Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8459/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-8459/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Еремина В.А., Довиденко Е.А.
при секретере Кунце Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда города Барнаула от 26 июня 2019 года по делу по иску Жуковой Э.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края об оспаривании решения, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия
установила:
08 ноября 2018 года Жукова Э.В. обратилась в адрес пенсионного органа с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края от 05 февраля 2019 года N 22.35 Жуковой Э.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж работы заявителя в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения определен продолжительностью 28 лет 7 месяцев 28 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды участия в спартакиаде, семинаре, совещании профсоюзного комитета, нахождения в командировках. Не засчитаны в специальный стаж периоды трудовой деятельности, в отношении которых работодатель представил сведения о работе на общих основаниях, а также периоды осуществления трудовой деятельности на 0,5 ставки.
Изложенные обстоятельства выступили поводом для обращения Жуковой Э.В. в суд с иском об оспаривании указанного выше решения, понуждении пенсионного органа к досрочному назначению страховой пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж.
Решением Центрального районного суда города Барнаула от 26 июня 2019 года исковые требования Жуковой Э.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края N 22.35 от 05 февраля 2019 года в части отказа Жуковой Э.В. в зачете в специальный стаж периодов работы в КГБУЗ "Стоматологическая поликлиника N 2 г. Барнаула" (ММУ "Стоматологическая поликлиника N 2") - 22 апреля 2013 года нахождение на семинаре; с 17 сентября по 18 октября 2012 года курсы повышения квалификации; с 01 января по 26 февраля 2013 года работа зубным врачом; с 27 января по 26 февраля 1997 года, с 15 октября по 10 ноября 2007 года, с 07 сентября по 07 октября 2017 года курсы повышения квалификации; 14 июня 2012 года, 05 июня 2012года, 27 февраля 2013 года, 14 марта 2013 года участие в спартакиаде, в семинаре, в совещании профсоюзного комитета; с 18 апреля по 21 мая 2002 года, с 18 по 19 декабря 2013 года, 04 июня 2014 года, 23 октября 2014 года, 19 ноября 2014 года нахождение в командировке. Ответчик обязан включить в специальный стаж Жуковой Э.В. периоды работы в КГБУЗ "Стоматологическая поликлиника N 2 г. Барнаула" (ММУ "Стоматологическая поликлиника N 2") - 22 апреля 2013 года нахождение на семинаре; с 17 сентября по 18 октября 2012 года курсы повышения квалификации; с 01 января по 26 февраля 2013 года работа зубным врачом; с 27 января по 26 февраля 1997 года, с 15 октября по 10 ноября 2007 года, с 07 сентября по 07 октября 2017 года курсы повышения квалификации; 14 июня 2012 года, 05 июня 2012года, 27 февраля 2013 года, 14 марта 2013 года участие в спартакиаде, в семинаре, в совещании профсоюзного комитета; с 18 апреля по 21 мая 2002 года, с 18 по 19 декабря 2013 года, 04 июня 2014 года, 23 октября 2014 года, 19 ноября 2014 года нахождение в командировке. В остальной части требований отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины 600 руб.
С таким решением не согласился ответчик государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края, в апелляционной жалобе ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта в части включения в специальный стаж Жуковой Э.В. периодов участия в спартакиаде, профсоюзном семинаре, командировок для участия в совещании профсоюзного комитета, а именно 14 июня 2012 года, 05 июня 2012 года, 22 апреля 2013 года, с 18 по 19 декабря 2013 года, 04 июня 2014 года, 27 февраля 2013 года, 14 марта 2013 года, 23 октября 2014 года, 19 ноября 2014 года, принятии в этой части нового решения об отказе истцу в иске. Указанные периоды заявитель рассматривает в качестве не отвечающих требованиям специального правого регулирования, поскольку участие Жуковой Э.В. в этих мероприятиях не было связано с осуществлением профессиональной деятельности постоянно, в течение полного рабочего дня.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения представителя истца Жуковой Э.В., проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Принимая решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, комиссия не включила в специальный стаж Жуковой Э.В. следующие периоды трудовой деятельности:
22 апреля 2013 года - день нахождения на семинаре, посвященном Всемирному дню охраны труда;
с 18 по 19 декабря 2013 года - период нахождения в командировке на IX Пленум и семинар краевой организации профсоюза;
04 июня 2014 года - день нахождения на семинаре профсоюзного актива;
23 октября 2014 года - командирование на Пленум и семинар краевой организации профсоюза;
19 ноября 2014 года - командирование на XII Пленум Алтайской краевой организации Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации.
Также в специальный стаж не зачтены 14 июня 2012 года по причине участия Жуковой Э.В. в спартакиаде, 05 июня 2012 года - по причине участия Жуковой Э.В. в семинаре, 27 февраля 2013 года и 14 марта 2013 года - по причине участия в заседании профсоюзного комитета.
Разрешая спор и удовлетворяя требования истца в данной части, первой инстанции суд нашел необоснованным исключение из специального стажа периодов нахождения истца в командировке, а также на семинарах, спартакиаде, конференциях профессиональных союзов.
Указанные периоды являются периодами трудовой деятельности истца и связаны непосредственно с осуществлением его трудовых функций по распоряжению работодателя за пределами основного рабочего места. При этом, как следует из приказов работодателя, в эти периоды производилось начисление заработной платы и производились отчисления в Пенсионный Фонд, в связи с чем они верно включены в специальный стаж.
Доводы жалобы об обратном основаны на неверном понимании правового регулирования спорных правоотношений, а потому коллегией отклоняются.
Таким образом, приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, в связи с чем с ними соглашается и судебная коллегия, и в жалобе не опровергнуты.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению возражений по существу заявленных истцом требований, которым в судебном решении дана правовая оценка; иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Барнаула от 26 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
