Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8454/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-8454/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Диденко О.В., Сухаревой С.А.,
при секретаре Рогожиной И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 июня 2019 года
по делу по иску Закировой Ларисы Раулевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Закирова Л.Р. обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края (далее - УПФР, пенсионный орган) N117.3.2 от 29.06.2018 ей было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не зачтены в льготном исчислении (один год и шесть месяцев) периоды работы: с 20.05.2002 по 31.05.2002 в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей в КГБУЗ "Городская клиническая больница N11, г.Барнаул", данный период включен ответчиком в календарном исчислении; период работы с 30.11.2011 по 31.12.2011 в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения патологии новорожденных в "Детской городской клинической больнице N7, г.Барнаул", поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки.
Кроме того, пенсионным органом не зачтено время нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10.10.2011 по 11.11.2011, с 03.10.2016 по 03.11.2016, с 01.10.1996 по 30.10.1996.
Не соглашаясь с решением УПФР, истец указала, что работала в соответствующей должности в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, а повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности.
Уточнив исковые требования, Закирова Л.Р. просила суд признать незаконным решение пенсионного органа в части отказа в досрочном назначении пенсии; обязать пенсионный орган зачесть в специальный стаж в льготном исчислении 1 год и 6 месяцев за каждый календарный год работы:
в КГБУЗ "Городская клиническая больница N11, г.Барнаул" в качестве медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей с 20.05.2002 по 31.05.2002;
в "Детской городской клинической больнице N7, г.Барнаул" в качестве медицинской сестры палатной инфекционного отделения патологии новорожденных с 30.11.2011 по 31.12.2011;
а также зачесть в специальный стаж истца в льготном исчислении время нахождения на курсах повышения квалификации с 10.10.2011 по 11.11.2011, с 03.10.2016 по 03.11.2016, в календарном исчислении период с 01.10.1996 по 30.10.1996;
взыскать расходы по оплате юридических услуг, доверенности, госпошлины.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.06.2019 исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным в части решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле от 29 июня 2018 года N 117.3.2.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить Закировой Л.Р. в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев в специальный стаж периоды работы с 10.10.2011 по 11.11.2011, с 03.10.2016 по 03.11.2016, с 20.05.2002 по 31.05.2002, в календарном исчислении с 30.11.2011 по 31.12.2011, с 01.10.1996 по 30.10.1996.
В остальной части иск оставлен без удовлетворения.
С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Закировой Л.Р. взысканы расходы по уплате государственной пошлины 300 руб., по оплате юридических услуг 8000 руб., по оплате нотариальных услуг 2000 руб.
В апелляционной жалобе ответчик УПФР просит решение суда отменить в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода работы с 20.05.2002 по 31.05.2002, принять новое решение об отказе в удовлетворении требования в указанной части.
В обоснование доводов указывает, что сведения о работе истца в качестве "палатной медицинской сестры" отсутствуют. Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, наименование должности "медицинская сестра" не предусмотрено. Выполнение работы в структурном подразделении, предусмотренном Перечнем, без занятия им предусмотренной должности права на льготное исчисление стажа не дает. Кроме того, работодателем скорректированы сведения только в части выполнения работы на полную ставку. Сведения представлены с кодом 28-ГД, что дает основание для включения в специальный стаж периода работы в календарном исчислении. Льготное исчисление стажа имеет код 27-ГДХР. Работодатель вводит суд в заблуждение, поскольку программное обеспечение одинаково во всех медицинских учреждениях г. Барнаула.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Поскольку решение суда обжалуется только в части включения в специальный стаж истца периода работы с 20.05.2002 по 31.05.2002 в КГБУЗ "Городская клиническая больница N 11 г. Барнаула", в остальной части судом апелляционной инстанции решение не проверяется.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорный период Закирова Л.Р. работала в ГУЗ "Краевой перинатальный центр" в должности палатной медсестры в отделении реанимации и интенсивной терапии, что следует из трудовой книжки (л.д. 7, оборот).
