Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-849/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего

Нечунаевой М.В.,судей

Полозовой А.А.,Вербицкой Е.В.
с участием прокурора Курбанова Ш.М.,

при секретаре Пушкарь О.И. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ЖуковаАндрея Николаевича КельбасВ.Ю. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 января 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Жукова Андрея Николаевича к Управлению Федерального казначейства по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице Федеральной Службы исполнения наказания России о компенсации морального вреда в размере 1300000 руб. отказать.

Заслушав доклад судьи ВербицкойЕ.В., объяснения представителя ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России (далее ФСИН России) и третьих лиц Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее УФСИН России по Камчатскому краю), Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю), Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 41 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России) Беливской Н.В., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Жуков А.Н. обратился с иском в суд к Управлению Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее УФК по Камчатскому краю) о компенсации морального вреда в размере 1300000 руб., а также просил обязать УФСИН России по Камчатскому краю обеспечить ему квалифицированное лечение <данные изъяты>

В обоснование требований указал, что осужден приговором Камчатского краевого суда от 24 апреля 2013 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 4 ст. 229.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. С 31января 2013 года и до вынесения приговора истец находился под стражей в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Камчатскому краю.

Согласно личной медицинской книжке N от 01 июля 2003года, которая оформлена по месту его работы в <данные изъяты> инфекционных заболеваний до привлечения к уголовной ответственности у истца не имелось, допуск к работе оформлялся без ограничений.

После этапирования истца в ИК-7 УФСИН России по <данные изъяты> в 2014 году у него обнаружен <данные изъяты>. Полагал, что указанным заболеванием заразился, находясь в учреждениях уголовно-исполнительной системы Камчатского края по халатности медицинского персонала.

Определением суда от 02 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказания России, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю. Определением суда от 23 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено ФКУЗ МСЧ-41ФСИН России.

В апелляционной жалобе представителем истца Жукова А.Н. КельбасВ.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов жалобы представитель истца указывает, что решение суда постановлено на противоречивых правовых актах. Считает, что ответчиком нарушены положения ч.3 ст.101 УИК РФ, которые повлекли заражение Жукова А.Н. <данные изъяты> Из медицинской книжки N ЖуковаА.Н. следует, что истец проходил обследование в 2012 году, накануне ареста и никаких инфекционных заболеваний у него не имелось. Согласно эпикризу, запрошенного из ИК-7 УФСИН России по <данные изъяты>, следует, что диагноз осужденному Жукову А.Н. был установлен в 2014 году, после обследования по прибытию из УФСИН России по Камчатскому краю в ИК-7. Судом не были запрошены материалы из МСЧ УФСИН России по <данные изъяты> по медицинскому обследованию и лечению истца в ИК-7 УФСИН России по <данные изъяты>). Полагает, что факт заражения осужденного <данные изъяты> в период нахождения под стражей и последующего осуждения ответчиком и третьими лицами не опровергнут.

Представитель ответчика ФСИН России и третьих лиц УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России Беливская Н.В. в заседании суда апелляционной инстанции просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Пояснила, что из учетной карточки на осужденного следует, что 06июля 2013 года Жуков А.Н. прибыл отбывать наказание в исправительное учреждение <адрес> Доказательств того, что заражение <данные изъяты> произошло в учреждениях ФСИН Камчатского края истцом не представлено, причинно-следственная связь между заболеванием и действиями ответчика не установлена. По состоянию на 2017 год, установлен <данные изъяты> в минимальной степени активности, поэтому не требует активного медицинского вмешательства. Из медицинской карты следует, что по состоянию на 04 июня 2019 года состояние здоровья удовлетворительное, в лечении не нуждается.

Прокурором дано заключение, из которого следует, что оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы Жукова А.Н. не имеется, доказательств того, что истец получил заболевание <данные изъяты> в учреждениях уголовно-исполнительной системы Камчатского края не представлено.

Истец Жуков А.Н., отбывающий наказание в ФКУ-ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции извещен, что подтверждается распиской.

Ответчик УФК по Камчатскому краю в судебном заседании участия не принимал, представителей не направил.

С учетом положений ч.1 ст. 327, ч.3, ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика ФСИН России и третьих лиц УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России Беливскую Н.В., заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.2,3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении").

В соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" указано, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

УИК РФ гарантирует охрану и защиту законных интересов осужденных и возлагает обязанность по реализации этого права осужденных на администрацию учреждения или органа, где они отбывают наказание (ч.1 ст. 10).

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч.6 ст. 12 УИК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч.3 ст. 101 УИК РФ).

Приказом Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17октября 2005 года утвержден "Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" (действовавший в период спорных правоотношений, далее Порядок от 17 октября 2005 года) положениями которого установлено, что медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

С 20 февраля 2018 года применяется Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденный Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285.

В соответствии с п.24 Порядка от 17 октября 2005 года по прибытии в следственный изолятор всем поступившим (в том числе следующим транзитом) проводится первичный медицинский осмотр с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих, а также больных, нуждающихся в неотложной помощи. Особое внимание обращается на наличие наружных проявлений кожных, венерических, инфекционных и других заболеваний, пораженность педикулезом, проводится сбор эпиданамнеза.

На каждого подозреваемого и обвиняемого заполняется медицинская карта амбулаторного больного установленного образца (п. 27 Порядка от 17октября 2005 года).

В срок не более трех дней с момента прибытия в СИЗО все поступившие, кроме следующих транзитом, проходят углубленный врачебный осмотр (в фельдшерских здравпунктах - фельдшерский), а также рентгенофлюорографическое обследование (п. 32 Порядка от 17октября 2005года).

Вся получаемая при обследовании информация в установленном порядке фиксируется в медицинской карте амбулаторного больного (п. 33 Порядка от 17октября 2005года).

Для выявления инфекций, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции, туберкулеза и других заболеваний проводятся лабораторные исследования (п. 35 Порядка от 17октября 2005года).

Согласно п. 40 Порядка от 17 октября 2005 года всем убывающим из СИЗО, в том числе и транзитным, проводится обязательное медицинское освидетельствование для определения пригодности к условиям транспортировки. К перевозке не допускаются больные в острой стадии заболевания, больные инфекционными и венерическими заболеваниями, пораженные педикулезом, чесоткой, не прошедшие установленный курс лечения, а также нетранспортабельные больные. По завершении осмотра дается заключение с отметкой в медицинской карте амбулаторного больного о состоянии здоровья каждого убывающего. Медицинский работник, проводивший осмотр, ставит под заключением и на открытой справке личного дела свою подпись с указанием фамилии, должности и даты. Преемственность в лечении при переводе больного в другое Учреждение обеспечивается передачей медицинской карты амбулаторного больного с личным делом, где отражается проводимое и рекомендуемое ему лечение.

Осужденные, прибывшие в ИУ, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. По прибытии все осужденные проходят медицинский осмотр с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний (п. 41 Порядка от 17 октября 2005 года).

В течение этого времени они проходят углубленный врачебный осмотр с целью выявления имеющихся заболеваний, оценки состояния здоровья. В ходе его врачи производят сбор анамнестических данных о перенесенных заболеваниях (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования. Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев. Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания (п. 42 Порядка от 17 октября 2005 года).

В п.2.10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 октября 2013 года N 58 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 "Профилактика вирусного <данные изъяты> (далее Правила) указано, что ведущее эпидемиологическое значение при гепатите C имеют искусственные пути передачи возбудителя, которые реализуются при проведении немедицинских и медицинских манипуляций, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, а также манипуляций, связанных с риском их повреждения.

Инкубационный период (период от момента заражения до выработки антител или появления клинической симптоматики) колеблется от 14 до 180 дней, чаще составляя 6 - 8 недель (п. 2.7 Порядка).

Инфицирование вирусом <данные изъяты> при немедицинских манипуляциях, сопровождающихся повреждением кожи или слизистых оболочек, происходит при инъекционном введении наркотических средств (наибольший риск), нанесении татуировок, пирсинге, ритуальных обрядах, проведении косметических, маникюрных, педикюрных и других процедур с использованием контаминированных вирусом гепатита C инструментов (п.2.10.1).

Инфицирование вирусом <данные изъяты> возможно при медицинских манипуляциях: переливании крови или ее компонентов, пересадке органов или тканей и процедуре гемодиализа (высокий риск), через медицинский инструментарий для парентеральных вмешательств, лабораторный инструментарий и другие изделия медицинского назначения, контаминированные вирусом <данные изъяты> Инфицирование вирусом <данные изъяты> возможно также при эндоскопических исследованиях и других диагностических и лечебных процедурах, в ходе проведения которых существует риск нарушения целостности кожных покровов или слизистых оболочек (п. 2.10.2 Порядка).

Основным фактором передачи возбудителя является кровь или ее компоненты, в меньшей степени - другие биологические жидкости человека (п. 2.12 Порядка).

В п.2.13 Порядка указаны лица, которые относятся к группе риска по <данные изъяты> в частности, потребители инъекционных наркотиков и их половые партнеры; лица, отбывающие наказание, связанное с лишением свободы. В группу риска также входят лица, злоупотребляющие алкоголем или употребляющие наркотические средства неинъекционным путем.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 ГК РФ, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В силу п.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (статьи 1064-1101) и статьей 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п.1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (п.2).

В п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" указано, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из материалов дела следует, что приговором Камчатского краевого суда от 24 апреля 2013 года Жуков А.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228 УК РФ, п. "б" ч.4 ст.229.1УКРФ. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание 12лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок отбывания наказания исчислен с 24 апреля 2013 года. В срок отбывания наказания зачтен период содержания ЖуковаА.Н. под стражей с 31 января по 23 апреля 2013 года включительно. Приговор вступил в силу 14 мая 2013 года.

Из пояснений представителя ФСИН России и третьих лиц УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России Беливской Н.В. суду апелляционной инстанции следует, что 06 июля 2013 года Жуков А.Н. следовал к месту отбывания наказания и находился, согласно учетной карточке на осужденного, в <адрес>