Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33-849/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33-849/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Ялбаковой Э.В., Черткова С.Н.,
при секретаре - Казаниной Т.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Клешнина Николая Ивановича на решение Чойского районного суда Республики Алтай от 04 сентября 2019 года, которым
в удовлетворении исковых требований Клешнина Николая Ивановича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чойском районе Республики Алтай о включении в стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, период работы с 19 декабря 1988 года по 01 января 1991 года, отказано.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Клешнин Н.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чойском районе Республики Алтай о включении периода работы в специальный стаж, мотивируя требования тем, что ответчиком отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно из-за недостаточности льготного стажа. Так, в специальный стаж не включен период работы в Караторбокском леспромхозе с 19 декабря 1988 года по 01 января 1991 года, работа трактористом по трелевке и вывозке леса. 02 января 1991 года переведен чокеровщиком 4 разряда на заготовительный участок. В период работы трактористом в Караторбокском леспромхозе, были введены новые тарифы оплаты труда, в связи с чем, всем работникам предприятия были внесены записи в трудовые книжки, однако перевода на другие должности не было, что подтверждается отсутствием таковой записи в трудовой книжке. Истец продолжал работать трактористом по трелевке леса, до перевода его чокеровщиком.
Суд вынес вышеуказанное решение, с которым в апелляционной жалобе выражает свое несогласие истец Клешнин Н.И., просит решение отменить, в обоснование жалобы указывает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. С 12 апреля 1988 года по 01 января 1991 года истец работал трактористом на трелевке и вывозке леса, 02 января 1991 года переведен чокеровщиком 4 разряда на заготовительный участок. В период работы, были введены новые тарифы оплаты труда, о чем всем работникам были внесены соответствующие записи в трудовые книжки, перевода на другую должность не было, что подтверждается отсутствием соответствующей записи в трудовой книжке. Свидетель ФИО10. также подтвердил, что Клешнин Н.И. не работал водителем на погрузчике. В трудовой книжке отсутствует запись о том, что Клешнин Н.И. переведен на должность погрузчика 5 разряда.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чойском районе Республики Алтай в своих возражениях на апелляционную жалобу истца указало, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, а также документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. Показания свидетеля Агаева П.В. не могут быть приняты во внимание в качестве доказательства работы с тяжелым и условиями труда, поскольку характер работы, показаниями свидетелей не подтверждается. В трудовую книжку истца была внесена запись о присвоении профессии водителя погрузчика 5 разряда, которая не предусмотрена Списком льготных профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации 16.07.2014 приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Согласно подпунктам "б, д" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 апреля 2019 года Клешнин Н.И. обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
08 мая 2019 года решением ГУ - УПФ РФ в Чойском районе РА Клешнину Н.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", так как не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. Не зачтен в специальный стаж, период работы с 19 декабря 1988 года по 01 января 1991 года в должности водителя погрузчика, так как данная должность не предусмотрена Списком работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.
Из трудовой книжки Клешнина Н.И. следует, что 12 апреля 1988 года он принят в Караторбокский леспромхоз в порядке перевода из Паспаульского лесничества трактористом на трелевку и вывозку леса; 19 декабря 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 1986 г.) присвоена профессия водитель погрузчика 5 разряда. 02 января 1991 года переведен чокеровщиком 4 разряда на лесозаготовительный участок; 01 апреля 1991 года уволен на основании ст. 33 п. 1 КЗоТ в связи с ликвидацией предприятия.
Период работы с 19 декабря 1988 года по 01 января 1991 года ГУ - УПФ РФ в Чойском районе РА не был включен в льготный стаж, так как отсутствовали документы, подтверждающие факт работы в должности тракториста на трелевке и вывозке леса, в трудовую книжку внесена запись о присвоении профессии водителя погрузчика 5 разряда, которая не предусмотрена Списками льготных профессий и должностей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Отказывая в удовлетворении заявленных Клешниным Н.И. требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, документальных доказательств не соответствия записи в трудовой книжке - работы водителем погрузчика 5 разряда, фактически выполняемой работы - трактористом на трелевке и вывозке леса, не представлено, а возможность доказывания характера работы свидетельскими показаниями законом не предусмотрена.
Довод истца о том, что в трудовой книжке истца запись о переводе Клешнина Н.И. на другую должность отсутствует, в связи с чем, имеются основания полагать, что такой перевод фактически не осуществлялся, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку согласно положениям п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно акта N 13 документальной проверки факта работы от 25 марта 2019 года, приказы по личному составу Каратарбокского леспромхоза за 1984-1991 гг., лицевые счета за 1987-1992 гг, на хранение в архивный отдел не поступали.
Трудовая книжка за спорный период времени не содержит указания на осуществление истцом работы, дающей право на включение в специальный страховой стаж.
Справки работодателя, подтверждающей льготный характер работы истца, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чойского районного суда Республики Алтай от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Клешнина Николая Ивановича, без удовлетворения.
Председательствующий судья В.Б. Сарбашев
Судьи Э.В. Ялбакова
С.Н. Чертков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
