Дата принятия: 22 января 2020г.
Номер документа: 33-8510/2019, 33-497/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2020 года Дело N 33-497/2020
Санкт-Петербург 22 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Герман М.В.
судей Алексеевой Е.Д., Хрулевой Т.Е.
при секретаре Бодягиной Е.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 августа 2019 года по делу N 2-238/2019, которым удовлетворены исковые требования Колбасниковой Н.А. к Ленинградскому областному государственному казенному учреждению "Управление лесами Ленинградской области", Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области о признании установленными местоположения границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя ЛОГКУ "Ленобллес"- Добрынина Ю.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Колбасниковой Н.А.- Смирнова И.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Колбасникова Н.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ЛОГКУ "Ленобллес", Департаменту лесного хозяйства по СЗФО, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просила признать установленным местоположение границ земельного участка площадью N м2 с кадастровым N, расположенного по <адрес>, по второму варианту установления границ в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО "ПетроЭксперт" в точках с координатами: X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N, решение считать основанием для внесения в ЕГРН изменений местоположения границ части участка с кадастровым номером 47:01:0000000:500/975, входящего в состав земельного участка с кадастровым N.
В обоснование исковых требований Колбасникова Н.А. и ее представитель указали, что постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 12 июля 1996 года Колбасниковой Н.А. был предоставлен земельный участок площадью N м2 под строительство индивидуального жилого дома в аренду на 3 года. Земельный участок отведен в натуре, что подтверждается актом об отводе в натуре от 23 августа 1996 года. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в 1996 году с присвоением кадастрового N. На земельном участке расположен жилой дом с кадастровым N, право собственности на который было признано за истицей решением Выборгского городского суда от 7 мая 2015 года. Право собственности зарегистрировано 15 июля 2015 года. В 2018 году истица обратилась к кадастровому инженеру Глебовой Е.В. для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка, однако в учете изменений объекта недвижимости ей было отказано 16 июля 2018 года Управлением Росреестра в связи с наложением земельного участка на земли лесного фонда.
Представитель ответчика- ЛОГКУ "Ленобллес" иск не признал.
Представители ответчиков- Департамента лесного хозяйства по СЗФО, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.
Представители третьих лиц- администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.
Судом постановлено решение, которым исковые требования Колбасниковой Н.А. удовлетворены. Признать установленными местоположение границ земельного участка площадью N кв.м. с кадастровым N, расположенного по <адрес>, по второму варианту установления границ в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО "ПетроЭксперт" со следующими координатами: X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N; X= N Y= N, что будет являться основанием для внесения сведений в ЕГРН.
В апелляционной жалобе ЛОГКУ "Ленобллес" просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указаны те же доводы, которые были приведены в возражениях на иск. Указано, что земельный участок находится на землях лесного фонда, правообладателем является Российская Федерация.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно статье 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель") в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (часть 3 статьи 14 указанного Закона).
Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:
1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;
2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;
3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка (часть 4 ст. 14 Закона).
Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (часть 5 статьи 14 Закона).
Положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (часть 8 статьи 14 Закона).
В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории) (часть 10 статьи 14 Закона).
Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (часть 12 статьи 14 Закона).
Положениями статей 9 и 10 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" установлено, что до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года;
2) смежным земельным участком является лесной участок.
В случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.
Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области N от 12 июля 1996 года Колбасниковой Н.А. предоставлен земельный участок площадью N га из земель Каменногорской администрации в аренду на 3 года под строительство индивидуального жилого дома. В постановлении также указано оформление документов по отводу земельного участка, разрешительной документации на строительство индивидуального жилого дома произвести через Комитет по архитектуре и градостроительству Выборгского района. Строительство вести по проекту согласованному с Комитетом по архитектуре и градостроительству Выборгского района. По окончании строительства дома предъявить к сдаче. После приемки дома в эксплуатацию и регистрации домовладения в БТИ произвести оформление земельного участка в собственность.
На основании указанного постановления 23 августа 1996 года, составлен акт об отводе в натуре земельного участка площадью N м2 под ИЖС Колбасниковой Н.А. в поселке Перевозное. Границы участка закреплены деревянными колышками в присутствии застройщика.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением N. Категория земель- земли населенных пунктов. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями закона.
23 августа 1996 года между Колбасниковой Н.А. и комитетом по ЖКХ администрации Выборгского района Ленинградской области заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. 18 декабря 2002 года оформлен акт приемки в эксплуатацию законченного строительства индивидуального трехэтажного жилого дома и хозяйственных построек площадью N м2. Право собственности Колбасниковой Н.А. на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке 15 июля 2015 года на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 7 мая 2015 года.
В 2016 году Колбасникова Н.А. обратилась в Леноблкомимущество, администрацию МО "Выборгский район" Ленинградской области с заявлением об установлении категории земельного участка, где получила ответ, что генеральный план Каменногорского городского поселения утвержден решением совета депутатов N от 31 мая 2013 года и <адрес> не вошел в черту населенного пункта. Предположительно земельный участок истца расположен на землях лесного фонда.
16 июля 2018 года Выборгский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области принял решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с наложением земельного участка истца на земли лесного фонда.
В 2018 году Колбасникова Н.А. обратилась к кадастровому инженеру Глебовой Е.В. для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым N. Согласно заключению кадастрового инженера отвод земельного участка с кадастровым N площадью N м2 был произведен в 1996 году, согласно действующему на том момент законодательству, что подтверждается Постановлением Главы администрации Выборгского района Ленинградской области N от 12 июля 1996 года. С целью установления границ на местности была проведена геодезическая съемка земельного участка. Было выявлено, что уточняемый земельный участок расположен внутри земельного участка с кадастровым N, состоящим на кадастровом учете в СК47, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 января 2018 года N, который является частью земельного участка с кадастровым N, категория- земли лесного фонда. Это делает невозможным использование земельного участка с кадастровым N по целевому назначению и нарушает права собственника. С целью исправления ошибки в местоположении части земельного участка с кадастровым N был подготовлен межевой план.
