Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33-8456/2020, 33-567/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33-567/2021
ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года по делу N 33-567/2021
(в суде первой инстанции дело N 2-2144/2020, 27RS0007-01-2020-002148-45)
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кочуковой Г.Н.,
судей Пестовой Н.В., Серёгиной А.А.,
при секретаре Андросовой К.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Квиринга Р.Ю. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 августа 2020 года по иску Квиринга Р.Ю. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса" о признании приказов о снижении стимулирующих выплат незаконными, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Серёгиной А.А., пояснения Квиринга Р.Ю., представителя КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса" - Полевой Т.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Квиринг Р.Ю. обратился в суд с иском к КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса" о признании приказов и протоколов о снижении стимулирующих выплат незаконными, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат и компенсации морального вреда, возложении обязанности провести поверку законности действий руководителя.
Исковые требования мотивированы тем, что в период с 15.08.2017 года по 27.03.2020 года истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком. На стадии подготовки по гражданскому делу N 2-974/2020 об оспаривании дисциплинарного взыскания в отношении истца, Квиринг узнал об установлении ему стимулирующей выплаты в размере 5%. Истец считает незаконными и необоснованными снижение стимулирующих выплат, поскольку его не ознакомили с положением о стимулирующих выплатах, результатами работы комиссии. На комиссию были представлены докладные записки от должностных лиц ответчика в отношении истца с информацией, которая не ответствует действительности.
С учетом уточнения требований иска Квиринг Р.Ю. просит суд признать незаконными протоколы заседания комиссии и вынесенные на их основании приказы о снижении размера стимулирующих выплат истцу за период, начиная с сентября 2019 и по день увольнении, взыскать невыплаченные стимулирующие выплаты за период с сентября 2019 и по день увольнения, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 августа 2020 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе и дополнениям к ней Квиринг Р.Ю. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд не рассмотрел его доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему, а также не довел до его сведения выводы об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает вывод суда о том, что он не оспаривал приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности ошибочным, поскольку приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности оспариваются им в судебном порядке. Суд не дал оценки тому обстоятельству, что до него не были доведены приказы и протоколы о назначении стимулирующей выплаты, в связи с чем, он не мог подать заявление о несогласии со снижением выплат.
В письменных возражениях на доводы жалобы и дополнениям к возражениям КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса" просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку суд установил факт привлечения истца к дисциплинарной ответственности и именно это обстоятельство не оспаривается сторонами. Суд пришел к правильному выводу о том, что установление истцу пониженного размера стимулирующих выплат в связи с неисполнением истцом служебных обязанностей не нарушает права истца.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениям к ней, возражениях относительно доводов жалобы и дополнениям к ним, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 11.08.2017 между истцом и ответчиком заключен трудовой договор N 461 в должности заместителя директора по общим вопросам.
На основании распоряжения Министерства образования и науки Хабаровского края от 20.11.2018 N 1650 "О внесении изменений в распоряжение министерства образования и науки Хабаровского края от 04.07.2016 N 1220" должность "заместитель директора по общим вопросам" изменена на "заместитель директора по административно-хозяйственной работе".
31.01.2019 года с истцом подписано дополнительное соглашение N 05-24/27, согласно которому изменено наименование должности истца с заместителя директора по общим вопросам на заместителя директора по административно-хозяйственной работе, также изменен размер оклада.
Приказом N 83-к от 26.03.2020 года Квиринг Р.Ю. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по ст. 81 п. 5 Трудового кодекса РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Квиринг Р.Ю. ознакомлен с данным приказом 26.03.2020 года.
Трудовым договором N 05-15/461 от 11.08.2017 года, с учетом дополнительного соглашения N 05-24/27 от 31.01.2019 года, истцу по должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе разделом 5 за выполнение трудовых обязанностей установлена заработная плата в размере должностного оклада 14 200 рублей 00 копеек, выплаты компенсационного характера, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами. Также производятся выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за общий стаж в образовательных организациях, за профессиональное мастерство. Классность, за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, премиальные выплаты по итогам работы и за выполнение особо важных и срочных работ.
Согласно п. 5.1.5.7 трудового договора условия получения стимулирующих выплат, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, периодичность, размер выплат определяются Положением об оплате труда работников КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса", Перечнем показателей эффективности деятельности работников КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса", Перечнем показателей премирования работников колледжа по итогам работы за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год за выполнение особо важных и срочных работ, Перечнем критериев оценки для установления надбавок за качество выполняемых работ, Перечнем показателей для установления выплат за интенсивность и высокие результаты работы работникам колледжа.
01.09.2017 года директором КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса" утверждено Положение об оплате труда работников колледжа. Согласно разделу 4 данного Положения заработная плата, в частности, заместителя директора колледжа состоит из должностного оклада, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера и условия оплаты определяются трудовым договором в соответствии с коллективным договором и локальными нормативными актами колледжа.
01.09.2017 года директором КГБ ПОУ "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса" также утверждено Положение о стимулирующих выплатах и премированию работников колледжа, об оплате труда, согласно разделу 1 которого данное Положение разработано в целях усиления материальной заинтересованности педагогических работников колледжа в повышении качества образования и воспитательного процесса, развития творческой активности и инициативы. Стимулирующие выплаты производятся при наличии денежных средств и устанавливаются (выплачиваются) ежемесячно, ежеквартально, на полугодие, семестр, год. Данным Положением определен порядок установления стимулирующих надбавок за эффективность, качество и интенсивность работы, а также установление премий работникам колледжа за счет средств краевого бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности.
