Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33-8481/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33-8481/2021
От 08 сентября 2021 года по делу N 33-8481/2021
Судья Клименко С.В. г.Волгоград
08 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Станковой Е.А.
судей Колгановой В.М. и Кудрявцевой А.Г.
при секретаре Антюфеевой Т.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-216/2021 по иску прокурора Николаевского района Волгоградской области в защиту интересов Зайцева Василия Владимировича к администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
по апелляционному представлению прокурора Николаевского района Волгоградской области на решение Николаевского районного суда Волгоградской области от 24 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Бережного А.И. поддержавшего апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
прокурор Николаевского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов Зайцева В.В. к администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что в период с 06.04.1995 года по 14.09.1995 года Зайцев В.В. проходил военную службу в войсковой части N 3655, в этот период выполнял задачи в Чеченской Республике по защите конституционных прав граждан в условиях Чрезвычайного положения.
С 1996 года он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветеран боевых действий, однако до настоящего времени жильем не обеспечен в установленном законом порядке.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об отмене решения суда в виду его незаконности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу следующего.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Зайцев В.В. как ветеран боевых действий не имеет право на обеспечением жильем на льготных основаниях.
Однако с обоснованность данного вывода судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда согласиться не может в силу следующего
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ.
Судом установлено и следует из материалов дела, истец Зайцев В.В. является ветераном боевых действий, проходивших на территории Чеченской республики в 1995 году, имеет выданное 10.02.2005 года ГУВД Волгоградской области удостоверение.
Согласно решению Николаевского районного суда Волгоградской области от 09.03.2011 года, вступившим в законную силу 25.03.2011 года, установлен факт постановки в 1996 году Зайцева В.В. на учёт в администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Постановлением главы Николаевского муниципального района от 02.07.2011 года N 1719 Зайцев В.В. был включен в единый и общий список граждан, относящихся к категории боевых действий и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с 31.12.1996 года. (л.д.17,19).
Перечень категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым жилые помещения предоставляются в первую очередь, содержался в ст. 36 ЖК РСФСР. В указанной статье отсутствовало указание на первоочередное обеспечение жильем ветеранов боевых действий, однако в ч. 2 ст. 36 ЖК РСФСР было прямо указано, что законодательством Российской Федерации возможность первоочередного получения жилого помещения может быть предоставлена и другим категориям граждан, к которым, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", относились ветераны боевых действий.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 16 Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в редакции действовавшей на период обращения истца с заявлением в орган муниципального самоуправления ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде первоочередного бесплатного предоставления жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 23.2 Закона о ветеранах обеспечение жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 N 236-О разъяснено, что передача органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, нарушением конституционных прав таких граждан не является. Граждане из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которые по состоянию на 01.01.2005 года имели статус ветеранов боевых действий, но по какой-либо причине не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут считаться приобретшими право на первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, - в отношении них государство не принимало обязательств по обеспечению жильем в приоритетном порядке, в силу чего у них не возникло и право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Поскольку в судебном заседании было бесспорно установлено, что истец имеет статус ветерана боевых действий, как ветеран боевых действий был принят на учет лиц, нуждающихся в улучшении условий в установленном законом порядке с 1996 года, поэтому с учетом положений ст. ст. 1, 3, 16, 23.2, 28, а также раздела III приложения Закона о ветеранах, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" у истца возникло право на обеспечение жильем как ветерана боевых действий, а у ответчика обязанность по обеспечению истца жилым помещением на условиях договора социального найма.
При таких данных решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Николаевского районного суда Волгоградской области от 24 мая 2021 года отменить и постановить новое решение, которым требований прокурора Николаевского района Волгоградской области в интересах Зайцева Василия Владимировича к администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Возложить на администрацию Николаевского муниципального района Волгоградской области предоставить Зайцеву Василию Владимировичу благоустроенное жилое помещение, отвечающие санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной администрацией Николаевского муниципального района, по договору социального найма.
Председательствующий -
Судьи -
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
От 08 сентября 2021 года по делу N 33-8481/2021
Судья Клименко С.В. г.Волгоград
08 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Станковой Е.А.
судей Колгановой В.М. и Кудрявцевой А.Г.
при секретаре Антюфеевой Т.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-216/2021 по иску прокурора Николаевского района Волгоградской области в защиту интересов Зайцева Василия Владимировича к администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
по апелляционному представлению прокурора Николаевского района Волгоградской области
на решение Николаевского районного суда Волгоградской области от 24 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Бережного А.И. поддержавшего апелляционное представление, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Николаевского районного суда Волгоградской области от 24 мая 2021 года отменить и постановить новое решение, которым требований прокурора Николаевского района Волгоградской области в интересах Зайцева Василия Владимировича к администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Возложить на администрацию Николаевского муниципального района Волгоградской области предоставить Зайцеву Василию Владимировичу благоустроенное жилое помещение, отвечающие санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной администрацией Николаевского муниципального района, по договору социального найма.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
