Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 33-846/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 33-846/2021
17 марта 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.,
судей Тельных Г.А. и Долговой Л.П.,
при ведении протокола помощником судьи Долговой Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Хенова Игоря Леонидовича на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Хенова Игоря Леонидовича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о перерасчете пенсии отказать.".
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Хенов И.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о перерасчете пенсии, указывая на то, что он является получателем страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 22.05.2020 года в специальный стаж работы по Списку N 1 включен период службы в армии по призыву, в результате чего его специальный стаж по Списку N 1 составил 11 лет, в связи с чем должен увеличиться его стажевый коэффициент по специальному стажу. Считает, что стажевый коэффициент, который должен учитываться при определении размера пенсии, должен составлять 0,56, а не 0,55. Однако, его заявление о перерасчете пенсии в связи с увеличением стажевого коэффициента ответчиком не было удовлетворено. С данным отказом истец не согласен, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, в которую включена в понятие расчета размера трудовой пенсию. При расчете размера его пенсии стажевый коэффициент должен быть определен в соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из наличия специального стажа 11 лет, что превышает требуемый для назначения пенсии по Списку N 1 стаж - 10 лет, и должен составлять 0,56. Истец просил обязать ответчика пересмотреть размер его пенсии в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во взаимосвязи с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 27 указанного закона, применив к расчету стажевый коэффициент в размере СК=0,56, обязать ответчика вернуть недополученную сумму пенсии с 09.07.2019 года.
В судебном заседании истец Хенов И.Л. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности Гугнина А.М. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку на 01.01.2002 года у истца имелся требуемый для досрочного назначения пенсии специальный стаж, однако не имелось необходимого трудового стажа 20 лет, в связи с чем стажевый коэффициент не может быть определен в соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" только из наличия специального стажа.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Хенов И.Л. просит отменить решение суда, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, не правильное применение и нарушение норм пенсионного законодательства.
Выслушав истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
С 01.01.2015года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г.) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.
На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Хенов И.Л. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 09.07.2019 года.
Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 22.05.2020 года в специальный стаж работы Хенова И.Л. по Списку N 1 включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.07.1987 года по 15.06.1989 года и на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) возложена обязанности произвести Хенову И.Л. перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с 09.07.2019 года с учетом включения в специальный стаж работы по Списку N 1 периода службы в армии с 09.07.1987 года по 15.06.1989 года.
Как следует из материалов пенсионного дела на основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от 22.05.2020 года истцу произведен перерасчет пенсии, однако размер пенсии не изменился, при этом при расчете пенсии истца применен стажевый коэффициент 0,55.
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).
В пункте 4 вышеназванной статьи указано, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Согласно ч. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Проверяя правильность расчета пенсии истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что оценка пенсионных прав осуществляется на 01 января 2002 года и поэтому стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.
Из приведенных норм следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на 01.01.2002 специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (для Списка N 1 - не менее 10 и 20 лет, соответственно). В случае если по состоянию на 01.01.2002 продолжительность стажа, установленного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.
Как следует из материалов гражданского дела и пенсионного дела, истец на момент введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на 01.01.2002 страхового стажа необходимой продолжительности не имел, имелось 14 лет 03 мес.08 дней при требуемых 20 годах.
В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 01.01.2002 у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).
Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии.
Поскольку по состоянию на 01.01.2002 истец не имел требуемого страхового стажа, следовательно, при расчете стажевого коэффициента не может быть применен абзац 6 пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, где стажевый коэффициент определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа равного продолжительности страхового стажа, указанного в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - не менее 20 лет.
Таким образом, ответчик правомерно произвел определение расчетного размера страховой пенсии в порядке п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением стажевого коэффициента 0,55 с учетом отношения имеющегося у истца неполного стажа к полному, составляющему 20 лет.
Как следует из материалов дела, общий трудовой стаж истца по состоянию на 01 января 2002 года составил 14 лет 03 месяца 08 дней, то есть у истца отсутствует одно из необходимых условий, установленных приведенным выше законодательством, - наличие на 1 января 2002 года страхового стажа 20 лет, а поэтому суд пришел к обоснованному и правильному выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета пенсии истца с применением стажевого коэффициента 0,56. Исходя из анализа приведенного выше законодательства, установленных обстоятельств, суд обоснованно признал, что ответчик правомерно произвел определение расчетного размера страховой пенсии в порядке п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением стажевого коэффициента 0,55 с учетом отношения имеющегося у истца неполного стажа к полному, составляющему 20 лет.
Предметом оценки суда первой инстанции являлся довод истца о том, что поскольку на 01.01.2002 года требуемый для назначения пенсии специальный стаж превышал требуемый 10 лет и составлял 11 лет, то данное обстоятельство является достаточным основанием для осуществления расчета пенсии исходя из стажевого коэффициента 0,56. Суд обоснованно признал указанный довод несостоятельным, поскольку он основанным на ошибочном, субъективном толковании норм пенсионного законодательства.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для перерасчета пенсии истца в связи с имеющимся у него на 01.01.2002 года специальным стажем работы по Списку N 1, в связи с чем судом обоснованно было отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы истца повторяют доводы, приведенные в исковом заявлении, которым дана надлежащая правовая оценка, они основаны на неверном толковании подлежащего применению законодательства, что не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.
При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Хенова Игоря Леонидовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
