Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-8504/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-8504/2019
г.Нижний Новгород 16 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кутыревой Е.Б.,
судей Никитиной И.О., Кочетковой М.В.,
при секретаре Казаковой Д.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Местной физкультурно-спортивной общественной организации "Центр возрождения и развития самбо <адрес>"
на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29 апреля 2019 года
по иску общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация Самбо" к Главному управлению Минюста России по <адрес> о признании учредителем, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,
заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Никитиной И.О., объяснения представителей заявителя жалобы по доверенности ФИО14, ФИО11, представителя истца по доверенности ФИО4, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
истец общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" обратился в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода с иском к Главному управлению Минюста России по <адрес> о признании учредителем, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, указав в обоснование заявленных требований следующее. Автономная некоммерческая организация "Всемирная академия самбо" (ОГРН N, адрес (место нахождения): <адрес>) (далее по тексту- АНО) была учреждена ДД.ММ.ГГГГ двумя лицами: некоммерческой организацией "Фонд развития физкультуры и спорта международная академия самбо", ОГРН N и ФИО1. Некоммерческая организация "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия самбо" была ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом N Совета АНО от ДД.ММ.ГГГГ в состав учредителей (участников) АНО включен новый учредитель - Общероссийская физкультурно-спортивная общественная "Всероссийская Федерация Самбо" и была утверждена новая редакция устава, зарегистрированная ГУ Минюста России по <адрес> с предоставлением указанного протокола. Изменения в ЕГРЮЛ в сведения о составе учредителей АНО не вносились по причине отсутствия в то время механизма внесения этих сведений о новом учредителе действующим законодательством, поэтому изменения в составе учредителей были оформлены внутренним документом некоммерческой организации - вышеуказанным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ согласно принципу "разрешено все, что не запрещено законом". В уставе АНО было предусмотрено, что высшим органом управления АНО является Совет, который формируется учредителями (п.3.1); Совет АНО вносит в Устав изменения и дополнения; решает вопрос о включении в Организацию новых участников (учредителей), избирает и освобождает от должности Президента АНО (п.3.2). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался. Единственным учредителем АНО осталась Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо". С ДД.ММ.ГГГГ Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" фактически осуществляет права учредителя АНО (управление и надзор за деятельностью АНО, создание постоянно действующего коллегиального органа, назначение единоличного исполнительного органа). По данным ЕГРЮЛ на сегодняшний день учредителями АНО продолжают числиться: некоммерческая организация "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия самбо" и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ полномочия единоличного исполнительного органа АНО прекратились в связи со смертью физического лица (ФИО5), осуществлявшего функции указанного органа. ГУ Минюста России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводило плановую документарную проверку АНО, ходе которой были выявлены нарушения, изложенные в Предупреждении (предписании) N от ДД.ММ.ГГГГ. Для устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление Минюста России по <адрес> были направлены документы об избрании нового руководителя АНО - решение N от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя АНО - Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (ФИО2). ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации изменений сведений об АНО было отказано в связи с тем, что Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" не является учредителем АНО, так как возможность изменения состава учредителей для АНО была предусмотрена Гражданским кодексом только с 01.09.2014, до этого действующее законодательство возможности изменения состава учредителей автономных некоммерческих организаций не предусматривало, и соответственно не уполномочена назначать единоличный исполнительный орган АНО. После этого в целях устранения нарушений, указанных в Предупреждении (предписании) Главного управления Минюста России по <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом Совета АНО от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: прекратить полномочия Президента АНО ФИО5 в связи со смертью, и избрать Президентом АНО ФИО2, избрать Ревизором АНО ФИО3; исключить из ЕГРЮЛ следующие дополнительные виды экономической деятельности (коды ОКВЭД) АНО: 14.20 - строительство жилых и нежилых зданий, 42.99 - строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки; 56.10.1 -деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; 56.3 - подача напитков; внести изменения в Устав АНО, и утвердить его в новой редакции; документы для государственной регистрации изменений, вносимых в Устав АНО, представить после регистрации в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени АНО. ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление Минюста России по <адрес> были представлены: указанный протокол Совета АНО от ДД.ММ.ГГГГ; протоколы заседания Совета Организации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о лицах, проводивших подсчет голосов; протокол заседания Совета АНО от ДД.ММ.ГГГГ об одобрении сделки с ОАО "Международная Олимпийская Академия Спорта" (аренда спортивных залов, спортсооружений - в пределах 10000000 рублей) и сделки с ООО "Дельта-Кета" (проведение банкета, проживание судей - в пределах 450000 рублей); информация о направлении ДД.ММ.ГГГГ указанного Протокола Совета АНО от ДД.ММ.ГГГГ и иных необходимых документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (ФИО2) для государственной регистрации изменений в сведения об АНО, и о последующем предоставлении документов для государственной регистрации изменений, вносимых в Устав АНО после регистрации в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени АНО. ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации изменений сведений об АНО было отказано в связи с тем, что назначение единоличного исполнительного органа (президента) относится к исключительной компетенции учредителей АНО, иные органы не уполномочены назначать единоличный исполнительный орган АНО. В связи с невозможностью государственной регистрации изменений в сведения об АНО в обычном порядке в связи с изменившимся законодательством, которое не могли предусмотреть учредители и Совет АНО при регистрации, Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" ДД.ММ.ГГГГ была принята в состав учредителей АНО на основании решения единственного оставшегося на тот момент учредителя ФИО1 и Совета АНО, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (момента вступления в силу изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ). Согласно правовой позиции Минюста России государственная регистрация изменений, вносимых в сведения об учредителях в связи с приемом в их состав новых лиц на основании решений органов некоммерческих организаций, принятых до 01.09.2014 в отношении автономных некоммерческих организаций, возможна в случае подтверждения данных сведений новыми решениями учредителей некоммерческих организаций, принятыми после указанной даты или на основании соответствующего судебного акта. Как следует из Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста РФ от 12.11.2010 N 343 решения о государственной регистрации некоммерческих организаций принимаются территориальными органами Минюста России. Функции по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц государственной регистрации юридических лиц (в том числе некоммерческих организаций) на территории Нижегородской области переданы в Единый регистрационный центр (Межрайонную ИФНС России N по Нижегородской области). Возможность обращения в суд с иском о признании права вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
На основании изложенного, истец просил суд: признать Общероссийскую физкультурно - спортивную общественную организацию "Всероссийская Федерация Самбо" (ОГРН N) учредителем АНО "Всемирная академия самбо" (ОГРН N), внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в части изменения сведений об учредителях АНО "Всемирная академия самбо" (ОГРН N), включив сведения о новом учредителе - Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация Самбо" (ОГРН N).
В ходе рассмотрения дела истец уточнил основания заявленных требований. В соответствии с п. 3.2 Устава АНО (при учреждении ДД.ММ.ГГГГ и при принятии новой редакции Устава ДД.ММ.ГГГГ) была определена исключительная компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией - Совета АНО по следующим вопросам: изменение Устава (пп. а) п. 3 Устава АНО); о включении в Организацию новых участников (пп. б) п. 3 Устава АНО); избрание и освобождение от должности Президента АНО (пп. в) п. 3 Устава АНО). В компетенцию учредителей (участников) АНО решение по указанным вопросам не входило. Термины "учредитель" и "участник" некоммерческой организации (одной из форм которой является АНО), употребляемые в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", являются равнозначными (см. п. 1 ст.2, пп.1, 2, 3 ст. 14, пп. 1.1, 1.2 ст. 15, пп. 3,6 ст. 18, п. 3 ст. 29, п.3.1 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях"). Согласно пункта 5 Информационного письма Федеральной регистрационной службы от ДД.ММ.ГГГГ "Обобщение практики применения действующего законодательства о некоммерческих организациях" (Федеральная регистрационная служба являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции регистрации некоммерческих организаций с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) "учредители некоммерческой организации существуют лишь на момент создания и сведения о них представляются лишь при представлении документов на государственную регистрацию. Изменение состава учредителей возможно лишь в виде выхода учредителей. В остальных случаях происходит изменение состава участников (членов) некоммерческой организации, которое оформляется внутренними документами. Данное положение объясняется спецификой создания и деятельности некоммерческих организаций, в отношении которых их учредители не имеют имущественных прав. Исключение составляет учреждение, на имущество которого его учредители имеют право собственности." Запрета на включение в автономные некоммерческие организации новых учредителей (участников) не было установлено, отсутствовал только порядок регистрации такого действия, поэтому это было возможно путем оформления внутренних документов АНО. Первые предложения от АНО в адрес истца о включении в число учредителей АНО поступали еще в 2005 году (факс письма от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Протоколом N Совета АНО в состав учредителей (участников) АНО был включен новый учредитель - Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" и была утверждена новая редакция устава АНО, зарегистрированная ГУ Минюста России по <адрес> с предоставлением указанного протокола. Изменения в ЕГРЮЛ в сведения о составе учредителей АНО не вносились по причине отсутствия в то время механизма внесения этих сведений о новом учредителе действующим законодательством, поэтому изменения в составе учредителей были оформлены внутренним документом некоммерческой организации - вышеуказанным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Включение в АНО истца в качестве нового учредителя (участника) было подтверждено впоследствии новым решением Совета АНО - Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ во вводной части которого указано, что из 2 участников АНО на заседании присутствовало 2 (ФИО1 и Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо"). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался. Единственным учредителем АНО осталась Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо". С ДД.ММ.ГГГГ Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" фактически осуществляет права учредителя АНО (управление и надзор за деятельностью АНО, создание постоянно действующего коллегиального органа, назначение единоличного исполнительного органа). По данным ЕГРЮЛ на сегодняшний день учредителями АНО продолжают числиться: некоммерческая организация "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная академия самбо" и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ полномочия единоличного исполнительного органа АНО прекратились в связи со смертью физического лица (ФИО5), осуществлявшего функции указанного органа. ГУ Минюста России по ФИО6 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводило плановую документарную проверку АНО, ходе которой было установлено, что "в целом деятельность Организации соответствует уставным целям и законодательству Российской Федерации" (л.7 Акта проверки N от ДД.ММ.ГГГГ), однако выявлены нарушения, изложенные в Предупреждении (предписании) N от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации изменений сведений об АНО было отказано в связи с тем, что назначение единоличного исполнительного органа (президента) относится к исключительной компетенции учредителей АНО, иные органы не уполномочены назначать единоличный исполнительный орган АНО. С 01.09.2014 (момента вступления в силу изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ) изменилась компетенция руководящих органов автономной некоммерческой организации. В связи с невозможностью государственной регистрации изменений в сведения об АНО (в части изменения состава учредителей и назначения единоличного исполнительного органа) в обычном порядке в связи с изменившимся с 01.09.2014 законодательством, которое не могли предусмотреть учредители и Совет АНО при регистрации, Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" до 01.09.2014 (момента вступления в силу изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ) была принята в состав учредителей АНО на основании решения высшего органа управления некоммерческой организацией - Совета АНО - Протокола N от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного впоследствии новым решением Совета АНО - Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать Общероссийскую физкультурно-спортивную общественную организацию "Всероссийская Федерация Самбо" (ОГРН N) учредителем АНО "Всемирная академия самбо" (ОГРН N), внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в части изменения сведений об учредителях АНО "Всемирная академия самбо" (ОГРН N), включив сведения о новом учредителе - Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация Самбо" (ОГРН N).
Представитель истца Общероссийской физкультурно - спортивной общественной организацией "Всероссийская Федерация Самбо" по доверенности ФИО4 в судебном заседании отказался от исковых требований, определением суда отказ истца от иска не принят.
Представитель ответчика государственного учреждения Управление Министерства Юстиции по Нижегородской области по доверенности ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений.
В судебном заседании представители местной физкультурно - спортивной общественной организации "Центр возрождения и развития самбо <адрес>" (далее МФСОО), президент МФССО ФИО13, ФИО14 исковые требования не поддержали. Представитель третьего лица по делу Межрайонная ИФНС России N по Нижегородской области в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29 апреля 2019 года исковые требования общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация Самбо" к Главному управлению Минюста России по <адрес> о признании учредителем, внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц удовлетворены. Постановлено: признать Общероссийскую физкультурно-спортивную общественную организацию "Всероссийская Федерация Самбо" (ОГРН N) учредителем АНО "Всемирная академия самбо" (ОГРН N). Внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в части изменения сведений об учредителях АНО "Всемирная академия самбо" (ОГРН N), включив сведения о новом учредителе Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация Самбо" (ОГРН N).
В апелляционной жалобе Местной физкультурно-спортивной общественной организации "Центр возрождения и развития самбо <адрес>" поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам, суд не применил закон, подлежащий применению. В частности, заявитель указывает, что суд необоснованно не принял отказ истца от иска, нарушил положения об изменении основания иска, неправильно определилвид судопроизводства.
В возражениях на апелляционную жалобу Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица.
Если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о своем выходе в регистрирующий орган. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе передать свои права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица.
Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.
Если иное не предусмотрено федеральным законом и уставом юридического лица, физические и (или) юридические лица вправе войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации, в состав учредителей фонда и автономной некоммерческой организации с согласия других учредителей и (или) участников.
Согласно пункту 6 статьи 123.24 ГК РФ по решению учредителей автономной некоммерческой организации, принятому единогласно, в состав ее учредителей могут быть приняты новые лица.
В соответствии с п. 6 ст. 123.24 Гражданского кодекса РФ, пп 3 и 4 ст. 15 Закона "О некоммерческих организациях" и п. 2.2 ст.17 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", изменение сведений об учредителях с последующим изменением сведений о них в ЕГРЮЛ возможно в Автономных некоммерческих организациях только в двух случаях:
- при добровольном выходе лица из состава учредителей организации, и
- при принятии в состав учредителей организации нового лица (по единогласному решению учредителей).
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями Автономной некоммерческой организацией "Всемирная академия самбо" (далее АНО "ВАС", организация, АНО) являются юридическое лицо - Некоммерческая организация "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная Академия Самбо" (ОГРН N) и физическое лицо ФИО1.
Некоммерческая организация "Фонд развития физкультуры и спорта "Международная Академия Самбо" ликвидирована на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, запись о ликвидации внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался.
ГУ Минюста России по Нижегородской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводило плановую документарную проверку АНО, ходе которой выявлены нарушения, изложенные в Предупреждении (предписании) N от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении законодательства Российской Федерации, по результатам проверки деятельности организации, изложенным в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в части противоречия устава организации действующему законодательству, с указанием на то, что в нарушение пункта 2 статьи 14 Закона N7-ФЗ, пункта 3.2 статьи 3 устава в проверяемый период после прекращения полномочий Советом организации Директор не избирался, при этом в нарушение пункта 7 статьи 32 Закона N7-ФЗ Организация в течение трех дней не представила в уполномоченный орган (Главное управление) документов о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о руководителе, в нарушение пункта 2 статьи 14 Закона N7-ФЗ, пункта 3.5 статьи 3 устава в проверяемый период после истечения срока полномочий Советом Организации Ревизионная комиссия (Ревизор) Организации не избирался, срок полномочий, в нарушение п.п. 4 п.4 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации во всех протоколах заседания Совета Организации отсутствуют сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, в нарушение пункта 2 статьи 14, статьи 27 Закона N7-ФЗ, статьи 5 устава Организации отсутствует одобрение органом управления Организации сделок с ОАО "Международная Олимпийская Академия Спорта" и ООО "Дельта-Кета", в нарушение подпункта "п" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N29-ФЗ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей", пункта 4 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 24 Закона N7-ФЗ некоторые коды видов экономической деятельности Организации по ОКВЭД не соответствуют уставным целям Организации, предмету деятельности Организации, указанным в уставе Организации.
Соответственно АНО ответчиком предложено исполнить законное предписание, представить необходимые документы об устранении нарушений законодательства. Законность предписание истцом не оспаривалась.
Как следует из материалов дела, для устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление Минюста России по Нижегородской области направлены документы об избрании нового руководителя АНО - решение N от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя АНО Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация Самбо" в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя ФИО2
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N в государственной регистрации изменений сведений об АНО ответчиком отказано в связи с тем, что Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" не является учредителем АНО, так как возможность изменения состава учредителей для АНО предусмотрена Гражданским кодексом только с 01.09.2014, до этого действующее законодательство возможности изменения состава учредителей автономных некоммерческих организаций не предусматривало, и, соответственно, истец не уполномочен назначать единоличный исполнительный орган АНО.
В целях устранения нарушений, указанных в Предупреждении (предписании) Главного управления Минюста России по Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом Совета АНО от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: прекратить полномочия Президента АНО ФИО5 в связи со смертью, избрать Президентом АНО ФИО2, избрать Ревизором АНО ФИО3; исключить из ЕГРЮЛ следующие дополнительные виды экономической деятельности (коды ОКВЭД) АНО: 14.20 - строительство жилых и нежилых зданий, 42.99 - строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки; 56.10.1 -деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; 56.3 - подача напитков; внести изменения в Устав АНО, и утвердить его в новой редакции; документы для государственной регистрации изменений, вносимых в Устав АНО, представить после регистрации в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени АНО.
ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление Минюста России по Нижегородской области представлены: протокол Совета АНО от ДД.ММ.ГГГГ; протоколы заседания Совета Организации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со сведениями о лицах, проводивших подсчет голосов; протокол заседания Совета АНО от ДД.ММ.ГГГГ об одобрении сделки с ОАО "Международная Олимпийская Академия Спорта" (аренда спортивных залов, спортсооружений - в пределах 10000000 рублей) и сделки с ООО "Дельта-Кета" (проведение банкета, проживание судей - в пределах 450000 рублей); информация о направлении ДД.ММ.ГГГГ указанного Протокола Совета АНО от ДД.ММ.ГГГГ и иных необходимых документов в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (ФИО2) для государственной регистрации изменений в сведения об АНО, и о последующем предоставлении документов для государственной регистрации изменений, вносимых в Устав АНО после регистрации в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени АНО.
ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации изменений сведений об АНО ответчиком отказано со ссылкой на то, что назначение единоличного исполнительного органа (президента) относится к исключительной компетенции учредителей АНО, иные органы не уполномочены назначать единоличный исполнительный орган АНО.
Судом также установлено, что Протоколом N Совета АНО "ВАС" от ДД.ММ.ГГГГ оформлено решение о включении в состав учредителей (участников) АНО нового учредителя - Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация Самбо", истца по делу, и, кроме того, утверждена новая редакция устава, ФИО1 освобожден от должности Президента АНО "ВАС", введен в Совет АНО в качестве его члена, Президентом, единоличным исполнительным органом АНО "ВАС", избран ФИО5.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, новая редакция Устава АНО "ВАС" зарегистрирована ГУ Минюста России по Нижегородской области в установленном порядке, при этом предоставлен указанный протокол, при жизни ФИО1 не оспаривавшийся в порядке, установленном законом, фактически исполненный лицами, его составившими.
Изменения в ЕГРЮЛ в части состава учредителей АНО "ВАС" не зарегистрированы, в связи с отсутствием механизма внесения изменений в состав участников, сведений о новом учредителе в юридически значимый период в действующем законодательстве.
Как следует из материалов дела, Уставом АНО предусмотрено, что высшим органом управления АНО является Совет, который формируется учредителями (п.3.1); Совет АНО вносит в Устав изменения и дополнения; решает вопрос о включении в Организацию новых участников (учредителей), избирает и освобождает от должности Президента АНО (п.3.2).
Единственным учредителем АНО "ВАС" в настоящее время является Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо", поскольку именно Общероссийская физкультурно-спортивная общественная организация "Всероссийская Федерация Самбо" фактически осуществляет права учредителя АНО (управление и надзор за деятельностью АНО, создание постоянно действующего коллегиального органа, назначение единоличного исполнительного органа), обеспечивая участие АНО в гражданском обороте.
Разрешая спор, суд первой инстанции, учитывая, что до 01.09.2014 возможность изменения учредителей автономной некоммерческой организации отсутствовала, но фактически в юридически значимый период, с ДД.ММ.ГГГГ года, именно действия истца по делу, Общероссийской физкультурно-спортивной общественной организации "Всероссийская Федерация Самбо", осуществившей права учредителя АНО, взявшей ответственность за участие АНО как юридического лица в гражданском обороте, были направлены на поддержание стабильности гражданского оборота, до формирования законодателем самой процедуры изменения учредителей автономной некоммерческой организации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы, указывает следующее.
Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ.
В настоящем деле, истец обратился в суд с иском о признании за собой прав учредителя АНО "ВАС". Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы в части неправильного определения судом вида судопроизводства подлежат отклонению.
Ссылка в жалобе на необоснованный отказ суда в принятии заявления истца об отказе от иска отклоняется в силу следующего.
В силу статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (п. 1.).
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п. 2).
В данном случае, суд, установив факт того, что в судебном заседании отсутствует представитель третьего лица МИФНС N по Нижегородской области, в полномочия которого входит ведение государственных реестров юридических лиц, при этом настоящий спор связан с деятельностью Автономной некоммерческой организации "ВАС", которая на момент рассмотрения спора, в связи с отсутствием правового регулирования по внесению изменений учредителей АНО, не могла осуществить функции по внесению изменений в ЕГРЮЛ в сведения о составе учредителей АНО, пришел к обоснованному выводу об отказе в принятии от представителя истца отказа от иска.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 29 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Местной физкультурно-спортивной общественной организации "Центр возрождения и развития самбо <адрес>" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
