Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33-8484/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33-8484/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Ягубкиной О.В.
судей
Барминой Е.А., Кордюковой Г.Л.
при секретаре
Черновой П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 11 июня 2020 года апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2019 года по гражданскому делу N 2-1675/2019 по иску Талденко Юрия Викторовича к ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения представителя ответчика ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" - Синицина Д.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Талденко Ю.В., его представителя Иванцова С.Ю., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Талденко Ю.В. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга", в котором, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным действия ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", по истребованию документов, обязать ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" возобновить выплату пенсии за выслугу лет с марта 2019 г., взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он с 29.10.2009 г. является военным пенсионером. До февраля 2019 года проживал в г. Норильске Красноярского края, где получал пенсию, предусмотренную законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей" за выслугу лет. Пенсия выплачена по 28.02.2019 г. С конца февраля 2019 года переехал на постоянное место жительство в Ленинградскую область. С 27.02.2019 г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. 17.04.2019 г. истец обратился в ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по новому месту жительства. В выплате пенсии было отказано.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2019 года признаны незаконными действия ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" в виде невыплаты Талденко Ю.В. пенсии с марта 2019 г. по настоящее время. ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" обязано возобновить Талденко Ю.В. выплату пенсии за выслугу лет с 22 марта 2019 г. С ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" в пользу Талденко Ю.В. взысканы судебные расходы в размере 35 000 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Как установлено ст. 56 Закона, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 Закона, вопросы пенсионного обеспечения лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами.
Согласно статье 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение от 13.03.1992) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу ст. 2 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. и ст. 2 Соглашения между государствами-участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14.02.1992 г. порядок пенсионного обеспечения военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, устанавливается межправительственными соглашениями.
Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15.05.1992 г. (далее Соглашение от 15.05.1992 г.)
Статьей 1 Соглашения от 15.05.1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.
Согласно статье 7 Соглашения от 13.03.1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.
Из приведенных выше правовых положений следует, что выплата пенсии по прежнему месту жительства пенсионера прекращается только в случае переселения пенсионера на постоянное место жительства в пределах государств - участников СНГ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 29.10.2009 г. истец является военным пенсионером. До февраля 2019 года проживал в г. Норильске Красноярского края, где получал пенсию, предусмотренную законом Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и их семей" за выслугу лет. Пенсия выплачена по 28.02.2019 г. С конца февраля 2019 года переехал на постоянное место жительство в Ленинградскую область. С 27.02.2019 г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
17.04.2019 г. истец обратился в ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по новому месту жительства.
В ответе начальника центра социального обеспечения ВК ЛО N... от 17.04.2019 г. сообщается, что на основании имеющихся документов в личном деле истца ответчик установил, что Талденко Ю.В. постоянно проживает на территории Украины и требует представить документ, подтверждающий отмену вида на постоянное место жительство в Украине, в противном случае законных оснований для выплаты пенсии не имеется, по состоянию на 01.09.2019 г. истцу не выплачена пенсия за выслугу лет с марта по июль 2019 года.
Из представленных документов следует, что наличие вида на постоянное проживание в Украине Талденко Ю.В. носит формальный характер, на территории Украины истец не проживает, а осуществляет временный выезд в Украину для временного ухода за пожилыми родителями, постоянно проживает на территории Российской Федерации, осуществляет трудовую деятельность и имеет право на продолжение получения пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации с 01.03.2019 г.
Документы, подтверждающие право Талденко Ю.В. на получение пенсии в Украине, в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что постоянное проживание Талденко Ю.В. на территории Российской Федерации и не проживание и неполучение пенсии на территории Украины подтверждается материалами дела, а именно ответом Пенсионного фонда Украины о том, что истец не состоит и не состоял на учёте в качестве получателя пенсии с 2009 года по настоящее время, почтовой корреспонденцией, справкой о регистрации на территории Российской Федерации, актом о не проживании на территории Украины, медицинскими документами о медицинском обслуживании истца, соглашением о расторжении договора найма, договором оказания услуг, полисом ОМС, справкой об отсутствии судимости, платёжными документами, сведениями об осуществлении трудовой деятельности и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, сведениями о вкладах, банковских расчётах, договором об оказании транспортных услуг, материалами личного дела, следовательно имеется подтвержденный факт, с наличием которого закон связывает возникновение права на пенсионное обеспечение - постоянное и непрерывное проживание Талденко Ю.В. на территории Российской Федерации и учитывая положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. и Соглашения стран СНГ от 15.05.1992 г. "О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников содружества независимых государств", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истец имеет право на возобновление получения пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что возобновление пенсии носит заявительный характер, заявление Талденко Ю.В. о возобновлении пенсии подано 22 марта 2019 года, суд правомерно полагал возможным установить право истца на возобновление пенсии с 22.03.2019 г.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
В порядке ст.ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, установив, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя, с учетом конкретных обстоятельств дела, категории дела, объема права, получившего защиту и его значимости, принципом разумности и справедливости, обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей.
По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 02 декабря 2019 года, - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
