Дата принятия: 29 января 2020г.
Номер документа: 33-8506/2019, 33-493/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2020 года Дело N 33-493/2020
Санкт-Петербург 29 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Заплоховой И.Е.,
Судей Алексеевой Г.Ю., Свирской О.Д.,
при помощнике судьи Ревчук Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тимошенко И.И. на решение по делу N 2-2051/2019 Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 августа 2019 года (с учетом дополнительного решения от 14 ноября 2019 года), которым удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области к Тимошенко И.И. об обязании предоставить реквизиты по расчетному счету для завершения сделки купли-продажи и совершить действия по регистрации права, взыскании штрафа, и отказано в удовлетворении встречного искового заявления Тимошенко И.И. к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании муниципального контракта на покупку собственного жилого недвижимого имущества недействительным,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения ответчика Тимошенко И.И., ее представителя Янушко Р.Л., представителя истца Васильевой О.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
администрация МО "Выборгский район" Ленинградской области обратился в суд с исковым заявлением к Тимошенко И.И. об обязании предоставить реквизиты по расчетному счету для завершения сделки купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, город Выборг, поселок Харитоново, дом N 75. квартира N 33, и совершить действия по регистрации права, о взыскании штрафа в размере 142 226 рублей 70 копеек.
В обосновании исковых требований администрация указала, что 15 ноября 2018 года между администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области, действующей от имени и в интересах МО "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области, с одной стороны, и ООО "Госзакупки" в лице директора Колупаева В.А., действующего на основании доверенности от имени Тимошенко И.И., с другой стороны, заключен муниципальный контракт N 1082715 на покупку указанного жилого помещения в МО "Город Выборг". По условиям контракта продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется оплатить жилое помещение. Оплата осуществляется по безналичному расчету на расчетный счет продавца. Однако реквизиты расчетного счета в подписанном на электронной площадке муниципальном контракте указаны не были. Продавец их не предоставил, несмотря на неоднократные устные напоминания. 29 ноября 2018 года контракт был сдан в Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Ленинградской области на регистрацию права собственности на квартиру за МО "Город Выборг". 30 ноября 2018 года Тимошенко И.И. отозвана доверенность, выданную ООО "Госзакупки" в лице Колупаева В.А. 25 декабря 2018 года государственная регистрация контракта приостановлена. За неисполнение принятых на себя обязательств в соответствии с пунктом 4.3. Контракта Тимошенко И.И. обязана оплатить штраф. Однако требования администрации ответчиком выполнены не были. Тимошенко И.И. в администрацию с заявлением о расторжении Контракта по соглашению сторон не обращалась, также продавцом не было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Таким образом, на сегодняшний день Контракт является действующим. В тоже время не выполняя принятые на себя обязательства по Контракту, продавец действует недобросовестно, препятствует администрации выполнять полномочия, возложенные на нее Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации''.
Тимошенко И.И. представила встречное исковое заявление к администрации о признании муниципального контракта на покупку собственного жилого недвижимого имущества недействительным.
В обоснование исковых требований истец по встречному иску Тимошенко И.И. указала, что в октябре 2018 года она обратилась в риэлторскую фирму, желая продать свою квартиру. Договор на оказание услуг при этом не оформлялся. Ее ввели в заблуждение, и она оформила доверенность 25 октября 2018 на ООО "Госзакупки", с которым также никаких договоров не оформлялось. Уже на следующий день Тимошенко И.И. сообщила об отказе от продажи квартиры. Однако 29 ноября 2018 года Тимошенко И.И. случайно узнала, что контракт на продажу ее квартиры заключен. Узнав, что документы на регистрацию перехода права поданы в Росреестр, 30 ноября 2018 года она отменила доверенность, а 5 декабря 2018 года по заявлению приостановила регистрацию. Тимошенко И.И. полагает, что контракт был заключен не с участником закупки, а с иным лицом, которое не принимало участия в закупке, поскольку участником данной закупки являлось ООО "Госзакупки", а не Тимошенко И.И. Она аккредитацию на электронной площадке не проходила ни сама, ни через представителя. В реестрах участников электронного аукциона, размещенных на этой площадке нет сведений об участнике Тимошенко И.И., но есть сведения об участнике ООО "Госзакупки". Именно ООО "Госзакупки" имело право и принимало участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе также была подана ООО "Госзакупки", а не Тимошенко И.И. При подаче заявки ООО "Госзакупки" указала недостоверные сведения о квартире, поскольку ряд характеристик квартиры, указанных там, не соответствуют фактическому состоянию жилого помещения. В контракте не указаны банковские реквизиты Тимошенко И.И.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 августа 2019 года исковые требования администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области удовлетворены. Тимошенко И.И. обязана исполнить условия муниципального контракта N 1082715 от 15 ноября 2018 года, а именно: предоставить в адрес администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств по муниципальному контракту; совершить действия, необходимые для завершения регистрации права собственности на жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, город Выборг, улица имени А.К.Харитонова, дом N 75, квартира N 33, за МО "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области. С Тимошенко И.И. в пользу администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области взыскан штраф за неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом N 1082715 от 15 ноября 2018 года, в размере 142 226 рублей 70 копеек. В удовлетворении встречных требований Тимошенко И.И. к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области о признании муниципального контракта недействительным отказано.
Дополнительным решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 14 ноября 2019 года в пользу бюджета муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области с Тимошенко И.И. взыскана государственная пошлина 4 344 рубля 53 копейки.
В апелляционной жалобе Тимошенко И.И. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, и удовлетворить ее встречные исковые требования, отказать в иске администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на доводы, аналогичные встречному исковому заявлению.
В судебном заседании судебной коллегии ответчик Тимошенко И.И. и ее представитель поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, на рассмотрение и разрешение апелляционной жалобы лица, участвующие в деле не явились. С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении участников гражданского процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников гражданского процесса.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Положения пунктов 1 и 3 статьи 307 ГК РФ предусматривают, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п.. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 октября 2018 года Тимошенко И.И. выдала доверенность в письменной нотариальной форме ООО "Госзакупки" в лице генерального директора Колупаева В.А., согласно которой поверенный получает право представлять интересы на открытом аукционе на право заключения муниципального контракта на приобретение квартиры для нужд Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, совершать действия по подготовке к участию и участию в аукционе, подписывать и заключать муниципальный контракт на заключение договора купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, город Выборг, поселок Харитоново, дом N 75, квартира N 33, а также совершать регистрационные и иные действия, связанные с данным поручением.
Каких-либо доказательств недействительности указанной доверенности на момент подготовки и проведения аукциона и заключения муниципального контракта в материалы дела не представлено.
Распоряжением 47 БА 2830805 от 30 ноября 2018 года, составленным в письменной нотариальной форме, указанная доверенность была отменена истцом.
15 ноября 2018 года между администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области, действующей от имени и в интересах МО "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области, с одной стороны, и ООО "Госзакупки" в лице директора Колупаева В.А., действующего на основании доверенности от имени Тимошенко И.И., с другой стороны, заключен муниципальный контракт N 1082715 на покупку жилого помещения в МО "Город Выборг".
Согласно пункту 1.2. Контракта Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязуется оплатить на условиях, установленных Контрактом, жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенное по указанному выше адресу.
В соответствии с пунктом 2.2. Контракта оплата осуществляется по безналичному расчету на расчетный счет, указанный Продавцом, перечисляется в течение 10-ти рабочих дней с момента регистрации права собственности Покупателя на жилое помещение.
Реквизиты расчетного счета в подписанном на электронной площадке муниципальном контракте указаны не были, так как Продавец их не предоставил, несмотря на неоднократные устные напоминания администрации, неоднократного направления в адрес Тимошенко И.И. и директора ООО "Госзакупки" писем с требованием предоставить реквизиты для перечисления денежных средств в соответствии с условиями муниципального контракта.
Положения пункта 3.2. Контракта предусматривают обязанность сторон в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания Контракта обратиться в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности к 1 покупателю.
29 ноября 2018 года Контракт был сдан в Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Ленинградской области на регистрацию права собственности на квартиру за МО "Город Выборг".
25 декабря 2018 года Администрацией получено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о приостановлении государственной регистрации на основании поданного Тимошенко И.И. заявления от 5 декабря 2018 года.
Согласно пункту 3.3. Контракта, в случае, если регистрация права муниципальной собственности Покупателя на Квартиру будет приостановлена, стороны обязуются в кратчайший срок принять все возможные меры для устранения причин приостановления регистрации.
В адрес Тимошенко И.И. и Колупаева В.А. Администрацией направлялась претензия с требованием принять соответствующие меры для исполнения стороной Продавца условий Контракта, а именно для завершения регистрации права собственности на жилое.
В соответствии с пунктом 4.3. Контракта потребовала от Тимошенко И.И. оплатить штраф в размере 142 226 рублей 70 копеек. Однако требования, указанные в претензии Тимошенко И.И. выполнены не были.
