Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 26 декабря 2019 года №33-8528/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 33-8528/2019






судья Рогова Б.А.


УИД 76 RS0007-01-2019-000114-56
дело N 33-8528/2019




АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Гушкана С.А.,
судей Кутузова М.Ю., Рыбиной Н.С.,
при секретаре Хуторной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
26 декабря 2019 года
гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Пошехонского района Ярославской области на решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 10 сентября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска прокурору Пошехонского района отказать.
В удовлетворении иска Администрации Пошехонского муниципального района отказать.".
Заслушав доклад судьи Рыбиной Н.С., судебная коллегия
установила:
Прокурор Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области и МБОУ СШ N 1 города Пошехонье с требованиями обязать первого ответчика профинансировать выполнение мероприятий по <данные изъяты> защищенности образовательного учреждения, а именно: <данные изъяты>
В обоснование исковых требований указал, что согласно акту обследования и категорирования МБОУ СШ N 1 города Пошехонье, составленного ДД.ММ.ГГГГ, учреждению присвоена <данные изъяты> категория опасности объекта. Требования к уровню <данные изъяты> защищенности в зависимости от присвоенной категории установлены Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года N 1235, в частности пунктами 22-24 требований. Эти же мероприятия указаны в пункте 1.16 раздела второго акта обследования комплекса зданий МБОУ СШ N 1 города Пошехонье и предусмотрены перечнем мероприятий по обеспечению <данные изъяты> защищенности комплекса зданий (территорий) МБОУ СШ N 1 города Пошехонье, утвержденного приказом директора школы N 5а от 11 октября 2018 года. Однако, проведенной проверкой установлено, что эти мероприятия не выполнены, выполнение этих работ планируется на 2020 год. Полагает, что невыполнение указанных мероприятий создает угрозу жизни и безопасности <данные изъяты>
Администрация Пошехонского муниципального района обратилась в суд со встречным исковым заявлением к МБОУ СШ N 1 города Пошехонье о признании акта обследования, утвержденного приказом директора школы, в части установления категории опасности объекта, незаконным.
В обоснование встречных исковых требований указала, что при определении категории члены комиссии не учли, что на территории Ярославской области последний год никаких <данные изъяты> актов не зафиксировано, прогнозируемое число <данные изъяты> не устанавливалось, а указан лишь списочный состав <данные изъяты> и работников, что не соответствует действительности, прогнозируемый ущерб при теракте на объекте менее <данные изъяты>., в связи с чем, присвоение объекту первой категории опасности необоснованно.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен прокурор Пошехонского района Ярославской области.
Автор апелляционного представления просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение - об удовлетворении первоначальных исковых требований.
Доводы представления сводятся к нарушению судом норм материального права, несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В письменных возражениях на апелляционное представление Администрация Пошехонского муниципального района Ярославской области просит решение районного суда оставить без изменения.
26 декабря 2019 года от прокурора Пошехонского района Ярославской области поступил письменный отказ от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области, МБОУ СШ N 1 города Пошехонье о возложении обязанности обеспечить финансирование и выполнение мероприятий, направленных на <данные изъяты> защищенность образовательного учреждения.
Проверив материалы дела, рассмотрев заявление об отказе от первоначальных исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса.
При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.
Поскольку отказ прокурора Пошехонского района Ярославской области от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен добровольно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части в связи с отказом от первоначального искового заявления и принятием судебной коллегией данного отказа истца от иска, а производство по делу подлежит прекращению в части.
В части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Администрации Пошехонского муниципального района решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
Руководствуясь статьями 220, 326.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Принять отказ прокурора Пошехонского района Ярославской области от исковых требований к Администрации Пошехонского муниципального района Ярославской области, МБОУ СШ N 1 города Пошехонье о возложении обязанности обеспечить финансирование и выполнение мероприятий, направленных на <данные изъяты> защищенность образовательного учреждения.
Решение Пошехонского районного суда Ярославской области от 10 сентября 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Пошехонского района Ярославской области.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пошехонского муниципального района и МБОУ СОШ N 1 города Пошехонье о возложении обязанности и по встречному иску Администрации Пошехонского муниципального района к МБОУ СОШ N 1 города Пошехонье о признании акта обследования и категорирования МБОУ СОШ N 1 города Пошехонье незаконным прекратить в части первоначальных исковых требований прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности, в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить прокурору Пошехонского района Ярославской области порядок и последствия прекращения производства по делу в части, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка