Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33-8484/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33-8484/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Е.И.
судей: Перовой М.В., Кузьминой А.В.
по докладу судьи Перовой М.В.
при ведении протокола помощником судьи Ивановым П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело по иску администрации Новотитаровского сельского поселения муниципального образования Динской район к Айрапетян Д.Р., Ли С.В. о сносе самовольной постройки.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
администрация Новотитаровского сельского поселения муниципального образования Динской район обратилась в суд с исковым заявлением к Айрапетян Д.Р., Ли С.В.о сносе самовольной постройки.
Решением Динского районного суда от 20 октября 2020 года исковые требования администрации Новотитаровского сельского поселения муниципального образования Динской район удовлетворены.
В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Айрапетян Д.Р. просит решение Динского районного суда от 20 октября 2020 года отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела. Кроме того, указано, что Айрапетян Д.Р. не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в котором вынесено решение суда.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального образования Динской район по доверенности Козлюкова Ю.С. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебной коллегией установлено, что обжалуемое решение принято в отсутствие Айрапетян Д.Р.
При этом в опровержение выводов суда первой инстанции, сведений о своевременном и надлежащем извещении Айрапетян Д.Р. о времени и месте рассмотрения дела в районном суде 20 октября 2020 года в деле не имеется.
Определением судебной коллегии от 16 марта 2021 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению гражданского дела по иску администрации муниципального образования Динской район к Айрапетян Д.Р., Ли С.В. о сносе самовольной постройки, по правилам производства в суде первой инстанции.
Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае, в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Учитывая изложенное, принимая во внимание допущенные судом первой инстанции нарушения норм действующего гражданского процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Динского районного суда от 20 октября 2020 года подлежит отмене.
Разрешая дело, судебная коллегия установила следующее.
Администрация Новотитаровского сельского поселения муниципального образования Динской район обратилась в суд с иском к Ли С.В., Айрапетян Д.Р., в котором просил признать одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской "<...>"), расположенное на земельном участке <Адрес...>, самовольной постройкой; обязать Ли С.В. и Айрапетян Д.Р. осуществить снос объекта самовольного строительства - одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской "<...>"), расположенное на земельном участке <Адрес...> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает правильным исковые требования администрации удовлетворить по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:07:0201047:39 и расположенный на нем объект по адресу: Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, ул. Восточная, 128, находятся в общей долевой собственности у Ли С.В. и Айрапетян Д.Р.
Земельный участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка 1363 кв.м.
03.02.2020 года управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район проведено обследование земельного участка <Адрес...> и в ходе обследования установлено, что рассматриваемый земельный участок огорожен, доступ ограничен, в границах земельного участка расположено 3 объекта капитального строительства, в том числе одноэтажный объект капитального строительства, расположенный с фасада земельного участка и примыкает к одноэтажному жилому дому , на нем размещена вывеска "<...>", вход в здание оборудован со стороны <Адрес...>. Через стекло при визуальном осмотре видно, что внутри здания находится оборудование по оказанию парикмахерских услуг и ведется предпринимательская деятельность, на момент обследования объект был открыт. Собственником земельного участка нарушены Правила землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения Динского района, при возведении объекта капитального строительства не соблюдены минимальные отступы от существующей границы смежного земельного участка и от границы отделяющей земельный участок от территории общего пользования. Согласно поступивших сведений из управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район, разрешение на строительство данного объекта капитального строительства не выдавалось.
Факт нахождения самовольной постройки отражен в акте выявления самовольной постройки от 20.03.2020 года, составленным соответствующей комиссией Новотитаровского сельского поселения, согласно которого по результатам обследования фактического использования земельного участка и расположенных на нем строений установлено, что объект капитального строительства с вывеской "beauty studio Diana" имеет признаки самовольной постройки.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Пунктом 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплена обязанность собственника земельного участка соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства является одним из основных принципов земельного законодательства.
В силу статьи 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии со статьей 37 Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения Динского района, утвержденных решением Совета Новотитаровского сельского поселения от 27.11.2013 года N 266-55/02 (в редакции решения Совета Новотитаровского сельского поселения от 23.12.2014 г. N 58-15/03, решения Совета муниципального образования Динской район от 30.11.2016 г. N 180-17/3, 15.09.2017 г. N 286-28/3), при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями, сооружениями, в том числе расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила.
Правилами установлено, что в данной территориальной зоне минимальный отступ строений от красной линии улиц должен составлять не менее 5 м, от границ соседних земельных участков не менее 3 м, а пределах границ земельного участка предусмотреть необходимое расчетное количество парковочных мест для временной стоянки автомобилей. Между строениями, расположенными на соседних земельных участках, должно быть расстояние не менее 6 м.
В соответствии с частями 2 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Судом первой инстанции установлено, что ответчиками на, принадлежащем им земельном участке без разрешения на строительство возведено одноэтажное строение коммерческого назначения - парикмахерская (вывеска "<...>").
При возведении одноэтажного строения коммерческого назначения (объекта с вывеской "<...>") не соблюдены минимальные отступы, от существующей границы смежного земельного участка с кадастровым номером 23:07:0201047:40 и от территории общего пользования ул. Восточная, что повлекло нарушение статьи 37 Правил землепользования и застройки Новотитаровского сельского поселения Динского района, утвержденных решением Совета Новотитаровского сельского поселения от 27.11.2013 года N 266-55/02.
Спорная постройка является парикмахерской, в том время как земельный участок, в границах которого она расположена, имеет вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".
Следовательно, в результате самовольного строительства, был нарушен вид разрешенного использования земельного участка, который не предполагает строительства на нем парикмахерской, в связи с чем, спорное строение возведено в нарушение требований земельного законодательства, а именно с нарушением разрешенного вида использования земельного участка.
Возведение строения с нарушением правил принадлежности и целевого использования земли, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для признания ее самовольной и сноса.
Кроме того, надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства, ответчиками не предпринимались, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Доводы Айрапетян Д.Р. об исключении Ли С.В. из числа ответчиков, поскольку спорный объект располагается на ее земельном участке, несостоятельны, поскольку согласно записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок находится в долевой собственности ответчиков, право общей долевой собственности ответчиков на земельный участок не прекращено.
Таким образом, оценив фактические обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района к Ли С.В., Айрапетян Д.Р. о сносе самовольной постройки обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новое решение.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить исковые требования администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Динского районного суда Краснодарского края от 20 октября 2020 года отменить.
Исковое заявление администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района к Ли Сергею Владимировичу, Айрапетян Дианне Рубеновне о сносе самовольной постройки - удовлетворить.
Признать одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской "<...>"), расположенное на земельном участке <Адрес...> самовольной постройкой.
Обязать Ли Сергея Владимировича и Айрапетян Дианну Рубеновну осуществить снос объекта самовольного строительства - одноэтажное строение коммерческого назначения (объект с вывеской "<...>"), расположенное на земельном участке <Адрес...> в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий: Е.И. Попова
Судьи: М.В. Перова
А.В. Кузьмина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
