Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-850/2021

г. Йошкар-Ола <дата>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда

Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Скворцовой О.В.,

судей Протасовой Е.М. и Гринюк М.А.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики

Марий Эл (межрайонное) на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от <дата>, которым постановлено:

признать за Гусаровой Н. Л., <дата> года рождения, право на досрочную страховую пенсию но старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) включить в стаж работы Гусаровой Н. Л., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в календарном исчислении с <дата> по <дата> - период работы в должности воспитателя в детском саду "Ший онгыр"; с <дата> по <дата> - период работы истца в должности воспитателя ясли-сада совхоза им. В.И. Ленина; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации; с <дата> по <дата> - период работы в должности воспитателя МОУ "Исменецкая средняя общеобразовательная школа".

Назначить Гусаровой Н. Л., <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с даты возникновения права на эту пенсию.

Взыскать в пользу Гусаровой Н. Л. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл

Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гусарова Н.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) (далее - УПФР в г. Волжске), в котором просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского сада "Ший онгыр"; с <дата> по <дата> в должности воспитателя ясли-сада совхоза им. В.И. Ленина; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - периоды прохождения курсов повышения квалификации; с <дата> по <дата> в должности воспитателя МОУ "Исменецкая средняя общеобразовательная школа"; назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права на нее, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что <дата> Гусарова Н.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком был признан ее специальный стаж 20 лет 9 месяцев 28 дней, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные спорные периоды, с чем она не согласна.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Волжске просит решение суда отменить в части возложения обязанности включить в стаж работы истца период работы с <дата> по <дата>.

В обоснование жалобы указано, что спорный период не может быть включен в специальный стаж, так как работа в должности воспитательницы ясли-сада совхоза им. В.И. Ленина не подтверждена.

В возражениях на апелляционную жалобу Гусарова Н.Л. приводит доводы в поддержку принятого решения, просит его оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, выслушав представителя УПФР в г. Волжске Семенову С.М., поддержавшую доводы жалобы, Гусарову Н.Л. и ее представителя Ванюшину М.А., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля

1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что <дата> Гусарова Н.Л. обратилась в ГУ - УПФР в Звениговском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик признал специальный стаж Гусаровой Н.Л. - 20 лет 9 месяцев

28 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не включены следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в Исменецком ясли-саде (должность не указана);

с <дата> по <дата> - период работы в совхозе им. В.И. Ленина в должностях воспитательницы я/сада, рабочей; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от учебного процесса.

Согласно справке от <дата>, выданной муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад "Ший онгыр"

<адрес> Республики Марий Эл, Гусарова (до заключения брака

<...>) Н.Л., <дата> года рождения, работала в ясли-сад "Ший онгыр" с <дата> по <дата> воспитателем старшей группы.

Факт трудовой деятельности истца в указанной должности подтверждается также справкой от <дата>, выданной Отделом образования и по делам молодежи администрации МО "Советский муниципальный район". Из содержания справки следует, что Мочалова Н.Л. работала воспитателем в детском саду "Ший онгыр" в период с 02 июля

1990 года по <дата> (приказ о приеме на работу по детскому саду от <дата>. Основание выдачи справки: Книга приказов по детскому саду "Ший онгыр" за 1987-1993 годы.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что имеются достаточные основания для включения в специальный стаж истцу Гусаровой Н.Л. периода работы с <дата> по <дата> воспитателем старшей группы в детском саду "Ший онгыр".

Решение суда в данной части не обжалуется.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> суд, руководствуясь требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к верному выводу, что оснований для исключения из специального стажа истца Гусаровой НЛ. спорных периодов не имелось, поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата на период обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на курсы повышения квалификации Гусарова НЛ. направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

Кроме того, суд пришел к выводу, что период работы в должности воспитателя МОУ "Исменецкая средняя общеобразовательная школа" с

<дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку имеет документальное тому подтверждение.

В указанной части каких-либо доводов в апелляционной жалобе не приводится.

Проверяя выводы суда в части возложения обязанности на ответчика включить в стаж работы истца период работы с <дата> по

<дата> в должности воспитателя ясли-сада совхоза им.

В.И. Ленина, судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно архивной справке от <дата>, выданной архивным отделом администрации МО "Звениговский муниципальный район" Республики Марий Эл, в документах архивного фонда совхоза им.

В.И. Ленина в приказах по личному составу содержатся сведения о работе Гусаровой Н.Л. Согласно приказу от <дата>

Гусарова Н.Л. принята воспитательницей я/сада с <дата>, с повременной оплатой труда (как указано в документе).

Согласно приказу от <дата> - Гусарова Н.Л., рабочая, уволена с работы <дата> в порядке перевода. Личные карточки формы Т-2 на хранение в архивный отдел не поступали.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке (записи 6,8)

Гусарова Н.Л. принята воспитательницей я/сада; уволена с работы в порядке перевода.

Записи в трудовой книжке истца о перемещении, о переводе в иное подразделение совхоза им. В.И.Ленина, на иную должность в спорный период отсутствуют. Приказы о таковых перемещениях или о переводах, также отсутствуют, доказательств обратному не представлено.

В книге приказов по личному составу об отпусках за 1996-2000 годы имеется запись пункта 2 приказа от <дата> о предоставлении отпуска Гусаровой Н.Л., как воспитательнице.

Вывод суда об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> судебная коллегия признает правомерным, поскольку он основан на материалах дела и сделан в соответствии с нормами материального права.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку в трудовой книжке Гусаровой Н.Л. отсутствуют какие-либо неправильные или неточные сведения, имеется запись о ее работе в должности воспитателя ясли-сада совхоза им. В.И. Ленина с <дата> по

<дата>, кроме того факт работы истца в данной должности в спорный период также подтверждается архивной справкой от <дата>, книгой приказов по личному составу об отпусках за 1996-2000 годы, суд обоснованно обязал ответчика включить спорный период работы истца в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом включения спорных периодов общая продолжительность специального стажа истца составляет 25 лет, суд правильно удовлетворил требования истца о возложении обязанности на УПФР в г. Волжске назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с даты возникновения права на эту пенсию.