Приказом N66-лс от 20.05.2002 ГУЗ "Краевой перинатальный центр" Закировой Л.Р. разрешен отпуск без содержания с 20.05.2002 на время закрытия роддома на санитарную обработку.
На основании приказа МУЗ "Горбольница N11" N582-к от 30.04.2002 Закирова Л.Р. принята по совместительству на должность медсестры по обслуживанию палат реанимации и интенсивной терапии в отделение новорожденных с 13.05.2002 с оплатой за фактически отработанное время, на время ученического отпуска Бухаловой Е.Н., где проработала до 11.06.2002 (приказ МУЗ "Горбольница N11" N1091-к от 26.07.2002).
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
В спорный период к рассматриваемым отношениям подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 до издания ранее указанного постановления N 781.
Согласно указанному списку к должностям, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, относится должность медицинской сестры палатной (или постовой) в городской больнице.
В соответствии с п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных названным Постановлением, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно Перечню, утвержденному названным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываемый как год и шесть месяцев, включается работа в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии.
Решением пенсионного органа период работы истца с 20.05.2002 по 31.05.2002 в специальный стаж включен в календарном исчислении, поскольку работа истцом осуществлялась на общих основаниях.
Между тем, КГБУЗ "Городская клиническая больница N 11 г. Барнаула" суду представлены сведения о работе истца в период с 20.05.2002 по 31.05.2002 в названном учреждении на 1,0 ставку (л.д.105,112).
Разрешая требования истца в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный период Закирова Л.Р. осуществляла работу в структурном подразделении в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и льготное исчисление стажа, в связи с чем требования удовлетворил.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с судом первой инстанции, полагая, что его выводы в указанной части подтверждаются материалами дела и основаны на верном применении норм материального права.
В апелляционной жалобе ответчиком оспаривается право истца на включение спорного периода работы в КГБУЗ "Городская клиническая больница N 11 г. Барнаула" в специальный стаж в льготном исчислении с учетом наименования должности, в которой осуществлялась трудовая деятельность.
Как указано выше, Списком от 29.10.2002 N 781 предусмотрена должность медицинской сестры палатной. Приказом от 30.04.2002 от N582-к Закирова Л.Р. принята на должность медсестры по обслуживанию палат реанимации и интенсивной терапии.
Более того, исходя из наименования должности, предусмотренной приказом от 30.04.2002 от N582-к, Закирова Л.Р. осуществляла трудовую деятельность не в качестве медицинской сестры, как на то указано в жалобе, а в качестве медсестры по обслуживанию палат реанимации и интенсивной терапии, что дает основание полагать выполнение ею работы по должности согласно Спискам от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из представленных суду апелляционной инстанции дополнительной информации и документов по запросу из КГБУЗ "Городская клиническая больница N 11 г. Барнаула", работодателем в условия работы труда Закировой Л.Р. внесена корректировка о праве последней на льготное исчисление стажа за спорный период. Сведения представлены в УПФР с кодом 28-ГД по причине отсутствия технической возможности представить сведения с кодом 27-ГДХР. При этом в представленных работодателем сведениях спорный период указан как работа на полную ставку.
При оформлении справки о характере работы работником кадровой службы допущена опечатка в части работы Закировой Л.Р. в спорный период на 0,5 савки, в связи с чем в суд была представлена уточненная справка.
Штатные расписания, табели учета рабочего времени в учреждении за спорный период не сохранились ввиду истечения срока хранения.
Согласно штатному расписанию на 2018 год в штате городской больницы в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных имеются вакансии медицинской сестры палатной (постовой).
Таким образом, при рассмотрении дела работодателем подтверждена работа истца в условиях, дающих право на льготное исчисление специального стажа в спорный период.
Ответчик, ссылаясь на то, что истцом работа выполнялась на общих основаниях, доказательств тому не представил, в связи с чем доводы его жалобы в указанной части подлежат отклонению.
Иных доводов, опровергающих выводы суда, жалоба не содержит.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, получившими надлежащую оценку, а нарушений гражданского процессуального закона, влекущих отмену решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
