Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 24 ноября 2021 года №33-846/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2021 года Дело N 33-846/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.
судей - Кокшаровой Е.А., Шинжиной С.А.
при секретаре - Стребковой Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора г. Горно-Алтайска Латышкова А.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 сентября 2021 года, которым
удовлетворено исковое заявление прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Горно-Алтайска о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на газопроводы.
На Администрацию города Горно-Алтайска возложена обязанность в срок не позднее 31 декабря 2024 года оформить право муниципальной собственности в отношении следующих объектов недвижимого имущества:
1) "Газопровод до жилых домов по пер. Набережному в г. Горно-Алтайске Республики Алтай";
2) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16";
3) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка";
4) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка" 2 п.к.;
5) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41/2";
6) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41";
7) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай";
8) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41" (3 этап);
9) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23" (2 этап);
10) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай" (2 этап);
11) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка" 3 п.к.;
12) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай" (III п.к.);
13) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай" (3 этап);
14) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка" 4 п.к.;
15) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23" 4 п.к.;
16) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41" 4 п.к.;
17) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 38" (1 очередь, 2 этап);
18) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23" 5 п.к.;
19) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 28" (1 очередь, 2 этап);
20) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 31" (1 очередь, 2 этап);
21) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай" 4 пусковой комплекс;
22) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка" 5 п.к.;
23) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41" 5 п.к.;
24) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23" 6 п.к.;
25) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 31", 4 очередь, 1 этап.
Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Горно-Алтайска Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации города Горно-Алтайска о возложении обязанности в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда оформить право муниципальной собственности в отношении объектов недвижимого имущества - газопровод до жилых домов по пер. Набережному в г. Горно-Алтайске Республики Алтай; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка 2 п.к.; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41/2; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41; подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41 (3 этап); газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 (2 этап); подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (2 этап); газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка 3 п.к.; подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (III п.к.); подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (3 этап); газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона "Заимка" 4 п.к.; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 4 п.к.; Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41 4 п.к.; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 38 (1 очередь, 2 этап); газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 5 п.к.; газификация г.Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 28 (1 очередь, 2 этап); газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 31 (1 очередь, 2 этап); газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16 4 п.к.; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка 5 п.к.; газификация г.Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41 5 п.к.; газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 6 п.к.; газификация г.Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 31, 4 очередь, 1этап. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Горно-Алтайска по результатам проверки исполнения требований законодательства в сфере государственного и муниципального имущества выявлены нарушения в деятельности Администрации г.Горно-Алтайска, поскольку до настоящего времени не поставлено на кадастровый учет, а также не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости указанное недвижимое имущество. Данные сети газоснабжения являются муниципальной собственностью, тем самым администрация города должна провести кадастровый учет этих сетей и принять меры к их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Неисполнение администрацией возложенной обязанности может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по газоснабжению, проживающих на территории г. Горно-Алтайска, по бесперебойному обеспечению газоснабжения надлежащего качества.
Суд вынес вышеуказанное решение, об изменении которого просит в апелляционном представлении прокурор г.Горно-Алтайска Латышков А.В., указывая, что вышеуказанные требования заявлены со сроком исполнения в течении одного года со дня вступления в законную силу решения суда, вместе с тем суд вышел за пределы заявленных требований прокурора и по собственной инициативе установил срок исполнения судебного решения до 31 декабря 2024 года, что не согласуется с позицией прокурора, защищавшего в суде публичные интересы населения города Горно-Алтайска. В нарушение ст. 56 ГПК РФ судом, в отсутствие каких-либо доказательств невозможности в течение одного года оформить право муниципальной собственности в отношении объектов газопровода, сделан необоснованный и незаконный вывод о том, что исполнить данное решение суда можно до 31 декабря 2024 года. Несвоевременное исполнение судебного решения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки. Статьей 210 ГПК РФ предусмотрено приведение решения суда в исполнение после вступления его в законную силу, что, в свою очередь, предполагает гарантию получения взыскателем того, что причитается по судебному решению в разумные сроки. Столь длительное исполнение судебного решения не отвечает интересам населения города Горно-Алтайска, так как в отсутствие прав муниципалитета на данное имущество исключается всякая возможность несения каких-либо затрат на его восстановление (например, в случае аварий на газопроводе) за счёт бюджета города, при этом в период отопительного сезона невозможность устранения последствий аварии на газопроводе собственником за счет бюджета может привести к существенным неблагоприятным последствиям. Ответчик после истечения годичного срока исполнения судебного решения не лишен права обратиться в суд за предоставлением отсрочки исполнения судебного решения с соответствующими доказательствами, обосновать уважительность причин, и получить такую отсрочку, если это будет необходимым. Принятое судебное решение лишает прокурора права реализовать свои полномочия, предусмотренные ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Решение суда в части установления срока его исполнения до 31 декабря 2024 года нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, публичные интересы государства, населения города Горно-Алтайска.
