Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-8511/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ривняк Е.В.

судей Бурковской Е.А., Лисовского А.М.

при секретаре Бокатовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-149/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "Партнер" к Чуракову Олегу Викторовичу о понуждении к представлению доступа в квартиру,

по апелляционной жалобе представителя Чуракова Олега Викторовича Карташова Сергея Александровича

на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 13 января 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Партнер" к Чуракову Олегу Викторовичу о понуждении к представлению доступа в квартиру удовлетворить.

Обязать Чуракова Олега Викторовича предоставить доступ в квартиру <адрес> для производства работ по восстановлению обратного (циркуляционного) трубопровода внутридомовой системы горячего водоснабжения.

Взыскать с Чуракова Олега Викторовича в пользу общества с ограниченной ответственностью "Партнер" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Заслушав доклад судьи Ривняк Е.В., выслушав представителя Чуракова О.В. Карташова С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ООО "Партнер" Зубову Т.Е., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ООО "Партнер" обратилось в суд с иском к Чуракову О.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что истец является управляющей организацией, осуществляющей работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома N <...> по <адрес>. В ходе проверки, проведенной на основании заявлений собственников помещений подъезда N <...> указанного дома о ненадлежащем качестве горячей воды, установлено, что в подвале дома по стояку горячего водоснабжения, проходящего через квартиры N <...>, имеется подающий трубопровод горячего водоснабжения с врезкой обратного (циркуляционного) трубопровода, целостность которого до перекрытия первого этажа нарушена, часть его отсутствует. При осмотре квартиры ответчика также было установлено отсутствие целостности обратного трубопровода ввиду его демонтажа на небольшом расстоянии от плиты перекрытия между первым и вторым этажами.

Истцом обратный трубопровод в местах общего пользования и подвале дома был восстановлен. Однако для обеспечения жителей горячим водоснабжением надлежащей температуры необходимо провести работы по восстановлению циркуляционного трубопровода с проведением сварочных работ, в том числе и в квартире ответчика, который не предоставляет доступ в нее.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО "Партнер" просило суд обязать Чуракова О.В. предоставить доступ в жилое помещение для производства работ по восстановлению обратного (циркуляционного) трубопровода внутридомовой системы горячего водоснабжения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чураков О.В. в лице представителя Карташова С.А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, ссылаясь на ненадлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, и, как следствие, нарушение права на защиту законных интересов.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. 4 ст. 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. ч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно подп. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (п. п. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил N 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как установлено судом, ответчик Чураков О.В. является собственником квартиры N <...> в доме N <...> по <адрес>, обслуживание многоквартирного дома осуществляет истец Управляющая организация ООО "Партнер".

В связи с поступившими заявлениями собственников помещений многоквартирного дома о ненадлежащем качестве горячей воды, истцом была проведена проверка состояния общедомового имущества.

Согласно акту осмотра от 24 января 2020 года, составленному начальником участка ФИО и слесарем-сантехником ФИО 1, по результатам осмотра квартиры ответчика, установлено, что по стояку квартиры N <...> труба обратного трубопровода горячего водоснабжения отрезана, необходимо произвести сварочные работы, приварить трубу Ф 20 мм к имеющемуся стояку обратного трубопровода в квартире, провести трубу через перекрытие на первый этаж в пожарный выход, полностью восстановить через первый этаж и опустить в подвал для соединения с имеющейся врезкой Ф 20 мм.

Из пояснений сторон, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что доступ для осмотра квартиры при составлении вышеуказанного акта был предоставлен совершеннолетним сыном ответчика, фактически проживающим в квартире, который от подписания акта отказался, предоставив номер мобильного телефона Чуракова О.В. для связи, который находится в длительной командировке.

В адрес ответчика направлено письмо о предоставлении доступа в квартиру для производства работ, между тем, ответчик доступ в квартиру не предоставил, от получения почтовой корреспонденции в почтовом отделении отказался.

Согласно предписанию, представленному суду апелляционной инстанции, 30 декабря 2019 года в адрес прежнего собственника ФИО 2 (отца ответчика) квартиры N <...> дома N <...> по <адрес> направлялось предписание о предоставлении доступа в квартиру для проведения сварочных работ, которое по причине отказа от получения почтовой корреспонденции не было вручено адресату.

18 августа 2020 года начальником участка ФИО и слесарем-сантехником ФИО 1 составлен акт о непредоставлении доступа в квартиру ответчика по имеющейся устной договоренности.

Разрешая спор, судом сделан правильный вывод о том, что отказ ответчика в предоставлении доступа к проведению сварочных работ в квартире ведет к неконтролируемой и небезопасной деятельности объектов общедомового имущества в виде системы отопления и горячего водоснабжения многоквартирного дома, требования управляющей организации являются законными и входят в пределы предоставленных договором по управлению многоквартирным домом полномочий, направлены на устранение препятствий собственникам жилых помещений в получении коммунальных услуг надлежащего качества.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств учинения ответчиком препятствий в предоставлении доступа истцу в квартиру, не осведомленности о необходимости проведения сварочных работ, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а также пояснениями сторон, из которых следует, что, несмотря на неполучение Чураковым О.В. почтовой корреспонденции, его сыном, присутствующим при осмотре квартиры 24 января 2020 года, была доведена информация до Чуракова О.В. о необходимости таких работ, управляющей компании был передан номер сотового телефона для связи, по которому ответчик не связался, о дате возвращения из командировки не сообщил.

При этом произведенный демонтаж трубы обратного трубопровода горячего водоснабжения в квартире ответчика не позволяет получать иным собственникам многоквартирного дома коммунальную услугу надлежащего качества. Длительные командировки не могут являться уважительной причиной для нарушения прав иных граждан, тогда как предоставление доступа могло быть поручено и проживающему в квартире совершеннолетнему сыну с согласия собственника Чуракова О.В. Действия ответчика являются не добросовестными.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания несостоятельны к отмене решения суда, поскольку судом в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ ответчику были направлены судебные повестки о дате и времени судебного заседания (на 17 декабря 2020 года, 13 января 2021 года) заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении (л.д. 33, 39). Чураков О.В. меры для получения судебной корреспонденции не предпринял, конверты вернулись в адрес суда. Неявка ответчика за получением судебной корреспонденции не может расцениваться как неисполнение судом требований об извещении ответчика. В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. При этом фактической причиной возврата отправлений с отметкой "По иным обстоятельствам" согласно разъяснениям, данным Волгоградским почтамтом УФПС Волгоградской области, является истечение срока хранения данного отправления.

При таких обстоятельствах рассмотрение дела в отсутствие ответчика не противоречило нормам гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Чуракова Олега Викторовича - Карташова Сергея Александровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через Красноармейский районный суд г. Волгограда в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу апелляционного определения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 13 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка