Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-851/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-851/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.
при секретаре Чумариной В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истицы Богдановой Элеоноры Леонидовны на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 25 декабря 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Богдановой Элеоноры Леонидовны к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми с 31.01.1987 года по 30.07.1988 года, с 17.05.1989 года по 16.11.1990 года, отказать".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
установила:
Богданова Э.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми.
В обоснование заявленных требований истица указала, что 25.06.2019года обратилась в ГУ-УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ч.1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", в силу которой женщинам, имеющим страховой стаж не мене 37 лет, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения 55 лет. Решением от 08.07.2019 года ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа, общий стаж трудовой деятельности истицы на дату обращения составил 35 лет 0месяцев 17 дней. При этом в ее страховой стаж пенсионным органом не включены периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 31.01.1987 года по 30.07.1988 года и с 17.05.1989 года по 16.11.1990 года. Ссылаясь на разъяснения, приведенные в п.27 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 года, полагает отказ ответчика в зачете указанных периодов незаконным, поскольку оба периода имели место до 06.10.1992 года. Просила включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 31.01.1987 года по 30.07.1988 года и с 17.05.1989 года по 16.11.1990 года.
В судебном заседании истица Богданова Э.Л. заявленные исковые требования поддержала, пояснив также, что с 13.12.2019 года ей назначена страховая пенсия, в связи с чем просила обязать ответчика выплатить ей задолженность по пенсии с учетом включения в стаж периодов отпуска по уходу за детьми.
Представитель ответчика по доверенности Гусева Е.В. возражала против удовлетворения иска, поскольку страховой стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял менее 37 лет. При этом пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истица Богданова Э.Л. просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на нарушения судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильную оценку представленных доказательств.
Выслушав представителя истицы, поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности включен в перечень оснований, которые засчитываются в страховой стаж.
Из материалов дела судом установлено, что 25.06.2019 года Богданова Э.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) от 08.07.2019 года Богдановой ЭЛ. отказано назначении страховой пенсии по старости по следующим причинам: в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона N 350-Ф3) женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия но старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет. Согласно ч.9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ в целях оределения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж засчитываются периоды работы, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренной п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ. Таким образом, период ухода за детьми с 31.01.1987 года по 30.07.1988 года и с 17.05.1989 года по 16.11.1990 года не может быть учтен при исчислении страхового стажа для приобретения права па досрочный выход на пенсию как женщинам, имеющим страховой стаж 37 лет. Общий стаж трудовой деятельности Богдановой Э.Л. на дату обращения составляет 35 лет 0 месяцев 17 дней. Согласно п.1 ст.8 Федерального закона N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года с учетом ст. 10 Федерального закона N 350-Ф3 от 03.10.2018 года, право на наступление пенсии у Богдановой Э.Л. определяется с 13.12.2019 года.
В обоснование заявленных требований истца ссылалась на разъяснения, содержащиеся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года (в редакции от 28.05.2019) N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с которым при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Между тем, Федеральным Законом от 03.10.2018года N 350-ФЗ в статью 13 введена часть 9, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
На основании вышеуказанных положений закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Закона, в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды непосредственно работы (ч. 1 ст. 11 Закона) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона). Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения именно такого вида пенсии, не входят. В связи с этими решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истицы спорных периодов в целях определения ее права на назначение пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона является законным и обоснованным.
Положения ч. 8 ст. 13 Закона о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, обоснованно не применены судом при разрешении спора, так как в части 9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона положения ч. 8 ст. 13 названного Закона не применяются.
Таким образом, в связи с внесением изменений в закон о страховых пенсиях периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за детьми с 31.01.1987 года по 30.07.1988 года и с 17.05.1989 года по 16.11.1990 года, которые имели место до вступления в силу Закона о страховых пенсиях и до внесения изменений в Закон о страховых пенсиях, то есть до принятия ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ, не могут быть включены в страховой стаж истицы.
В связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе истице в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могущими служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Богдановой Элеоноры Леонидовны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