В возражениях на апелляционное представление представитель ООО "Газпром газораспределение Томск" Тишкина Е.В. указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в представлении, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционного представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" (заказчик) и ИП ФИО6 (подрядчик) <дата> заключен муниципальный контракт N, по условиям которого подрядчик обязан в срок до 25 ноября 2014 года выполнить работы по строительству объекта: "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 31 (1 этап)". Данные работы подрядчиком выполнены и приняты приемочной комиссией (акт приемки выполненных работ приемочной комиссией от <дата>).
<дата> между МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" (заказчик) и ФИО10 (подрядчик) заключен муниципальный контракт N, по условиям которого подрядчик обязан в срок до 01 июля 2015 года выполнить работы по строительству объекта: "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 28", 1 этап, 91 подводка. Данные работы подрядчиком выполнены и приняты приемочной комиссией <дата>, что подтверждается соответствующим актом приемки выполненных работ.
<дата> между МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" (заказчик) и ФИО11 (подрядчик) заключен муниципальный контракт N, по условиям которого подрядчик обязан в срок до 01 июля 2015 года выполнить работы по строительству объекта: "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 38", 1 этап, 43 подводки. Указанные работы подрядчиком были выполнены и приняты приемочной комиссией <дата>.
<дата> между МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" (заказчик) и ФИО12" (подрядчик) заключен муниципальный контракт N, по условиям которого подрядчик обязан в срок до 01 сентября 2015 года выполнить работы по строительству объекта: "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 31", 1 этап, 2 очередь, 89 подводок. Данные работы подрядчиком были выполнены и приняты приемочной комиссией <дата>.
Между МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" (заказчик) и ФИО13 (подрядчик) <дата> заключен муниципальный контракт N, по условиям которого подрядчик обязан в срок до 05 сентября 2015 года выполнить работы по строительству объекта: "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 28", 1 этап, 2 очередь, 49 подводок. <дата> между МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" (заказчик) и ИП ФИО6 (подрядчик) заключен муниципальный контракт N, по условиям которого подрядчик обязан в срок до 15 сентября 2015 годп выполнить работы по строительству объекта: "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 38", 1 этап, 2 очередь, 16 подводок.
По заказу МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" по муниципальным контрактам было построено 25 участков газопроводов: 1) "Газопровод до жилых домов по пер. Набережному в г. Горно-Алтайске Республики Алтай"; 2) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16"; 3) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка"; 4) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка" 2 п.к.; 5) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41/2"; 6) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41"; 7) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай";8) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41" (3 этап); 9) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23" (2 этап); 10) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай" (2 этап); 11) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка" 3 п.к.; 12) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай" (III п.к.); 13) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай" (3 этап); 14) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка" 4 п.к.; 15) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23" 4 п.к.; 16) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41" 4 п.к.; 17) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 38" (1 очередь, 2 этап); 18) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23" 5 п.к.; 19) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 28" (1 очередь, 2 этап); 20) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 31" (1 очередь, 2 этап); 21) "Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 16 в г. Горно-Алтайске Республики Алтай" 4 пусковой комплекс; 22) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона Заимка" 5 п.к.; 23) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 41" 5 п.к.; 24) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 23" 6 п.к.; 25) "Газификация г. Горно-Алтайска. Подводки газопроводов (вводов) низкого давления к цоколям зданий микрорайона N 31", 4 очередь, 1 этап, работы по которым были приняты приемочной комиссией.
Все названые участки газопроводов прошли комплексное опробирование (пуско-наладочные работы) с изготовлением на них строительных паспортов, Администрацией г. Горно-Алтайска выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию. Распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска N МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" ликвидировано. Правопреемником МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" является МУ "Управление коммунального хозяйства администрации города Горно-Алтайска" (в настоящее время - МУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска"). Техническую эксплуатацию данных участков газопроводов осуществляет ООО "Газпром газораспределение Томск" на основании заключенных с МУ "Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска" контрактов (договоров).
Все указанные 25 участков газопроводов не поставлены на государственный кадастровый учет и право муниципальной собственности на них не зарегистрировано в ЕГРН, в реестре муниципальной собственности они также не состоят.
