Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 октября 2019 года №33-851/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 33-851/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
судьи-председательствующего Кашиева М.Б.,
судей Дорджиева Б.Д. и Джульчигиновой В.К.,
при секретаре Курмангазиевой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Менкеева В.Г. на решение Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 17 июля 2019 года по гражданскому делу N 2-145/2019 по иску Менкеева В.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии.
Заслушав судью-докладчика Джульчигинову В.К., судебная коллегия
установила:
Менкеев В.Г. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия (далее - пенсионный орган, ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе РК), ссылаясь на то, что 14 августа 2018 г. по достижении пенсионного возраста он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, для чего представил все необходимые документы. С 1994 года по настоящее время он является главой крестьянского (фермерского) хозяйства *** (далее - КФХ **). Однако пенсионным органом период работы в качестве главы КФХ *** с 31 мая 1994 г. по 21 августа 2003 г. исключен из страхового стажа. Просил суд включить в общий трудовой и страховой стаж указанный период работы в качестве главы КФХ *** и произвести перерасчет пенсии.
В судебном заседании истец Менкеев В.Г. исковые требования поддержал, указал, что в спорный период он, являясь главой КФХ, уплачивал налоги по общей системе налогообложения, но подтверждающие документы не сохранил.
Представитель ответчика ГУ-УПФ в Юстинском районе Никидова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что законных оснований для включения спорных периодов в общий трудовой и страховой стаж ввиду отсутствия сведений по уплате страховых взносов не имеется.
Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 17 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Менкеева В.Г. к ГУ - УПФ РФ в Юстинском районе РК о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии отказано.
В апелляционной жалобе истец Менкеев В.Г. просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Считает, что по вине налоговых органов произошла неуплата страховых взносов, так как он уплачивал налоги в оспариваемый период и соответственно им производились выплаты в государственный бюджет РФ. Обращает внимание на полезность осуществляемой им деятельности в качестве главы КФХ для блага государства. Полагает, что судом неправильно установлены обстоятельства по делу, выводы решения не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применен материальный закон.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Менкеев В.Г., представитель ГУ-УПФ РФ в Юстинском районе Республики Калмыкия, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, не сообщивших о причинах неявки.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого решения не находит.
Отказывая Менкееву В.Г. в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что оснований для включения спорного периода работы в качестве главы КФХ *** с 10 июня 1994 г. по 31 августа 2003 г. в страховой стаж не имеется, поскольку страховые взносы в установленном порядке им за спорный период уплачены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном им не представлено.
С данным выводом суд апелляционной инстанции соглашается по следующим основаниям.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") (в редакции действовавшей на момент обращения в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 3 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01января 2001 г. и с 01 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ; единый социальный налог (взнос) за период с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Аналогичные требования содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555.
В соответствии со статьей 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (действовавшего в оспариваемый период) крестьянское (фермерское) хозяйство представляло форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды.
Пунктом 1 статьи 25 указанного Закона предусматривалось, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежали государственному социальному страхованию на равных основаниях, а страховые взносы должны были уплачиваться со всей суммы заработка (дохода) членов хозяйства.
Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывалось в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию (пункт 6 статьи 25 указанного Закона N 348-1).
При этом в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств и глава хозяйства, как один из его членов, являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
В силу разъяснений, содержащихся в определении Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2007 г. N 950-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель, то есть право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из указанных норм и положений следует, что период работы в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства может быть засчитан в страховой стаж для назначения страховой пенсии только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, обязательным условием включения в страховой (трудовой) стаж главам крестьянских (фермерских) хозяйств, которые самостоятельно обеспечивают себя работой и являются страхователями, является уплата ими взносов по государственному социальному страхованию, а также страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Время работы в крестьянском хозяйстве засчитывается им в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов по социальному страхованию.
Между тем, как установлено судом и материалами дела подтверждается, истец Менкеев В.Г. является единственным учредителем и главой крестьянско-фермерского хозяйства *** (справка МРИ ФНС России N 3 по Республике Калмыкия от 28 сентября 2018 г.)
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии ** N *** от 19 мая 1999 г. КФХ *** постановлено на учет в государственной налоговой инспекции по Юстинскому району с 10 июня 1994 г. С 24 августа 2007 г. КФХ прекращено в связи с приобретением статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.
11 октября 2018 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении и перерасчете страховой пенсии.
Между тем из справок пенсионного органа от 18 сентября 2018 г. и 11 октября 2018 г. следует, что Менкеев В.Г. был зарегистрирован в качестве главы КФХ *** с 10 июня 1994 г. по 14 сентября 2007 г. Ему не были включены в страховой стаж периоды работы с 10 июня 1994 г. по 21 августа 2003 г. в качестве главы КФХ "Герл-2", поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачены им только за период с 2005 по 2006 годы.
При этом с момента регистрации 14 сентября 2007 г. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица истцом уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с 2007 по 2016 годы.
Данные сведения также подтверждены сведениями, представленными Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Калмыкия от 20 ноября 2018 г. и 24 апреля 2019 г., согласно которым уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ индивидуальным предпринимателем Менкеевым В.Г. за период с 1994 по 2003 годы не производилась.
При таких данных судом обоснованно отказано истцу во включении в страховой стаж оспариваемого периода с 31 мая 1994 г. по 21 августа 2003 г., поскольку в указанный период взносы по государственному социальному страхованию и страховые взносы истцом - главой крестьянско-фермерского хозяйства не уплачивались. Доказательств обратного истцом не представлено.
Вместе с тем, пенсионным органом истцу правомерно были засчитаны периоды работы в сельском хозяйстве, на основании чего Менкееву В.Г. был установлен стаж в сельском хозяйстве - 25 лет 4 месяца 17 дней, поскольку в указанные периоды страховые взносы были уплачены.
Доводы жалобы о том, что уплата налогов соответствует выплате в государственный бюджет РФ и что в неуплате страховых взносов присутствует вина налоговых органов, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании материального закона. Другие доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку не имеют правового значения по делу.
При рассмотрении дела обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены верно, содержащиеся в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, подробно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 17 июля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий М.Б. Кашиев
Судьи Б.Д. Дорджиев
В.К. Джульчигинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка