Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 21 марта 2019 года №33-850/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 марта 2019 года Дело N 33-850/2019
Дело N 33-850/2019 Судья в суде І инстанции Фисюк О.И.
Категория 2.125 Судья-докладчик в суде апелляционной
инстанции Козуб Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 марта 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Радовиля В.Л.,
при секретаре - Снимщиковой А.Р.,
с участием:
представителя истца - Варибруса А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу Вернер Е.Т. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 30 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Вернер Е.Т. к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛА:
Истец Вернер Е.Т. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении квартиры N по <адрес> в переустроенном и реконструированном состоянии.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 30 ноября 2018 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано в полном объеме.
На указанное решение суда первой инстанции истцом Вернер Е.Т. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом существенных обстоятельств дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Вернер Е.Т, представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя не явились, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.
Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что Вернер Е.Т. является собственником квартиры N расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире истцом самовольно без разрешительной документации были выполнены работы по реконструкции объекта недвижимости, а именно выстроена веранда литер а-7, площадью 3,6 кв.м, демонтирован оконный проем под дверной из кухни на веранду, вследствие чего общая площадь квартиры увеличилась 39,1 кв.м. до 43,3 кв.м.
Разрешая спор по существу и принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска и сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии.
С таким выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).
Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Пунктами 1, 2 части 2 статьи 44 ЖК РФ, предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идёт об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в таком доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).
Согласно технического паспорта на квартиру от 10.07.2013 года, в квартире самовольно выстроена веранда литер а-7. площадью 3,6 кв.м., демонтирован оконный проем под дверной из кухни на веранду, вследствие чего общая площадь квартиры увеличилась до 43,3 кв.м.
Из заключения эксперта N 073-Э/18 от 10.10.2018 года следует, что в квартире произведены реконструкция путем строительства веранды площадью 3,6 кв.м., и переоборудование путем демонтажа оконного блока в кухонном помещении и обустройством арочного проема между кухней и верандой, обустройства душевой кабины в помещении веранды, обустройство в помещении веранды трубопроводов водоснабжения и водоотведения из кухонного помещения. После выполнения работ по переоборудованию и реконструкции общая площадь квартиры составляет 43,3 кв.м, в том числе жилая - 26,6 кв.м.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку истцом пристройка (веранда) была возведена на ограждающей несущей стене жилого дома, то для ее установки требовалось получение согласия всех собственников многоквартирного дома, однако согласия жильцов многоквартирного дома на реконструкцию не представлено. Разрешительная документация на проведение указанных работ в установленном законом порядке не оформлялась. В силу действующего законодательства, не может быть сохранена квартира в реконструированном состоянии.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции не имелось предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы жалобы о том, что судом необоснованно не принят во внимания протокол общего собрания собственников помещений от 22.10.2016 года многоквартирного жилого дома N по <адрес>, которым дано разрешение на реконструкцию, судебной коллегией отклоняется, поскольку на момент проведения реконструкции истцом таких разрешений (согласований) от жильцом дома не было получено, а указанным протоколом общего собрания дано согласие на сохранение уже реконструированной квартиры.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 46 ЖК Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Кроме того, как усматривается из приложения к протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие собственников Вернер Е.Т. на оформление переоборудования веранды, а не на реконструкцию квартиры N в доме N по <адрес>.
Таким образом, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы истца, приведенные как в суде первой инстанции в иске, так и в апелляционной жалобе являлись предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов районного суда, которые являются правильными, указанные доводы не является основанием для отмены решения районного суда в соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 30 ноября 2018 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Вернер Е.Т. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 30 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
В.Л.Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка