Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2022 года Дело N 33-8503/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Сухаревой С.И.судей Кудасовой Т.А. и Шиловской Н.Ю.при помощнике судьи Борисовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1774/2021 по апелляционной жалобе <...> на решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года по иску <...> к ТСЖ "Шпалерная 26" о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным в части.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения представителя <...> - <...> действующей по доверенности N N... от <дата>, представителя ТСЖ "Шпалерная 26" - <...> действующего по доверенности от <дата>, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

<...> обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья "Шпалерная 26" об оспаривании решения общего собрания от <дата>.

В обоснование своих требований истец указал, что является собственником <адрес> <адрес>, управление многоквартирным домом осуществляет Товарищество собственников жилья "Шпалерная 26". <дата> на официальном сайте ГИС ЖКХ размещена смета расходов ТСЖ на 2020 год, утвержденная общим собранием членов ТСЖ, протокол N... от <дата>, согласно которой для собственников жилого и нежилого фонда (физических и юридических лиц) и для помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга (город) установлен различный перечень услуг по содержанию общедомового имущества, а также различные тарифы, в чем истец усматривает нарушение своих прав. Истец полагает, что смета доходов является финансовым документом, но не документом, определяющим права и обязанности собственников помещений, дифференциация в размере оплаты возможна по характеристике помещений, но не в зависимости от субъекта права, установление для собственников жилого помещения повышенного тарифа и более расширенного перечня услуг по сравнению с собственниками городского имущества нарушает принцип справедливого участия в расходах на содержание общего имущества, кроме того указал, что собрание проведено и решение принято с существенными нарушениями, в частности истец и иные собственники не были заблаговременно извещены о дате проведения собрания, отсутствовала возможность ознакомиться с материалами и принятыми решениями, поскольку по эпидемиологическим соображениям доступ в правление был ограничен, информация о принятом решении в нарушение требований законодательства была размещена на официальном сайте после истечения срока для обжалования. Истец просил восстановить срок для обжалования решения общего собрания членов ТСЖ "Шпалерная 26", признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ "Шпалерная 26", протокол N... от <дата> в части утверждения сметы доходов и расходов на 2020 год.

Решением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года в удовлетворении иска <...> к ТСЖ "Шпалерная 26" о признании решения общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным в части отказано.

В апелляционной жалобе <...> просит решение Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направил, доверил представлять свои интересы в суде апелляционной инстанции своему представителю. В связи с изложенным, судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения и дополнительного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Материалами дела подтверждено, что истец <...> является собственником <адрес>, общей площадью 104,8 кв.м.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> находится в управлении Товарищества собственников жилья "Шпалерная 26".

В период с 26 марта по 30 марта было проведено общее собрание членов ТСЖ "Шпалерная 26" в очно-заочной форме голосования.

Как следует из протокола N... от <дата>, общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 10 559,39 кв.м., членам ТСЖ принадлежит площадь 7 508,01 кв.м., в собрании приняли участие члены ТСЖ, имеющие в собственности 6241,51 кв.м., что составляет 83,13%.

Истец принял участие в голосовании, о чем свидетельствует бланк решения, предоставленный ответчиком в материалы дела и не оспаривалось истцом.

Как следует из содержания представленного решения, подписанного лично <...> по вопросу об утверждении сметы он голосовал "против".

На основании пункта 13.1 Устава Товарищества собственников жилья годовое собрание членов товарищества созывается ежегодно. Сроки и порядок проведения годового общего собрания членов товарищества, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием товарищества.

На основании пункта 13.2 Устава, уведомление о проведении общего собрания направляется в письменной форме или вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) по адресу, указанному членом товарищества в письменной форме, либо размещается на информационных досках в подъездах дома. Уведомление направляется не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества.

Пунктом 13.7 Устава определены вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, в том числе: утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о его выполнении (п. 13.7.9).

Согласно повестке дня, вынесены следующие вопросы:

процедурные вопросы: избрание председателя, секретаря и счетной комиссии;

отчет председателя правления;

- отчет бухгалтера ТСЖ(отчет о выполнении сметы доходов и расходов за 2019 год);

- отчет председателя ревизионной комиссии;

- утверждение бюджета ТСЖ на 2020 год.

Согласно протоколу N... от <дата> в период с <дата> проведено общее собрание членов ТСЖ, на котором приняты следующие решения: избраны председатель и секретарь собрания и счетная комиссия, утвержден отчет правления ТСЖ о проделанной работе, утвержден отчет бухгалтера ТСЖ о выполнении сметы доходов и расходов за 2019 года, утвержден отчет председателя ревизионной комиссии, утверждена смета доходов и расходов на 2020 год.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из того, что решение принято в соответствии с требованиями закона, при наличии кворума и по вопросу, входящему в компетенцию общего собрания членов ТСЖ, без нарушения процедуры созыва, уведомления и проведения собрания.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленным уставом товарищества.

Согласно ч.1.1 ст. 146 ЖК РФ положения статей 45-48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов ТСЖ, если иное не установлено настоящим разделом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 44 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения общего собрания) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определена в части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Согласно п. 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений относится принятие решений об утверждении смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений.

В силу статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели (пункт 2 части 1); устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п.3 ч.1).

При изложенных обстоятельствах оспариваемое истцом решение общего собрания в части утверждения сметы доходов и расходов на 2020 год принято в рамках полномочий общего собрания.

Вопросы оспаривания решений собраний разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25).

Так, в пункте 103 Постановления N 25 разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50, пункта 2 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 104 Постановления N 25).

В главе 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 Гражданского кодекса РФ).

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными в пункте 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ (пункт 112 Постановления N 25).

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (часть 6 статьи 46 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учётом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом статьёй 181.5 Гражданского кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включённому в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела правомерно установлено, что названное решение принято в соответствии с требованиями закона, при наличии кворума и по вопросу, входящему в компетенцию общего собрания членов ТСЖ.

Как указывал истец в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, в утвержденной смете ТСЖ на 2020 год (раздел "Доходы"), для собственников жилого и нежилого фонда (физических и юридических лиц) и для помещений находящихся в собственности Санкт-Петербурга (город) установлен различный перечень услуг по содержанию общедомового имущества, а также различные тарифы (руб/м2): управление МКД (жилой и нежилой фонд) - 7,00 руб.; для города - 3,39 руб.; содержание общего имущества - 12,87 руб., для города - 5,55 руб.; при этом для помещений, находящихся в собственности города, по мнению истца, не включены в смету часть ежемесячных платежей: уборка снега - 0,08, услуга по обращению с ТКО - 5,13, уборка лестничных клеток- 2,11, освещение мест общего пользования - 2,96 кВт, услуги расчетно-кассового центра и размещение в РГИС- 25,00.