Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33-8522/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33-8522/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Казанцевой Е.С.
Судей Бабиновой Н.А., Ивановой Е.В.,
при секретаре Басимовой Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Дзержинского районного суда города Перми от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:
Исковые требования Пермского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу:
- образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция Шибаново" в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности.
- в случае формирования подразделения транспортной безопасности, утвердить организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция Шибаново", заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копия которых прилагаются к плану обеспечения безопасности объекта, а именно: положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности; а в случае привлечения подразделения транспортной безопасности приложить к плану обеспечения безопасности объекта организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры "Железнодорожная станция Шибаново", а именно копию положения (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности и копию договора о привлечении указанного подразделения транспортной безопасности.
Взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснения представителя ответчика, прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пермский транспортный прокурор (далее - прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточненного искового заявления и отказа от части исковых требований л.д.92-96) к ОАО "РЖД" о возложении обязанности по исполнению требований законодательства о транспортной безопасности.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности и противодействия терроризму на железнодорожной станции "Шибаново" по итогам которой установлено, что на указанном объекте ответчиком в нарушение требований законодательства в установленный законом срок не утверждены организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; не образовано (не сформировано) и не привлечено подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства
Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 N 495 утратили силу с 01.01.2021 в связи с изданием постановления правительства Российской Федерации от 26.10.2020 N 1742. С 24.10.2020 вступили в силу требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 N 1633. В соответствии с информацией Уральского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта от 12.02.2019 N РУ-500ис Росжелдором ОТИ "Железнодорожная станций Шибаново" 30.12.2015 вкачен в реестр категорированных ОТИ с присвоением третьей категории. Реестровый номер 303381. Оценка уязвимости утверждена 22.12.2016. В нарушении пп. "в, и" п. 5 требований N 1633 ОАО "РЖД" в установленный законом срок не исполнены возложенные на него обязанности как субъекта транспортной инфраструктуры.
Определением судьи от 24.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Уральское территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта.
В судебном заседании помощник Пермского транспортного прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО "РЖД" с иском не согласен по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Представитель третьего лица Уральского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта в суд не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ОАО "РЖД", ссылаясь на Приказ Минтранса России от 28.08.2020 N 331 "Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта", вступивший в законную силу 31.01.2021, которым определён перечень объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию. Во исполнение указанного Приказа ответчиком составлен перечень железнодорожных станций, не подлежащих категорированию (письмо от 27.01.2021 ИСХ-179/СВЕРД), в соответствии с которым станция "Шибаново" является промежуточной станцией 4 класса с пассажиропотоком 5,3 чел/час в год, то есть является станцией, не подлежащей категорированию.
Реализация требований транспортной безопасности должна осуществляться поэтапно, с учетом финансовых возможностей ответчика и необходимости обеспечить защиту в первую очередь стратегически важных объектов, заявленные требования в отношении железнодорожной станции, имеющей один из наименьших пассажиропотоков и не относящийся к перевозкам грузов, не соответствует принципу поэтапности реализации требований транспортной безопасности. При этом истцом не приведено доказательств в подтверждение того, что непринятие первоочередных мер по реализации транспортной безопасности на железнодорожной станции "Шибаново" в действительности может повлечь нанесение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
На заседании судебной коллегии представителем истца представлен письменный отказ от исковых требований, с указанием на то, что железнодорожная станция "Шибаново" Свердловской железной дороги 20.05.2021 включена в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств как объект транспортной инфраструктуры, не подлежащий категорированию под реестровым номером ЖСТ303381. В связи с данным обстоятельством к указанной станции применяются Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденные постановлением правительства РФ от 08.10.2020 N 1636. Требования, установленные постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 N 1633, являющиеся основанием данного иска, к объекту транспортной инфраструктуры - железнодорожная станция "Шибаново", не применяются.
Ответчик против принятия отказа от иска не возражал.
Изучив заявление истца, судебная коллегия считает возможным принять отказ от исковых требований, так как он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).
Судебной коллегией разъяснено сторонам о невозможности повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 1 статьи 326.1 ГПК РФ).
Отказ от иска в суде апелляционной инстанции является в силу положений части 2 статьи 326.1 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции и прекращения производства по делу.
Руководствуясь статьями 173, 199, 220, 221 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Принять отказ Пермского транспортного прокурора от исковых требований к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги".
Решение Дзержинского районного суда города Перми от 29 апреля 2021 года отменить.
Производство по гражданскому делу N 2-207/2021 по иску Пермского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" прекратить.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
