Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 апреля 2019 года №33-852/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 апреля 2019 года Дело N 33-852/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Старовойтова Р.В.,
судей Кравцовой Е.А. и Евсевьева С.А.,
при секретаре Рахимкуловой О.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя администрации г. Новый Уренгой Ведерникова А.Ф. на определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 февраля 2019 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Заслушав доклад судьи Евсевьева С.А., судебная коллегия
установила:
Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2018 года, на администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность предоставить Григорьеву М.Н. на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в границах города Новый Уренгой общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории МО город Новый Уренгой, с учетом права Григорьева М.Н. на дополнительную площадь.
Администрация г.Новый Уренгой 17 января 2019 года обратилась с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 01 августа 2019 года, ссылаясь на отсутствие в местном бюджете денежных средств, необходимых для приобретения жилых помещений нужной площади и исключении их из специализированного жилого фонда для предоставления гражданам по договорам социального найма, также на длительность периода времени, необходимого для проведения аукциона на приобретение жилого помещения в случае выделения бюджетных денег.
Обжалуемым определением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 февраля 2019 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе представитель администрации г. Новый Уренгой Ведерников А.Ф. просит определение отменить ввиду его незаконности и необоснованности и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на доводы, ранее изложенные в заявлении.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела не извещались в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого определения в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене или изменению.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.
Таким образом, при наличии обстоятельств, препятствующих или затрудняющих исполнение судебного решения, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.
Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-О).
При этом определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда.
Необходимость предоставления отсрочки, как и срок, на который она может быть предоставлена, решается судом в каждом конкретном случае, исходя из обеспечения реального и справедливого исполнения вступившего в законную силу судебного постановления, обоснованности доводов заявления о предоставлении отсрочки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2017 года на администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность предоставить Григорьеву М.Н. на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным, техническим требованиям и нормам, расположенное в границах города Новый Уренгой общей площадью не менее нормы предоставления, действующей на территории МО город Новый Уренгой, с учетом права Григорьева М.Н. на дополнительную площадь (л.д. 44-45, 74-77).
Рассматривая вопрос об отсрочке исполнения судебного решения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, дающих суду основания отсрочить исполнение вступившего в законную силу судебного акта и обращенного к исполнению.
Так, с момента вступления в законную силу судебного решения - 19 февраля 2018 года, каких-либо мер к исполнению судебного постановления администрацией города не предпринято.
Отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств не относится к исключительным обстоятельствам, при которых возможно предоставление отсрочки исполнения решения суда.
Неисполнение решения суда влечёт нарушение гарантированных Конституцией РФ жилищных прав взыскателей, а предоставление отсрочки не будет соответствовать и задачам гражданского судопроизводства, закрепленным в ст. 2 ГПК РФ, о правильном и своевременном рассмотрении дел в целях защиты нарушенных прав.
Учитывая принципы соразмерности и пропорциональности, обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также принимая во внимание требования разумности и справедливости, в удовлетворении заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при отсутствии исключительных обстоятельств, затрудняющих решение суда, судом первой инстанции отказано правомерно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка