.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области (далее по тексту - УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО) обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного определения, ссылаясь на то, что 07.06.2017 Биробиджанским районным судом ЕАО было вынесено определение, согласно которому с УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО в пользу Паниченко Л.В. взысканы судебные расходы в размере 21 500 рублей.
05.07.2017 в отношении УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО возбуждено исполнительное производство N <...>-ИП.
В связи с тем, что по состоянию на период, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, свободный остаток лимитов бюджетных обязательств составил сумму в размере 2 400 рублей, возмещение судебных расходов по исполнительному документу произведено в пределах указанных средств 11.08.2017. Образовавшаяся задолженность будет оплачена в кратчайшие сроки после дополнительно запрошенных лимитов бюджетных обязательств.
Просило отсрочить исполнение определения Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.06.2017 до 30.09.2017.
В судебном заседании представитель заявителя Приймак Г.С. заявленное требование уточнила, просила предоставить отсрочку исполнения судебного акта до 01.12.2017, поскольку лимиты будут заложены в бюджет не раньше ноября 2017 года.
Заинтересованное лицо Паниченко Л.В. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте уведомлена надлежащим образом.
Суд постановилуказанное определение.
В частной жалобе УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО просило его отменить и решить вопрос по существу о предоставлении отсрочки.
Мотивируя жалобу, указало доводы, аналогичные доводам, изложенным в заявлении.
Полагало, что суд не учел, что учреждение, заявив требование об отсрочке исполнения судебного определения, указало обстоятельства, обусловленные правовым статусом должника как бюджетного учреждения, порядок получения и расходования денежных средств для которого определены специальными нормами законодательства.
Суд не учел в данном случае наличие исключительных обстоятельств, так как отказ в предоставлении отсрочки исполнения и принудительное исполнение судебного акта может повлечь невозможность осуществлять деятельность, направленную на доставление пенсии населению. Кроме того, суд не принял во внимание, что единственным источником финансирования является только бюджетное финансирование. Вопросы перераспределения бюджетных ассигнований решаются путем росписи расходов распорядителя средств бюджета Пенсионного фонда России на обеспечение деятельности территориальных органов. Изменения в бюджетную роспись вносятся в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 31.03.2010 N 70п (в редакции постановления Правления Пенсионного Фонда России от 21.12.2015 N 500п).
На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания частной жалобы не извещались.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае необоснованное определение суда о предоставлении отсрочки по исполнению решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения, и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 07.06.2017 удовлетворено заявление Паниченко Л.В. о взыскании судебных расходов по делу по ее иску к УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО о включении периода работы в льготный стаж, отмене решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной пенсии. С УПФР в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО в пользу Паниченко Л.В. взысканы судебные расходы в размере 21 500 рублей.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что заявителем не представлены доказательства, подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению определения суда, а возможная отсрочка исполнения не отвечает требованиям справедливости и затрагивает существо конституционных прав взыскателя. При этом отметил, что отсутствие денежных средств не является основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Доводы частной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не опровергают выводов суда, по своему содержанию повторяют правовую позицию заявителя, которая была тщательно исследована судом первой инстанции, получила полную и объективную оценку.
Кроме того, согласно сведениям, поступившим в суд апелляционной инстанции (сообщение заявителя от 08.11.2017, платежное поручение от 02.11.2017 N <...>), определение суда о взыскании судебных расходов в пользу Паниченко Л.В. в настоящее время полностью исполнено, в связи с чем основания для предоставления отсрочки отсутствуют.
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Биробиджанского районного суда ЕАО от 06.09.2017 оставить без изменения, частную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