Согласно разделу 2 указанного Положения, в целях обеспечения общественного участия в распределении стимулирующих выплат в колледже создается специальная открытая комиссия, в которую входят представители администрации, методического совета, главный бухгалтер, председателем комиссии является директор колледжа. Состав комиссии определяется приказом директора. В полномочия комиссии входит анализ и оценка представленных документов по оценке качества труда, заполнение заключения по результату профдеятельности, расчет процентов по каждому работнику в соответствии с показателями, предусмотренными критериями, проверка оценочного листа педагогических работников. Размер стимулирующих выплат устанавливается в процентах от оклада. Общая сумма процентов всех выплат для каждого работника максимальными размерами не ограничивается расчет производится один раз в месяц, квартал, полугодие, семестр, год, утверждается комиссией, стимулирующие выплаты устанавливаются в соответствиями с критериями, указанными в перечне: выплата за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за профессиональное мастерство, классность. По результатам представленных документов оформляется протокол заседания комиссии Отмена установленных выплат либо снижение ее размеров (за период работы, подлежащий оценке) могут производиться также за нарушение трудовой дисциплины, неполное и (или) некачественное исполнение работниками своих должностных обязанностей, несоблюдение работником норм и правил техники безопасности, охраны труда, санитарных норм и правил, противопожарной безопасности.
Приказом N 349 от 27.09.2019 года Квирингу Р.Ю. в период с 01.09.2019 по 31.12.2019 установлена ежемесячная стимулирующая выплата в размере 5% от должностного оклада.
Приказом N 23 от 23.01.2020 года Квирингу Р.Ю. в период с 01.01.2020 по 31.01.2020 установлена ежемесячная стимулирующая выплата в размере 5% от должностного оклада.
Приказом N 97 от 28.02.2020 года Квирингу Р.Ю. в период с 01.02.2020 по 30.06.2020 установлена ежемесячная стимулирующая выплата в размере 5% от должностного оклада.
Названные приказы вынесены на основании протоколов заседания комиссии ответчика по установлению стимулирующих выплат работникам колледжа от 22.01.2019, 19.09.2019, 25.09.2019, 22.01.2020, 26.02.2020, а также документов, исследованных в ходе указанных заседаний комиссии - докладные, объяснительные и т.п.
Из материалов дела следует, что Квиринг Р.Ю. привлекался к дисциплинарной ответственности:
- приказом N от 20.09.2019 года применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение условия трудового договора (п. 8) в части его непосредственного подчинения директору колледжа, его указаниям в рамках должностной инструкции (п. 3.28): не выполнение распоряжения по забору песка и проведению защитных мероприятий по отсечению подвального помещения учебного корпуса на Гамарника, 16 от затопленной части в условиях ЧС;
- приказом от 07.10.2019 года N 359 - дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя (п. 5.6 должностной инструкции), а также нарушение условий трудового договора (п. 2.1, 2.2), что повлекло за собой неисполнение в срок распоряжения министерства образования и науки Хабаровского края по списанию особо ценного движимого имущества - автобуса ПАЗ 32050R;
- приказом от 28.10.2019 года N 387 - дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее выполнение служебных обязанностей (п. 3.21 должностной инструкции) по осуществлению контроля организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объект (территорию) колледжа;
- приказом от 28.01.2020 года N 43 - дисциплинарное взыскание в виде замечания за отсутствие на рабочем месте, т.е. несоблюдение правил внутреннего распорядка (п. 5.3 должностной инструкции) и нарушение условий трудового договора (п. 2.4);
- приказом от 25.02.2020 года N 93 - дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей по осуществлению руководства и координирования работы подчиненных ему служб и работников (п. 3.17 должностной инструкции). Данные приказы не отменены в установленном законом порядке.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что выплаты стимулирующего характера не являются обязательными, гарантированными и безусловными, установив наличие у истца дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины, что не оспаривалось сторонами.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах и положениях закона, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право, в том числе, поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Данные положения закрепляют право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, создавая тем самым дополнительный стимул к высокопроизводительному труду, предоставляет работодателю возможность максимально эффективно использовать труд своих работников в целях ведения экономической деятельности.
Учитывая указанные положения закона, а также локальные акты работодателя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные выплаты, за взысканием которых истец обратился в суд, имеют стимулирующий характер, не являются гарантированными составляющими заработной платы, решение об их выплате зависит от воли работодателя и его экономических возможностей, размер стимулирующих выплат определяется в индивидуальном порядке работодателем в каждом отдельном случае, в том числе с учетом оценки работодателем добросовестного исполнения работниками своих трудовых обязанностей.
Кроме того, наличие действующих дисциплинарных взысканий за нарушение трудовой дисциплины дало работодателю право на снижение размера стимулирующих выплат истцу с сентября 2019 года и до дня увольнения.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд не рассмотрел его доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему, судебная коллегия отклоняет, поскольку решение принято судом по заявленным истцом требованиям, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие правильное значение для разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам и нашли свое отражение в обжалуемом решении.
Довод жалобы истца о том, что суд не довел до его сведения выводы об отказе в удовлетворении исковых требований, не заслуживает внимания, поскольку выводы суда содержатся в оспариваемом решении, с которым истец, присутствовавший при оглашении резолютивной части решения и уведомленный о дате ознакомления с мотивированным текстом решения, вправе был ознакомиться в любое время после его вынесения.
В целом апелляционная жалоба не содержит доводов, указывающих на незаконность судебного решения, не опровергает выводы суда, в связи с чем не является основанием к отмене решения в порядке ст. 330 ГПК РФ.
Нормы материального права судом первой инстанции применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31 августа 2020 года по иску Квиринга Р.Ю. к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Комсомольский-на-Амуре колледж технологий и сервиса" о признании приказов о снижении стимулирующих выплат незаконными, взыскании невыплаченных стимулирующих выплат и компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Квиринга Р.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Г.Н. Кочукова
Судьи Н.В. Пестова
А.А. Серёгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