Тимошенко И.И. в Администрацию с заявлением о расторжении Контракта по соглашению сторон не обращалась, также Продавцом не было принят решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Разрешая исковые требования, установив обстоятельства дела, суд руководствовался положениями закона об обязательствах, Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пришел к выводу, что выдавая доверенность 25 октября 2018 года ООО "Госзакупки" на подготовку и участие в открытом аукционе по продаже спорной квартиры Тимошенко И.И. была заинтересована в ее продаже, не заявляла каких-либо требований относительно условий продажи. Сведений о том, что данное действие было совершено против ее воли и законных интересов суду не представлено. Из содержания выданной доверенности прямо следует, что она предоставляется для участия в аукционе по продаже квартиры.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:
Контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 83.2 настоящего Федерального закона.
Участник закупки (аукциона) должен соответствовать требованиям, установленным статьей 31 Федерального закона N 44-ФЗ.
Участие в аукционе и заключение муниципального контракта на покупку жилого помещения с участником закупки, действующим по доверенности от имени собственника этого жилого помещения, не противоречит требованиям закона. Поэтому участие ООО "Госзакупка" в аукционе в качестве участника закупки (аукциона) не препятствовало обществу при наличии доверенности Тимошенко И.И. заключить от ее имени муниципальный контракт.
Согласно пункту 2 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:
6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта (в редакции, действующей на момент заключения контракта);
7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов (в редакции, действующей на момент заключения контракта).
Технические характеристики квартиры внесены в муниципальный контракт на основании сведений, содержащихся в техническом паспорте на жилое помещение по состоянию на 13 января 2004 года. Другие технические документы о об ином техническом состоянии квартиры, наличии произведенного ремонта с заменой оконных блоков, отделочных материалов при заключении контракта собственником жилого помещения и его представителем не представлялись, однако указанные обстоятельства не препятствуют идентификации объекта закупки - указанной квартиры.
Согласно пункту 4.1 муниципального контракта стороны несут ответственность друг перед другом за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по настоящему Контракту на себя обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
По пункту 4.2 муниципального контракта размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа).
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, которая составляет 142 226 рублей 70 копеек и определяется в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4.4-4.5 настоящего Контракта): а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей (пункт 4.3 муниципального контракта).
Уклонение продавца Тимошенко И.И. в предоставлении реквизитов банковского счета для производства расчета за жилое помещение, от государственной регистрации сделки и перехода права собственности относятся к основаниям для выполнения установленных муниципальным контрактом и не противоречащей закону обязанности оплатить штраф.
Установленные обстоятельства заключения муниципального контракта администрацией МО "Выборгский район" и ООО "Госзакупки", от имени Тимошенко И.И., представленные сторонами доказательства исключают возможность удовлетворения встречных требований Тимошенко И.И. о признании муниципального контракта недействительным является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно пункту 1 статья 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу пункта 5 статьи 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
Согласно пункту 3 статьи 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).
Возражение продавца Тимошенко И.И. о признании муниципального контракта недействительным последовало после его заключения и начала его исполнения путем передачи на государственную регистрацию и при обстоятельствах, когда к стороне, предъявившей встречный иск, заявлены требования, связанные с ее ненадлежащим исполнением и, следовательно, с недобросовестным поведением.
При этом, обращаясь с иском о признании муниципального контракта недействительным, Тимошенко И.И. ссылается в том числе на собственные неправомерные действия при проведении закупки: не предоставление реквизитов банковского счета для производства расчета по контракту, напротив предоставление сведений о техническом состоянии квартиры по состоянию на 2004 год. не соответствующих фактическому состоянию жилого помещения к 2018 году.
Таким образом, учитывая требования указанных норм права, допущенные самим заказчиком нарушения не могут быть положены судом в основу признания контракта недействительным.
Отмена доверенности свидетельствует лишь об отказе от представителя продавца в лице ООО "Госзакупки", но не освобождает Тимошенко И.И. от исполнения муниципального контракта лично либо с участием иного представителя продавца.
Возможное решение Тимошенко И.И. об отказе продавать жилое помещение МО "Выборгский район" по условиям муниципального контракта не влечет удовлетворение ее встречных исковых требований.
При рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, каких-либо нарушений либо неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено. Оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит, выводы суда подтверждены материалами настоящего дела.
Таким образом, несогласие с оценкой доказательств не может повлечь отмену решения, так как в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Как видно из постановленного решения, каждое представленное суду доказательство оценены судом с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Судом первой инстанции оценены достаточность и взаимная связь всех собранных по делу доказательств в их совокупности, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном решении.
Доводы апелляционной жалобы по сути выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильной оценке фактических обстоятельств дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 августа 2019 года (с учетом дополнительного решения от 14 ноября 2019 года) оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимошенко И.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Гришин Д.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
