Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8507/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 33-8507/2019
Судья Матвеев А. В. Дело ***
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 сентября 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда
в составе:
председательствующего Вишняковой С. Г.,
судей Бусиной Н. В., Ромашовой Т. А.,
при секретаре Вакаевой Е. Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>
на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Григорьевой Е. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее- ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе) от 06.08.2018 Григорьевой Е. И. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не включены работы на Бийском машиностроительном заводе (ООО "ПКФ "Бийский машиностроительный завод"), в том числе:
с 28.04.1988 по 27.06.1988 в качестве ученика маляра в сборочном цехе в малярном отделении;
с 28.06.1988 по 21.06.1992 в качестве маляра малярного отделения;
с 23.07.1993 по 07.04.1997 в качестве маляра ОКСа и механического цеха.
Не согласившись с данным решением пенсионного органа Григорьева Е. И. обратилась с иском, и с учетом уточнения требований, просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе от 06.08.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно; признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании пп 2 п.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" и включить в специальный стаж периоды работы с 28.06.1988 по 2.06.1992 в качестве ученика маляра, с 23.07.1993 по 11.01.2997 и с 01.02.1997 по 11.02.1997 в качестве маляра.
В обоснование заявленных требований указала, что факт ее работы по указанной специальности подтверждается трудовой книжкой. Работа на протяжении всего периода осуществлялась в режиме полного рабочего дня. Факт работы в тяжелых условиях подтверждается приказом работодателя об установлении доплаты за работу во вредных условиях в размере 12%.
При выполнении малярных работ воздух рабочей зоны чаще всего загрязнен вредными веществами, входящими в состав растворителей лакокрасочных, покрасочных материалов, а также в состав клея, в связи с чем, работы в должности маляра на машиностроительном предприятии всего связана с вредными веществами 2 и 3 класса опасности, так как иные вещества в работе не используются.
Решением Бийского городского суда от 03.06.2019 исковые требования Григорьевой Е. И. удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края возложена обязанность включить в специальный страховой стаж Григорьевой Е. И., дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости, периоды работы Григорьевой Е. И.:
с 28.06.1988 по 21.06.1992, с 18.03.1993 по 23.03.1993, с 23.07.1993 по 11.01.1997, с 01.02.1997 по 11.02.1997 в качестве маляра в сборочном цехе в малярном отделении на Бийском машиностроительном заводе (ООО "ПКФ "Бийский машиностроительный завод").
За Григорьевой Е. И. признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края возложена обязанность назначить Григорьевой Евгении Ивановне досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2018.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Григорьевой Е. И. отказано.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края в пользу Григорьевой Е. И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.
В апелляционной жалобе, ответчик, ставя вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта, указывает на то, что при рассмотрении дела доказательств, подтверждающих характер работы истца во вредных условиях, а именно с использованием веществ определенного класса, что предусмотрено Списком ***, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***, не представлено.
Судом первой инстанции не учтено отсутствие доказательств, подтверждающих перевод истца на должность маляра до 18.03.1993.
Неправильным по мнению подателя жалобы является включение спорны периодов работы истца в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в представленной архивной справке отражены сведения об отработанных истцом днях и часах. Порядок исчисления фактически отработанного времени на соответствующих видах работ определен п. 61 Инструкции по заполнению форм документов индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006, согласно которому, с учетом п 6 Правил ---, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от11.07.2002 N 516, расчетной величиной может быть только полный рабочий день. При этом подсчет стажа по фактически отработанному времени не учитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, время получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Поскольку работодатель учитывал отработанный истцом период в днях, исчисление спорного периода в календарном порядке является необоснованным. Исходя из фактически отработанного времени, стаж работы истца составляет 3 г. 08 мес. 12 дней, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.
В представленных возражениях истец просит решение суда оставить без изменения.
В суде апелляционной инстанции истец и ее представитель, поддерживая представленные возражения, просили решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не заявивших ходатайств об отложении судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от т 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
Так, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - в Раздел XV. "Металлообработка. 6. Производство окрасочных работ" предусмотрены "Маляры, работающие с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками".
Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрен код 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно действовавшему ранее Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002 N 516).
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил от 11.07.2002 N 516).
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции установил, что в период с 28.06.1988 по 21.06.1992, с 18.03.1993 по 23.03.1993, с 23.07.1993 по 11.01.1997, с 01.02.1997 по11.02.1997 Григорьева Е. И. работала в качестве маляра в сборочном цехе малярного отделения на Бийском машиностроительном заводе.
Так, работа истца в качестве маляра во вредных условиях подтверждается приказом от 12.11.1993 о ее переводе как маляра ОКСа в механо - сборочный цех также в качестве маляра 3 разряда с доплатой за вредные условия вреда (л. д 124), сведениями об аттестации рабочих мест о оценке условий труда на основании Типового перечня работ с тяжелыми, особо тяжелыми и вредными условиями труда, из которых следует что к работам во вредных условиях отнесена должность маляра в сборочном цехе (л. д. 95).
Представленные в отношения истца о количестве отработанного времени, содержат указания на фактически отработанное время, как в количестве рабочих дней, соответствующих количеству рабочих дней в каждом периоде, так и рабочих часов при пятидневной рабочей, в связи с чем доводы жалобы, в отсутствии допустимых доказательств, опровергающих доводы истца о ее работе в режиме полного рабочего дня, а также неправомерном исчислении периода ее работы в календарном исчислении являются необоснованными.
Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, имевший место до 06.10.1992, судом первой инстанции правомерно включен в специальный стаж ее работы. выводы суда в данной части не противоречат позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П.
Исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, суд первой инстанции руководствуясь названными выше нормами права, пришел к выводу об удовлетворении требований.
Поскольку доводы жалобы изложенные в решении суда выводы на опровергают, судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены по ее доводам решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