В соответствии с ч.1 ст.60.2 Закона N 218-ФЗ, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В данном случае согласно части. 3 ст. 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.
До 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года;
2) смежным земельным участком является лесной участок.
Так как оба условия, предусмотренные ч. 3 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", были соблюдены, в данном случае согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка не требуется. Данная информация была отражена в акте согласования границ.
Таким образом, земельный участок предоставлен истице в населенном пункте для индивидуального жилищного строительства до 8 августа 2008 года, и ее право на земельный участок возникло до 1 января 2016 года. При предоставлении изначально была установлена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.
Обращение Колбасниковой Н.А. в Управление Росреестра по Ленинградской области было связано с обоснованной необходимостью внесения в ЕГРН сведений о координатах ранее установленной границы земельного участка в соответствии с действующей системой координат (с системы координат 1963 года в систему координат МСК-47 (зона 1) и не было связанно с фактическим изменением местоположения площади и границ земельного участка, существующих на местности не позднее чем с 2007 года, а также не было связано с изменением ранее правомерно установленных для земельного участка категории земель: земли населенных пунктов и вида разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Принятие Федерального закона N 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.
Положениями Федерального закона N 280-ФЗ предусмотрено, что Росреестр до 1 января 2023 года осуществляет устранение противоречий между сведениями ЕГРН в связи с пересечениями границ земельных участков и лесных участков (в том числе лесных участков между собой при наличии в ЕГРН сведений о границах земельных и лесных участков) или лесных участков, имеющих одинаковый адрес или одинаковое местоположение, которые позволяют предполагать полное или частичное совпадение их местоположения между собой, в порядке, предусмотренном для устранения реестровых ошибок (ч. 6 ст. 40 указанного Федерального закона).
Данное правило применяется в том случае, если противоречия между сведениями ЕГРН очевидны.
Первичным правоустанавливающим, землеотводным документом в отношении земельного участка Колбасниковой Н.А., которому впоследствии был присвоен кадастровый N, является постановление главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 12 июля 1996 года N "Об отводе земельного участка г. Колбасниковой Н.А. под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>". В соответствии с указанным постановлением был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 23 августа 1996 года и этой же датой составлен акт об отводе в натуре земельного участка. В договоре о возведении жилого дома определены параметры земельного участка: площадь N м2; по фасаду 30.0 метров; по задней меже 30.0 метров; по правой меже 40.0 метров; по левой меже 40.0 метров. Схематичный ситуационный план, датированный 1996 годом, где отмечен данный участок, представлен в материалы дела.
С целью выявления наличия наложения границ участка истца на участок лесного фонда судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению экспертизы от 16 июля 2019 года N, выполненной ООО "ПетроЭксперт", в результате исследования определены и описаны с указанием координат и длин линий фактические границы земельного участка исходя из расположения установленного забора. Представленная документация не позволяет с необходимой точностью определить местоположение земельного участка площадью N м2, имеющего прямоугольную конфигурацию с длинами сторон 30 и 40метров. Вместе с тем, совокупности сведений, содержащихся в представленном ситуационном плане местности от 1996 года и сведений, полученных в результате геодезической съемки местности, произведенной экспертом достаточно, чтобы сделать вывод о том, что земельный участок, отмеченный в ситуационном плане местности, расположен в границах участка фактического использования, определенных исходя из местоположения забора. Земельный участок с кадастровым N, полностью расположен на части земельного участка с кадастровым N, входящей, в соответствии со сведениями ЕГРН, в состав земель Гослесфонда.
В границах участка фактического использования, ограниченного забором, расположены два кирпичных жилых дома "ЗКЖ1" и "2КЖ2", кирпичные нежилые строения "КН1", "КН2", "погреб", "бассейн". Экспертом предложено два варианта установления границ участка площадью N м2 прямоугольной конфигурации с длинами сторон 30 и 40 метров с учетом расположения на них жилых домов "ЗКЖ1" и "2КЖ1".
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Согласно пункту 2 ч. 4 названной статьи земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.
Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (ч. 5 ст. 14).
Удовлетворяя исковые требования Колбасниковой Н.А., суд первой инстанции, применив положения приведенных выше норм законодательства, правильно указал, что с 11 августа 2017 года законом установлен приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и в Едином государственном реестре недвижимости, соответственно, исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые получили право их использования на законном основании, лишь по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
В настоящем деле установлено, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, имел категорию земель: земли населенных пунктов, указания на иную категорию кадастровый паспорт не содержит.
Земельный участок с кадастровым N предоставлен в аренду на три года с правом оформления в собственность именно для строительства индивидуального жилого дома.
Процедура предоставления земельного участка в аренду органом местного самоуправления соблюдена. Постановление не оспорено, недействительным не признано.
В целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества (ч. 9 ст. 10 Федерального закона N 280-ФЗ).
При этом суд обоснованно счел наиболее правильным предложенный экспертом вариант 2 установления границы участка, которым устраняются некоторые недостатки варианта 1, такие как: пересечение границей участка кирпичного нежилого строения "КН2" и бассейна; незначительное несоответствие границы линиям установленного забора.
Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, и постановилрешение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда в полном объеме, апелляционная жалоба не содержит.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Ленобллес"- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Грачева Ю.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
