Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 33-849/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 33-849/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Малининой О.Н., Коростелевой Л.В.,
при секретаре Чильманкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каширской Ольги Дмитриевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 3 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
Каширская О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное)) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований привела, что с 16 марта 1992 года она осуществляет трудовую деятельность в учреждениях, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
2 июля 2018 года обратилась в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) *** от 6 августа 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работ в количестве 30 лет.
Управлением не были зачтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды: нахождения в командировке сроком в 1 день и в учебных отпусках сроком 6 месяцев 4 дня. Данный отказ считает незаконным, поскольку с учетом данных периодов у нее на момент обращения в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) имелся стаж работы более 30 лет.
Просила обязать УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в учебных отпусках с 2 июня 2008 года по 5 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 7 февраля 2009 года, с 1 июня 2009 года по 4 июля 2009 года, с 11 января 2010 года по 5 февраля 2010 года, с 17 мая 2010 года по 19 июня 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 19 марта 2011 года, с 27 июня 2011 года по 6 июля 2011 года, что составляет 6 месяцев 4 дня. Обязать УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в командировке, что составляет 1 день. Обязать УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 2 июля 2018 года.
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 3 декабря 2018 года исковые требования Каширской О.Д. удовлетворены.
Постановлено обязать УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) засчитать Каширской О.Д. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: нахождения в командировке 31 марта 1993 года в период работы в Родильном доме г. Мичуринска - 1 день; нахождения в учебных отпусках: с 30 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 10 января 2008 года по 7 февраля 2008 года в период работы в МУЗ "Мичуринская городская больница N 2 Тамбовской области", с 2 июня 2008 года по 5 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 7 февраля 2009 года, с 1 июня 2009 года по 4 июля 2009 года, с 11 января 2010 года по 5 февраля 2010 года, с 17 мая 2010 года по 19 июня 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 9 марта 2011 года, с 27 июня 2011 года по 6 июля 2011 года - в период работы в НУЗ "Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО "РЖД" - всего 6 месяцев 4 дня.
Обязать УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить Каширской О.Д. досрочную страховую пенсию с 2 июля 2018 года.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене данного решения и принятии нового об отказе Каширской О.Д. в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что не согласно с включением Каширской О.Д. в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 2 июня 2008 года по 5 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 7 февраля 2009 года, с 1 июня 2009 года по 4 июля 2009 года, с 11 января 2010 года по 5 февраля 2010 года, с 17 мая 2010 года по 19 июня 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 19 марта 2011 года, с 27 июня 2011 года по 6 июля 2011 года.
По мнению автора жалобы, исходя из приведенного в жалобе правового регулирования порядка назначения страховой пенсии по старости, учебный отпуск нельзя отнести к основным отпускам и дополнительным отпускам, приведенным в ст. 116 ТК РФ, а соответственно он не включается в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
В возражениях на апелляционную жалобу Каширская О.Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав представителя ответчика по доверенности Труба А.А., поддержавшую доводы жалобы по изложенным выше основаниям, истца Каширскую О.Д., просившую решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Каширская О.Д. 6 августа 2018 г. обратилась в УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Решением УПФР в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) *** от 6 августа 2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в количестве 30 лет. Принято к зачету на соответствующих видах работ 29 лет 07 месяцев 29 дней. Управлением не были зачтены в стаж, дающий прав на досрочную пенсию периоды: нахождения в командировке 31 марта 1993 в период работы в Родильном доме г. Мичуринска - всего 00 лет 00 месяцев 01 день; нахождения в учебных отпусках: с 30 июня 2007 года по 7 июля 2007 года, с 10 января 2008 года по 7 февраля 2008 года в период работы в МУЗ "Мичуринская городская больница N 2 Тамбовской области", с 2 июня 2008 года по 5 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 7 февраля 2009 года, с 1 июня 2009 года по 4 июля 2009 года, с 11 января 2010 года по 5 февраля 2010 года, с 17 мая 2010 года по 19 июня 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 9 марта 2011 года, с 27 июня 2011 года по 6 июля 2011 года - в период работы в НУЗ "Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО "РЖД" - всего 00 лет 06 месяцев 04 дня.
Как следует из трудовой книжки, Каширская О.Д.| работала в вышеуказанные периоды в МУЗ "Мичуринская городская больница N 2 Тамбовской области" и НУЗ "Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО "РЖД" в должности медицинской сестры. Данные периоды работы включены УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, за вычетом периодов нахождения истца в ученических отпусках.
Согласно справкам, уточняющим характер работы, выданным НУЗ "Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский ОАО "РЖД" от 7 марта 2017 года, 14 августа 2018 года, ТОГБУЗ Городская больница N2 г. Мичуринска от 16 июля 2018 года Каширской О.Д. предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска в спорные периоды.
В периоды нахождения истицы в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата, и производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.
Разрешая данный спор и удовлетворяя исковые требования Каширской О.Д., руководствуясь ст. 8, 36, пп. 20п. 1 ст. 30, ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 167 ТК РФ, абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, ч.3 ст. 55 Конституции РФ, суд первой инстанции обоснованно признал решение пенсионного органа незаконным и признал за Каширской О.Д. право на досрочную страховую пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 2 июля 2018 года.
Между тем, с решением суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, в части включения в специальный стаж истца оплачиваемых учебных отпусках в указанные выше периоды судебная коллегия соглашается в силу следующего.
Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).
Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Поскольку указанные периоды оплачиваемых отпусков протекали в период работы истца в должности старшей медицинской сестры поликлиники N 1 НУЗ "Отделенческая больница на ст. Мичуринск ОАО "РЖД", который ответчиком включен в специальный стаж, то данный период также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно - 6 месяцев 04 дня.
Таким образом, удовлетворяя заявленные требования о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и в командировке в указанной должности, суд первой инстанции исходил из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, ст. 173 ТК РФ, ст. 167 ТК РФ, пришел к верному выводу, что периоды нахождения в учебных отпусках и в командировке являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, в связи с чем, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 3 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
