Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 33-8520/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 33-8520/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Сеземова А.А.
судей Ваниной Е.Н., Рыбиной Н.С.
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.
2 декабря 2019 года
дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 4 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию городского округа город Рыбинск в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу привлечь специализированную организацию для проведений обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и получения заключения специализированной организация, предусмотренного пп. г. п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
Обязать Администрацию городского округа город Рыбинск в случае получения заключения специализированной организации об аварийном состоянии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение одного месяца после получения заключения подготовить и представить в отношении данного дома документы, указанные в п. п. 44, 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, в Межведомственную комиссию по оценке жилых помещений в ... для принятия решения, предусмотренного п. 47 указанного Положения.
В остальной части иска Гаранину С.В. отказать".
По делу установлено:
17.05.2019 года Гаранин С.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Рыбинск о возложении на ответчика обязанности проведения обследования многоквартирного дома <адрес> и получении заключения, обращения в межведомственную комиссию в целях признания его аварийным и подлежащим реконструкции, организации деятельности межведомственной комиссии по оценке и обследованию дома, ссылаясь на то, что ответчику на праве собственности принадлежат 70% помещений в доме.
Судом вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения заявленных исковых требований, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
С выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований по тем мотивам, что администрация городского округа как собственник жилых помещений не обеспечила контроль за их сохранностью, бездействовала, не обращаясь в межведомственную комиссию, судебная коллегия согласиться не может.
Данный вывод сделан с нарушением норм материального права.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно п. 42 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, комиссия на основании, в том числе заявления собственника помещения, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
В п. 45 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы, среди которых заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 47 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, по результатам работы комиссия принимает одно из решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям.
Гаранин С.В. на основании договора купли-продажи от 04.07.2006 года является собственником 13/100 долей в праве собственности на ... квартиру N общей площадью 204 кв. м на 1 этаже в доме <адрес>, о чем 11.08.2006 года ему выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 9).
Так же, согласно выписке из ЕГРН, собственниками данной квартиры являются: Рыбинский муниципальный округ в размере 76/100 долей, ФИО в размере 10/100 долей, ФИО1 в размере 1/100 доли (л.д. 14-17).
По данным ЕГРН право собственности на квартиру N общей площадью 204,7 кв. м в этом же доме зарегистрировано за ФИО2 в размере 16/100 долей и ФИО3 в размере 11/100 долей (л.д. 18-21).
Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от 17.02.2012 года N по заявлению Гаранина С.В. помещение N квартиры N дома по адресу: <адрес>, признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодным для проживания (л.д. 10-11).
На основании постановлений администрации городского округа город Рыбинск от 21.03.2012 года N, от 02.04.2012 года N, от 05.06.2012 года N, от 09.10.2012 года N с последующими изменениями произведено расселение граждан из признанных непригодными для проживания нескольких комнат коммунальных квартир N и N дома <адрес> (л.д. 218-253).
11.03.2019 года Гаранин С.В. обратился к главе городского округа город Рыбинск о проведении обследования многоквартирного дома с целью признания его аварийным. Письмом от 17.04.2019 года N администрацией городского округа город Рыбинск Гаранину С.В. разъяснено право собственника жилого помещения на обращение в межведомственную комиссию, обращено внимание на необходимость представления документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, предложен вариант решения жилищного вопроса путем предоставления жилого помещения фонда коммерческого использования (л.д. 24-25, 28-29).
В соответствии с Постановлением главы администрации Ярославской области от 22.11.1993 года N указанный дом является выявленным объектом культурного наследия "...", ... года, ... года, не включенным в единый государственный реестр объектом культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (л.д. 34).
На обращение Гаранина С.В. департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области 15.04.2019 года дан ответ N о том, что администрации городского округа город Рыбинск направлено предостережение о организации выполнения работ по ремонту выявленного объекта культурного наследия, так же администрации предложено выступить заказчиком государственной историко-культурной экспертизы объекта культурного наследия, по результатам которой будет принято решение о включении объекта в Единый государственный реестр объектов культурного наследия либо об исключении из числа выявленных объектов культурного наследия. После включения выявленного объекта культурного наследия в реестр департаментом будет подготовлено и утверждено охранное обязательство для всех собственников здания (л.д. 26-27).
Любой собственник помещения в многоквартирном доме в установленном порядке может обратиться в межведомственную комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции. Оснований возлагать на одного собственника помещений в доме обязанность по сбору документов, необходимых для обращения в межведомственную комиссию, и обращению в данную комиссию в интересах другого собственника не имеется. Вывод суда об этом не основан на законе.
Наличие у дома статуса выявленного объекта культурного наследия оснований для возложения указанных обязанностей так же не дает.
По изложенным мотивам в связи с нарушением судом норм материального права решение в части удовлетворения исковых требований подлежит отмене. По делу в данной части должно быть принято новое решение об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 4 сентября 2019 года отменить в части удовлетворения исковых требований.
Принять в данной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований Гаранина Сергея Викторовича к администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности проведения обследования, получении заключения, обращения в межведомственную комиссию отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