Удовлетворяя административные требования, суд первой инстанции, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 2, 7 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ч.ч. 4, 4.1 ст.1, 35, 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ч. 3 ст. 1, ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 131 ГК РФ исходил из того, что Администрация г. Горно-Алтайска как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления обязана вышеуказанные сети газоснабжения оформить в муниципальную собственность, поскольку они строились на территории г. Горно-Алтайска за счет бюджетных средств по муниципальным контрактам. При этом суд указал, что неисполнение администрацией города возложенной обязанности может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по газоснабжению, проживающих на территории г. Горно-Алтайска, по бесперебойному обеспечению данным видом коммунального ресурса. Орган местного самоуправления как собственник указанных газопроводов несет юридическую ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии со ст. 70 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.71 Устава муниципального образования "Город Горно-Алтайск", а также бремя его содержания согласно ст.ст. 209, 210 ГК РФ.
Суд первой инстанции, принимая решение, оценил все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд кассационной инстанции не усматривает.
Выводы суда в данной части лицами, участвующими в деле, не оспариваются, подтверждаются собранными судом первой инстанции в ходе разбирательства дела доказательствами, которым в оспариваемом решении дана надлежащая оценка. Доводы представления о нарушении судом норм процессуального права не могут служить основанием к отмене решения суда по следующим основаниям.
Ссылка на то, что определение судом периода исполнения обязанности по оформлению права муниципальной собственности на спорные объекты является выходом за пределы рассматриваемых требований, не основана на законе, поскольку применительно к правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ данный срок должен быть установлен независимо от наличия об этом просьбы стороны истца, а продолжительность срока определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела.
По смыслу приведенной нормы процессуального закона, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд обязан установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком. Данное обстоятельство не свидетельствует о выходе за пределы заявленных исковых требований, как ошибочно полагает прокурор. Устанавливая такой срок, суд разрешает не исковые требования, а решает в порядке ст. 206 ГПК РФ вопрос об исполнении решения, постановленного по заявленным исковым требованиям.
При разрешении требований прокурора суд не выходил за пределы заявленных им исковых требований, и не допустили нарушений норм ст.196 ГПК РФ. Исходя из соблюдения баланса интересов сторон, судом установлен срок для исполнения требований до 31 декабря 2024 года.
Доводы апелляционного представления прокурора в части несогласия с установленным судом сроком исполнения решения суда не являются основанием для отмены или изменения судебного постановления, не свидетельствуют о его неисполнимости.
Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения возложенных на него судом обязанностей, суд с учетом требований ч.2 ст.206 ГПК РФ установил срок, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия.
Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции обоснованно, с учетом всех обстоятельств дела определен срок устранения ответчиком допущенных нарушений, позволяющих ему совершить все необходимые действия для устранения нарушений закона и выполнения обязанностей, предусмотренных законом, каких-либо оснований для изменения указанного срока не имеется.
Разрешая требования прокурора, суд первой инстанции в полной мере учел сроки, необходимые для проведения работ при оформлении права муниципальной собственности в отношении спорных объектов недвижимого имущества. Для соблюдения установленной Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" процедуры, с учетом сроков, необходимых для подготовки документации и выполнения кадастровых работ, большой протяженности сетей газопровода и объема работы, а также в целях соблюдения администрацией предусмотренных бюджетным законодательством процедур, для исполнения решения суда одного года с момента вступления решения в законную силу не достаточно.
Судебная коллегия отмечает, что указанный прокурором срок не учитывает не только весь объем работ по устранению выявленных нарушений, но необходимость проведения конкурса на их выполнение и включение расходов в бюджет на очередной финансовый год, а также необходимость установления публичного сервитутов в отношении находящихся в частной собственности земельных участков, на которых находятся соответствующие объекты недвижимого имущества (газопроводы), и их государственной регистрации.
Поскольку совершение указанных действий требует временных затрат, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ исходя из обстоятельств дела, судебная коллегия считает, что установленный ответчику срок для исполнения решения не позднее 31 декабря 2024 года является разумным и достаточным для его исполнения.
Вопреки доводам представления, положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и ч. 1 ст. 39, ст. 250 КАС РФ не предусмотрено право прокурора обращения в суд с заявлением о компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу инициированному им в интересах неопределенного круга.
Реализуя свои полномочия, прокурор вправе самостоятельно контролировать исполнение судебного решения по инициированному им делу.
Таким образом, доводы апелляционного представления не опровергают выводов суда, направлены на переоценку его суждения, основанием к отмене либо изменению решения суда служить не могут, поскольку направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 56, 67 ГПК РФ.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского суда Республики Алтай от 13 сентября 2021 года - оставить без изменения, апелляционное представление прокурора г. Горно-Алтайска Латышкова А.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.
Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок, не превышающий пяти рабочих дней, на исчисление сроков подачи кассационной жалобы (представления) не влияют.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи Е.А. Кокшарова
С.А. Шинжина
Мотивированное апелляционное определение составлено 01 декабря 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка