Дата принятия: 10 февраля 2021г.
Номер документа: 33-849/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2021 года Дело N 33-849/2021
от 10 февраля 2021 года N 33-849/2021
Судья Жогло С.В. Дело N 2- 868/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.,
судей Ивановой О.В., Харитоненко Н.О.
при секретаре Кичигиной О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации МО "Багратионовский городской округ" на решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 1 декабря 2020 года по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Багратионовского района Калининградской области к администрации МО "Багратионовский городской округ" о возложении обязанности привести контейнерную площадку для сбора мусора в соответствие с требованиями законодательства.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.В., объяснения представителя администрации МО "Багратионовский городской округ" Татаренко Ю.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Ботвиной Л.В., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
заместитель прокурора Багратионовского района Калининградской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МО "Багратионовский городской округ", указав в его обоснование те обстоятельства, что в ходе осуществления прокуратурой Багратионовского района проверки исполнения администрацией МО "Багратионовский городской округ" законодательства, регламентирующего сбор и вывоз отходов и мусора, установлено, что в нарушение пункта 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 контейнерная площадка, расположенная на ул. Больничной, 11 в п. Нивенское Багратионовского района Калининградской области, не имеет водонепроницаемого покрытия и ограждения с трех сторон.
Ссылаясь на то, что несоблюдение администрацией МО "Багратионовский городской округ" требований действующего законодательства по обустройству мест для сбора бытовых отходов и мусора может привести к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, прокурор в целях устранения выявленных нарушений, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с учетом последующего уточнения в ходе судебного разбирательства требований просил возложить на администрацию МО "Багратионовский городской округ" обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную на ул. Больничной, 11 в п. Нивенское Багратионовского района Калининградской области водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон в соответствии с требованиями пункта 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.
Решением Багратионовского районного суда г. Калининграда от 1 декабря 2020 года иск прокурора удовлетворен. На администрацию МО "Багратионовский городской округ" возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную на ул. Больничной, 11 в п. Нивенское Багратионовского района Калининградской области, водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон в соответствии с пунктом 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.
В апелляционной жалобе администрация МО "Багратионовский городской округ" просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать. Выражая несогласие с выводами суда, продолжает настаивать на приведенных в своих возражениях по существу иска доводах, ссылаясь на аналогичные изложенным при рассмотрении дела обстоятельства. Считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, поскольку бюджетное финансирование средств на указанные в решении работы не утверждались при формировании бюджета на текущий год, исполнение решения может осуществлено только за счет сокращения финансирования других муниципальных программ, которые также важны для муниципального образования, повлечет нарушение плановой работы, может привести к нецелевому использованию бюджетных средств.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.
Пунктом 4.4 Правил благоустройства территории муниципального образования "Багратионовский городской округ", утвержденных решением окружного Совета депутатов Багратионовского городского округа от 18 мая 2017 года N 46, предусмотрено, что на территории сложившейся застройки контейнеры для сбора твердых бытовых отходов размещаются (устанавливаются) в местах сбора твердых бытовых отходов на специально оборудованных контейнерных площадках, определенных администрацией городского округа.
Постановлением администрации МО "Багратионовский городской округ" от 14 августа 2020 года N 1042 "Об утверждении Реестра контейнерных площадок твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Багратионовский городской округ" установлены места размещения контейнерных площадок на территории Багратионовского городского округа.
В том числе указанным правовым актом органа местного самоуправления определено место размещения контейнерной площадки на ул. Больничной, 11 в п. Нивенское Багратионовского района Калининградской области, при этом балансодержателем (собственником) значится администрация МО "Багратионовский городской округ" (л.д. 13-16).
Согласно пункту 3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
В соответствии с пунктом 4.7 Правил благоустройства территории муниципального образования "Багратионовский городской округ", утвержденных решением окружного Совета депутатов Багратионовского городского округа от 18 мая 2017 года N 46, контейнерная площадка должна иметь водонепроницаемое покрытие (бетонное, асфальтовое и т.п.), ограждение с трех сторон.
Судом первой инстанции установлено, что в пос. Нивенское Багратионовского района Калининградской области по ул. Больничной, 11 выделена специальная площадка для размещения контейнера для мусора, где расположен один мусорный контейнер. При этом на площадке, где установлен контейнер, отсутствуют водонепроницаемое покрытие, какое-либо ограждение.
Указанные фактические данные объективно подтверждаются материалами дела (л.д. 6-7, 8) и не оспаривались в ходе судебного разбирательства стороной ответчика.
Оценив установленные по административному делу обстоятельства применительно к приведенным в решении положениям действующего законодательства суд обоснованно пришел к выводу о том, что за устранение указанных выше нарушений в сфере обращения с отходами ответственной является администрация МО "Багратионовский городской округ", обоснованно удовлетворил исковые требования заместителя прокурора, определив разумный срок для исполнения решения суда.
Доводы апелляционной жалобы администрации МО "Багратионовский городской округ" на правильность постановленного судом решения, на оценку его законности не влияют и основанием к его отмене не служат.
Судебная коллегия при этом отмечает, что в силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решение же вопроса финансирования возложенных на администрацию МО "Багратионовский городской округ" работ является компетенцией органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующим законодательством.
Приведенные представителем ответчика в судебном заседании при рассмотрении апелляционной жалобы доводы со ссылкой на то, что согласно постановлению главы администрации МО "Багратионовский городской округ" N 32 от 22 января 2021 года указанная выше контейнерная площадка по адресу: п. Нивенское, ул. Больничная, 11 исключена из Реестра контейнерных площадок твердых коммунальных отходов на территории данного муниципального образования, то есть уже после вынесения обжалуемого решения суда, также не исключают правильность постановленного судом решения исходя из установленных по делу фактических обстоятельств на день разрешения спора по существу.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения, не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Багратионовского районного суда Калининградской области от 1 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
