Дата принятия: 24 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8510/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2020 года Дело N 33-8510/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Негласона А.А., Бартенева Ю.И.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Саратова в интересах Никитина Ю.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о возложении обязанности произвести денежные выплаты, по апелляционному представлению прокурора Заводского района г. Саратова на решение Заводского районного суда г. Саратова от 22 июля 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения помощника прокурора Заводского района г. Саратова Мирошниковой Е.С., Никитина Ю.И., поддержавших доводы представления, представителя ответчика Авдеевой А.А, возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы представления, поступившие возражения, судебная коллегия,
установила:
прокурор Заводского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и интересов Никитина Ю.И. с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о возложении обязанности произвести денежные выплаты, в обоснование которых ссылался на то, что на основании поручения прокуратуры области прокуратурой района проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное).
В рамках проверки установлено, что Никитин Ю.И., 01 марта 1932 года рождения, имеет статус участника Великой Отечественной войны согласно удостоверению серии Е N от 31 июля 2000 года. Никитин Ю.И. был призван на действительную военную службу в период с октября 1951 года по декабрь 1954 года.
Вместе с тем, в нарушение Указа Президента РФ от 06 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", Указа Президента РФ от 07 февраля 2020 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) единовременные выплаты в связи с празднованием годовщин Победы в Великой отечественной войне
1941-1945 годов Никитину Ю.И. не производились. Кроме того, ответчиком не произведены выплаты Никитину Ю.И. в соответствии с Указом Президента РФ от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы".
По данным фактам 29 мая 2020 года в ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) внесено представление об устранении выявленных нарушений пенсионного законодательства, которое отклонено 05 июня 2020 года по результатам его рассмотрения.
В связи с поступившим обращением Никитина Ю.И. о нарушении его прав на получение указанных единовременных выплат прокуратурой Заводского района г. Саратова проведена проверка, по результатам которой прокурор Заводского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и интересов Никитина Ю.И., и с учетом уточнения исковых требований просил признать за Никитиным Ю.И. право на получение денежных выплат в соответствии с Указами Президента РФ N 195 от
06 мая 2018 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", N 186 от 24 апреля 2019 года "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы", N 100 от 07 февраля
2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне
1941 - 1945 годов"; взыскать с ответчика в пользу Никитина Ю.И. выплату в размере 10000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ N 195 от 06 мая 2018 года; выплаты в размере 10000 руб. за период 2019-2020 гг. (итого 20000 руб.) в соответствии с Указом Президента РФ N 186 от 24 апреля 2019 года; возложить на ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) обязанность произвести
Никитину Ю.И. единовременную выплату в соответствии с Указом Президента РФ
N 100 от 07 февраля 2020 года "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в размере 75000 руб.
Решением Заводского районного суда г. Саратова от 22 июля 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционном представлении прокурор Заводского района г. Саратова полагает решение суда незаконным и необоснованным, принятым при неправильном применении норм материального права.
В возражениях на апелляционное представление ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Никитин Ю.И. имеет статус участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Е N 218188, выданным 31 июля 2000 года.
Согласно ведомости Военного комиссариата Заводского района г. Саратова N 177 от 19 июля 2000 года на выдачу удостоверения участника войны взамен свидетельства о праве на льготы как участнику ликвидации нацподполья на территории Украины, согласно ст. 2 п. I "е" изменений к Федеральному закону
"О Ветеранах" Никитин Ю.И. проходил военную службу в в/ч 3238 в 1951 году (8 суток).
В соответствии со справкой Центрального архива внутренних войск МВД РФ от 02 октября 1996 года N /А-3049 Никитину Ю.И. подтверждено непосредственное участие в боевых операциях в составе в/ч 3237 (11 отр. ВО) в 1951 году (Украина) и установлен стаж для зачисления в выслугу лет в льготном исчислении (1:3) за
1951 год - 8 (восемь) суток.
Из представленной копии военного билета следует, что Никитин Ю.Н. был призван на действительную военную службу в период с октября 1951 года по декабрь 1954 года.
В связи с изданием Указов Президента Российской Федерации от 06 мая
2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов", от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы", от 07 февраля 2020 года
N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов" ГУ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) выплату названных сумм в пользу Никитина Ю.И. не произвело.
Прокуратурой Заводского района г. Саратова была проведена проверка по результатам которой прокурор Заводского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и интересов Никитина Ю.И.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что положения Указов Президента РФ от 06 мая 2018 года N 195, от 24 апреля 2019 года N 186, от 07 февраля 2020 года N 100, имеющих своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941-1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названных Указах. Поскольку период участия Никитина Ю.И. в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) в Украине в течение 8 суток в 1951 году не имеет непосредственного отношения к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указов Президента РФ понимается период с 1941 года по 1945 год, суд первой инстанции пришел к выводу, что реализация права Никитина Ю.И. на получение мер социальной поддержки по обеспечению единовременными выплатами за счёт средств федерального бюджета не может осуществляться в соответствии с положениями названных Указов Президента Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 06 мая 2018 года N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено произвести в мае - июне 2018 года единовременную выплату в размере 10000 руб. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах".
В силу п. 1 Указа Президента РФ от 24 апреля 2019 года N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко Дню Победы" постановлено произвести, начиная с 2019 года, ежегодную денежную выплату в размере
10000 руб. гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ
"О ветеранах".
Указом Президента РФ N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны и инвалидам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации этого указа Президента РФ понимается период с 1941 года по
1945 год.
Положения вышеназванных Указов Президента РФ, имеющих своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941-1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названных Указах.
Из содержания приведённых нормативных положений следует, что они закрепляют особый механизм реализации права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Указами Президента РФ от 06 мая 2018 года N 195, от
24 апреля 2019 года N 186, от 07 февраля 2020 года N 100 в виде обеспечения единовременной выплатой за счёт средств федерального бюджета категории граждан - участников Великой Отечественной войны, поименованных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны (период с
1941 года по 1945 год).
При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.
Кроме того, в суде апелляционной инстанции сторонами не оспаривалось, что Никитину Ю.И. назначена и произведена единовременная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 02 сентября 2020 года N 544 в размере 75000 руб.
Доводы апелляционного представления не опровергают правильность выводов суда, основаны на неправильном толковании закона, сводятся к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционного представления, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
решение Заводского районного суда г. Саратова от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Заводского района г. Саратова - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
