Определение Хабаровского краевого суда от 02 февраля 2021 года №33-8478/2020, 33-588/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 февраля 2021 года Дело N 33-588/2021
Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Флюг Т.В.,
при секретаре Пащенко Я.А.
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании частную жалобу ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" на определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 октября 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 22.06.2018 г. на Министерство обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ возложена обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить объекты войсковой части 40128-5, расположенные по адресу: <адрес>, автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. На Министерство обороны РФ, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа возложена обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить объекты войсковой части 40128-5 необходимым пожарно-техническим и другим имуществом.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 21.09.2018г. решение Кировского районного суда города Хабаровска от 22 июня 2018 года в части возложения на ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ обязанности в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить объекты войсковой части 40128-5, расположенные по адресу: <адрес>, автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отменено и принято в указанной части новое решение.
В удовлетворении исковых требований военного прокурора гарнизона г.Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации отказать.
На Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное казенное учреждение "Объединённое стратегическое командование Восточного военного округа" возложена обязанность в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обеспечить объекты войсковой части 40128-5,расположенные по адресу: <адрес>, автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В остальной части решение суда оставлено без изменения.
ФКУ "Объединенное стратегическое командование ВВО" обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 31.12.2021г., ссылаясь на трудоемкость процедуры по обеспечению в/ч 40128-Г (40128-5) пожарно-техническим имуществом и осуществление этой процедуры централизованно посредством заключения соответствующих договоров с юридическими лицами, выполняющими поставку пожарной техники и инвентаря. В настоящее время войсковая часть обеспечена необходимым пожарно-техническим имуществом в полном объеме. Установка пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре осуществляется при выполнении работ капитального ремонта. В настоящее время объекты войсковой части 40128-5 (40128-Г), расположенные по адресу: <адрес>, включены в заявочный план объектов КЖФ, требующих проведения капитального ремонта в 2020г. Минобороны России является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий. ФКУ "ОСК ВВО" предприняло все зависящие от него меры для исполнения решения суда, в полном объеме решение может быть исполнено не ранее конца 2021 г.
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 09.10.2020г. в удовлетворении заявления ФКУ "Объединенное стратегическое командирование ВВО" о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта отказано.
В частной жалобе ФКУ "Объединенное стратегическое командование ВВО" просит определение суда отменить, удовлетворить заявление, предоставить отсрочку исполнения решения суда. Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывает на исключительный характер, приведенных в заявлении обстоятельств, существенно затрудняющих исполнение решения суда, свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда ранее конца 2021г.
В письменных возражениях военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре К.А.Манько просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании ч. ч.3, 4 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Аналогичные положения закреплены в ст. 434 ГПК РФ, устанавливающей, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос о рассрочке исполнения судебного решения. Такое заявление рассматривается в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда не исполнено, достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, заявителем не представлено.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, в связи с чем, изменение срока исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.(пункт 2).
В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Исходя из смысла указанных норм права, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность исполнения судебного акта в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения в течение срока, на который указанное лицо просит рассрочить исполнение судебного акта.
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 22.06.2018 г. вступило в законную силу 21.09.2018 г..
С момента вступления решения в законную силу прошло более двух лет, до настоящего времени решение суда не исполнено.
Определениями Кировского районного суда г. Хабаровска от 29.05.2019 г., от 08.10.2019г., от 26.03.2020г. (л.д. 207-208, 245-246 т.1, 27-30 т.2) Министерству обороны РФ, ФКУ "Объединенное стратегическое командование ВВО" отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Со стороны должника за указанный период времени в целях исполнения решения суда по вопросу обеспечения автоматическими установками пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системами дымоудаления объектов войсковой части 40128-5, комиссией в/ч совместно с представителями ПУ-? "Комсомольск" ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ТОФ) проведены осмотры зданий, установлена необходимость проведения текущего ремонта и установка систем пожарной безопасности, подготовлены и направлены заявки на обеспечение в/ч автоматическими установками пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системами дымоудаления; здания включены в заявочный план текущего ремонта (по объектам пожарно-охранной сигнализации и автоматических систем пожаротушения) на 2020 г.
Вместе с тем, указанное, не свидетельствует о принятии должниками исчерпывающих мер для своевременного исполнения судебного решения, доказательства наличия непреодолимых препятствий к исполнению судебного акта, отсутствуют.
Доказательств того, что к указанному заявителем сроку до декабря 2021 г. будут выделены необходимые для исполнения решения суда денежные средства, а также предприняты необходимые меры, которые позволят исполнить решение суда, не представлено.
Сложность исполнительной процедуры, отсутствие финансирования, не освобождает заявителя от обязанности исполнить решение суда в разумные сроки.
Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам частной жалобы не имеется.
Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда об отсутствии исключительных оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления и оснований к отмене законного определения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, указанных в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, которым суд дал оценку в обжалуемом определении, с которыми суд апелляционной инстанции соглашается и оснований для их переоценки по доводам частной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Кировского районного суда г. Хабаровска от 09 октября 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда - оставить без изменения, частную жалобу ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Т.В. Флюг


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка