Определение Оренбургского областного суда от 30 октября 2019 года №33-8470/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 33-8470/2019
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Коваленко А.И.,
при секретаре Козырецком В.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу Российского Союза Автостраховщиков на определение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 20 августа 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче для рассмотрения гражданского дела по подсудности.
Заслушав доклад судьи Коваленко А.И., судебная коллегия
установила:
Быков А.А. обратился в суд с иском к РСА о взыскании неустойки за период с (дата) по (дата) в размере 400 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель РСА в судебное заседание не явился, в письменном отзыве заявил ходатайство о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, поскольку иски по спорам, связанным с компенсационными выплатами, подлежат рассмотрению по общим правилам территориальной подсудности - по месту нахождения профессионального объединения страховщиков. Местом нахождения ответчика РСА является: (адрес) Полагает, что Промышленным районным судом г. Оренбурга дело было принято с нарушением правил подсудности, просил передать дело для рассмотрения по месту нахождения ответчика в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.
В судебном заседании представитель истца Аксенова Е.П. при обсуждении вопроса о соблюдении истцом правил подсудности указала, что правила подсудности при подаче иска истцом соблюдены, просила в ходатайстве РСА отказать.
Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 20.08.2019 года в удовлетворении ходатайства о передачи для рассмотрения гражданского дела по подсудности отказано.
В частной жалобе РСА просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства.
Отказывая в удовлетворении ходатайства РСА о передаче гражданского дела для рассмотрения по подсудности, суд первой инстанции исходил из того, что правоотношения между сторонами регулируются Законом "О защите прав потребителей", а потому истец Быков А.А. был вправе обратиться с данным иском о возмещении морального вреда в связи с нарушением его личных неимущественных прав в суд по месту жительства.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат требованиям действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК Российской Федерации).
Согласно ст. 19 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", компенсационные выплаты осуществляются профессиональным объединением страховщиков, действующим на основании устава и в соответствии с данным федеральным законом, по требованиям лиц, имеющих право на их получение.
Вместе с тем, в соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" закреплено, что профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой корпоративной организацией, создаваемой в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих профессиональных и имущественных интересов, установления правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
На основании ст. 25 Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ к функциям и полномочиям профессионального объединения страховщиков относится, в том числе, осуществление компенсационных выплат потерпевшим в соответствии с учредительными документами профессионального объединения и требованиями настоящего Федерального закона.
Учитывая, что согласно пунктам 1.1, 1.2 Устава РСА, утвержденного протоколом учредительного собрания от 8 августа 2002 года, РСА является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, РСА не является финансовой организацией, не входит в перечень страховых организаций, не занимается страховой деятельностью, в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие об осуществлении взаимодействия РСА с финансовым уполномоченным, об осуществлении РСА деятельности, связанной с предоставлением финансовых услуг.
Из приведенных положений норм материального права в их взаимосвязи следует, что РСА, являясь профессиональным объединением страховщиков, не оказывает услуги по страхованию граждан, не обладает лицензией на осуществление страховой деятельности и не является правопреемником страховщиков, у которых отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности.
Компенсационные выплаты, которые по своей природе отличаются от страховых выплат, осуществляются РСА на основании Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ, а не в связи с оказанием РСА услуг страхования.
Таким образом, из существа отношений между РСА и потерпевшим в связи с осуществлением компенсационной выплаты следует, что на них не распространяются положения Закона РФ "О защите прав потребителей".
Вместе с тем в нарушение приведенных правовых норм суд первой инстанции не дал правовой оценки вопросу о правомерности предъявления истцом требований к РСА по месту своего жительства о компенсации морального вреда.
При этом, ошибочно применяя к спорным отношениям Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", суд при принятии искового заявления Быкова А.А. исходил из положений ч. 7 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающих, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
По общему правилу, установленному ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Как указано в п. 90 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", иски по спорам, связанным с компенсационными выплатами, подлежат рассмотрению по общим правилам территориальной подсудности - по месту нахождения профессионального объединения страховщиков либо по месту нахождения его филиала или представительства.
Из материалов дела усматривается, что Российский Союз Автостраховщиков расположен по адресу: (адрес) что соответствует подсудности Замоскворецкого районного суда г. Москвы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", при наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.
Поскольку заявленное ходатайство ответчика РСА о передаче дела по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы судом было неправомерно отклонено, определение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело - направлению для рассмотрения по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по месту нахождения Российского Союза Автостраховщиков.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 20 августа 2019 года отменить.
Передать гражданское дело по иску Быкова Алексея Андреевича к Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и судебных расходов по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка